по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ г. Самара

Судья Самарского районного суда г. Самары Кривицкая О.Г.,

рассмотрев жалобу Земскрв Р.С. на постановление от ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела Военного комиссариата Самарской области по Октябрьскому, Куйбышевскому, Ленинскому и Самарскому районам по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.5 КоАП РФ в отношении Земскрв Р.С.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отдела Военного комиссариата Самарской области по Октябрьскому, Куйбышевскому, Ленинскому и Самарскому районам от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Земскрв Р.С. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.5 КоАП РФ, т.е. за неисполнение гражданином обязанностей по воинскому учету и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Земскрв Р.С. обратился в суд с жалобой на постановление начальника отдела Военного комиссариата Самарской области по Октябрьскому, Куйбышевскому, Ленинскому и Самарскому районам от ДД.ММ.ГГГГ, указав, что постановление является незаконным и подлежащим отмене. В обоснование своих доводов указал, что ни в протоколе об административном правонарушении, ни в постановлении о привлечении к административной ответственности не содержится никаких конкретных сведений о существе совершенного правонарушения. К тому же сам протокол составлен с нарушениями, в протоколе не указано ни место, ни время совершения правонарушения, не указано событие правонарушения. Полагает, что указанное правонарушение он не совершал, так как в карточки регистрации с места жительства имеются отметки военного комиссариата о постановке его на учет ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного Земскрв Р.С. просил постановление начальника отдела Военного комиссариата Самарской области по Октябрьскому, Куйбышевскому, Ленинскому и Самарскому районам от ДД.ММ.ГГГГ, которым в отношении Земскрв Р.С. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.5 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей, отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании заявитель Земскрв Р.С. доводы жалобы подержал по основаниям, изложенным в жалобе, просил жалобу удовлетворить.

Представитель отдела Военного комиссариата Самарской области по Октябрьскому, Куйбышевскому, Ленинскому и <адрес>м Казакова С.В., действующая на основании доверенности, доводы жалобы не признала, предоставила письменный отзыв на жалобу, в котором просила в ее удовлетворении отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает жалобу подлежащей удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с ч.4 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы или протеста на постановление по делу об административном правонарушении суд выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, правомочному рассмотреть данное дело в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении Земскрв Р.С. сотрудниками отдела Военного комиссариата <адрес> составлен протокол об административном правонарушении по ст. 21.5 КоАП РФ, т.е. за неисполнение гражданином обязанностей по воинскому учету.

Постановлением начальника отдела Военного комиссариата <адрес> по Октябрьскому, Куйбышевскому, Ленинскому и <адрес>м № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Земскрв Р.С.. за неисполнение гражданином обязанностей по воинскому учету назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Однако из материалов дела усматривается, что протокол от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Земскрв Р.С. составлен за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 КоАП РФ. Вместе с тем, из постановления от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Земскрв Р.С. не исполнил обязанности по воинскому учету: не сообщил в установленный срок сведений об образовании, месте работы, семейном положении, в связи с чем в отношении него в соответствии с ч. 5 ст. 21 КоАП РФ наложен штраф в размере 500 рублей.

Таким образом, имеется несоответствие между нормой закона, по которой составлен протокол об административном правонарушении, и указанной в постановлении о привлечении к административной ответственности и назначении наказания.

Таким образом, постановление от ДД.ММ.ГГГГ вынесено начальника отдела Военного комиссариата Самарской области по Октябрьскому, Куйбышевскому, Ленинскому и Самарскому районам с нарушением требований ст.ст. 29.9,29.10 КоАП РФ и в связи с этим подлежит отмене, в соответствии с ч.4 ст.30.7 КоАП РФ, как вынесенное с существенным нарушением процессуальных требований закона.

В соответствии с ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Как видно из материалов дела, протокол об административном правонарушении в отношении Земскрв Р.С. составлен ДД.ММ.ГГГГ, постановление о возбуждении в отношении Земскрв Р.С. дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.5 КоАП РФ вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку указанное правонарушение является длящимся, сведения об образовании, месте работы, семейном положении в орган воинского учета не предоставлялись Земскрв Р.С. длительное время, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Земскрв Р.С. срок привлечения к административной ответственности не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение органу, правомочному рассмотреть данное дело.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу Земскрв Р.С. на постановление от ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела Военного комиссариата Самарской области по Октябрьскому, Куйбышевскому, Ленинскому и Самарскому районам по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.5 КоАП РФ в отношении Земскрв Р.С. удовлетворить.

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела Военного комиссариата Самарской области по Октябрьскому, Куйбышевскому, Ленинскому и Самарскому районам о возбуждении в отношении Земскрв Р.С. об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.5 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей отменить и направить дело об административном правонарушении в отношении Земскрв Р.С. на новое рассмотрение в Военный комиссариат Самарской области по Октябрьскому, Куйбышевскому, Ленинскому и Самарскому районам.

Настоящее решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня получения копии.

Судья О.Г. Кривицкая