Копия

РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ Самары

Судья Самарского районного суда г. Самары Сивохин Д.А. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного врача ММУ «Городская клиническая больница №» Некрасов А.В. на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Самарской области Юнаева Д.Я. от ДД.ММ.ГГГГ главный врач ММУ «Городская клиническая больница №» Некрасов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 4 000 рублей.

Как следует из вышеуказанного постановления и материалов административного дела, прокуратурой Самарского района г. Самары в ходе проведения проверки исполнения законодательства, направленного на реализацию приоритетного национального проекта «Здоровье» было выявлено, что главный врач ММУ «Городская клиническая больница №» Некрасов А.В. являясь получателем и распорядителем государственных средств, выделенных из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования Фонду социального страхования Российской Федерации на оплату государственным и муниципальным учреждениям здравоохранения услуг по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности, в период родов и в послеродовый период, а также по диспансерному (профилактическому) наблюдению детей, поставленных в течение первого года жизни в возрасте до 3 месяцев на диспансерный учет, поступающих из ГУ-Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской федерации в лице Филиала № ГУ-СРО ФСС РФ допустил нецелевое расходование средств государственного внебюджетного фонда ОМС.

Согласно приказа главного врача больницы № от ДД.ММ.ГГГГ и протокола о распределении средств от родовых сертификатов от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ из средств, полученных на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате услуг по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности от Филиала № ГУ-СРО ФСС РФ (платежное поручение №П от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 12000 рублей) была произведена оплата труда сотрудникам консультации «брак и семья», в том числе медицинскому регистратору указанной консультации Гайнулловой Ф.А. в сумме 53 руб., что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № на перечисление в Самарский Филиал ОАО «Балтийский Банк» заработной платы за сентябрь 2010 года по родовым сертификатам.

В своей жалобе главный врач ММУ «Городская клиническая больница №» Некрасов А.В. указывает, что его действия по распределению между врачами и средним медицинским персоналом, к которому относятся и медицинские регистраторы перечисленных на родовые сертификаты денежных средств не является административным правонарушением. Также ссылался на ст. 2.9 КоАП РФ, согласно которой при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решать дело об административном правонарушении могут освободить лицо, совершившие административное правонарушение от административной ответственности и ограничится устным замечанием. На малозначительность указывает размер денежной суммы в 53 рубля, которую он выплатил медицинскому регистратору.

При рассмотрении жалобы главный врач ММУ «Городская клиническая больница №» Некрасов А.В. просил суд постановление руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Самарской области Юнаева Д.Я. от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить.

Прокурор и представитель Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Самарской области просили постановление руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Самарской области Юнаева Д.Я. от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу главного врача ММУ «Городская клиническая больница №» Некрасов А.В. без удовлетворения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, обсудив доводы жалобы, прихожу к выводу об отмене постановления и о прекращении производства по делу в связи с малозначительностью совершенного главным врачом ММУ «Городская клиническая больница №» Некрасов А.В. административного правонарушения и ограничится в его адрес устным замечанием.

В соответствии с частью 2 статьей 15.14 Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается использование средств государственных внебюджетных фондов получателем средств государственных внебюджетных фондов на цели, не соответствующие условиям, определенным законодательством, регулирующим их деятельность, и бюджетам указанных фондов, если такое не содержит уголовно-наказуемого деяния и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч рублей до пяти тысяч рублей.

Факт совершения главным врачом ММУ «Городская клиническая больница №» Некрасов А.В. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела, объяснениями самого главного врача ММУ «Городская клиническая больница №» Некрасов А.В. при рассмотрении жалобы.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что главный врач ММУ «Городская клиническая больница №» Некрасов А.В. являясь получателем и распорядителем государственных средств, выделенных из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования Фонду социального страхования Российской Федерации на оплату государственным и муниципальным учреждениям здравоохранения услуг по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности, в период родов и в послеродовый период, а также по диспансерному (профилактическому) наблюдению детей, поставленных в течение первого года жизни в возрасте до 3 месяцев на диспансерный учет, поступающих из ГУ-Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской федерации в лице Филиала № ГУ-СРО ФСС РФ произведя в сентябре 2010 года оплату труда медицинскому регистратору консультации «Брак и семья» Гайнулловой Ф.А. в сумме 53 руб., допустил нецелевое расходование средств государственного внебюджетного фонда ОМС.

Таким образом, действия главного врача ММУ «Городская клиническая больница №» Некрасов А.В. правильно квалифицированы по части 2 статьи 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении главного врача ММУ «Городская клиническая больница №» Некрасов А.В. к административной ответственности по части 2 статьи 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено без учета того, что административное правонарушение, совершенное главным врачом ММУ «Городская клиническая больница №» Некрасов А.В. является малозначительным.

Данное обстоятельство влечет за собой отмену постановления, прекращение производства по делу с вынесением в адрес главного врача ММУ «Городская клиническая больница №» Некрасов А.В. устного замечания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 - 30.7 Кодекса Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Самарской области Юнаева Д.Я. от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении главного врача ММУ «Городская клиническая больница №» Некрасов А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить за малозначительности совершенного административного правонарушения, производство по делу прекратить, ограничится в адрес главного врача ММУ «Городская клиническая больница №» Некрасов А.В.. устным замечанием.

Копии данного решения направить в трехдневный срок со дня его вынесения лицам, указанным в статье 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение суда по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Самарский областной суд в порядке и сроки, установленные статьями 30.2-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом, внесшим такое постановление.

копия верна

Судья: