Р ЕШ Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ судья Самарского районного суда г. Самары Саломатин А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области на постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Самарского района г.Самары УФССП по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к ответственности по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Самарского района г. Самары УФССП по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области не согласилось с постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Самарского района г.Самары УФССП по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности и обратилось в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление, производство по делу прекратить. Управление Росреестра считает постановление судебного пристава-исполнителя незаконным и необоснованным, поскольку в силу законодательства Управление Росреестра не имело возможности исполнить требование судебного пристава-исполнителя о прекращении зарегистрированного права собственности Миллера Г.В. на объект незавершенного строительства, а также предприняло все меры, предусмотренные действующим законодательством, направленные на устранение этих причин, известив об этом судебного пристава-исполнителя.

В судебном заседании представитель Управления Россрестра по Самарской области Найдовский П.Е., действующий на основании доверенности, требования жалобы поддержал, просил суд удовлетворить их.

Судебный пристав-исполнитель ОСП Самарского района г.Самары УФССП по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайства об отложении рассмотрения дела в суд не представил.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд считает жалоба подлежит удовлетворению, а постановление об административном правонарушении отмене, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делу об административном правонарушении является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

Часть 1 ст.17.14 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в Управление Росреестра поступило два постановления о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные судебным приставом-исполнителем ОСП Самарского района г.Самары, на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым на Управление Росреестра возложена обязанность прекратить зарегистрированное право собственности Миллера Г.В. на объект незавершенного строительства - нежилое здание общей площадью 1421 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, зарегистрировав его право на 731/1088 в объекте недвижимого имущества, расположенного по указанному адресу. Исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ был выдан на основании определения Самарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. От судебного пристава-исполнителя Селиванова В.В. ДД.ММ.ГГГГ в Управление Росреестра поступило требование о принудительном исполнении исполнительного листа.

Ранее Управлением Росреестра на основании определений Самарского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ, Куйбышевского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ, Куйбышевского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ наложены запреты на проведение регистрационных действий в отношении вышеуказанного объекта недвижимости. Принятые обеспечительные меры Самарским районным судом г.Самары ДД.ММ.ГГГГ были отменены определением суда от ДД.ММ.ГГГГ Обеспечительные меры, наложенные на объект недвижимости по определениям Куйбышевского районного суда г.Самары, отменены судом определениями лишь ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, определение Самарского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ об отмене обеспечительных мер, поступило в Управление Росреестра по Самарской области лишь ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст.6 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда.

Изложенные выше обстоятельства дела свидетельствуют о том, что Управление Росреестра не могло исполнить требование судебного пристава-исполнителя об исполнении исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительных производств № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, следовательно в действиях Управления Росреестра отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Отсутствие состава административного правонарушения означает, что факт деяния имел место, однако при этом отсутствует хотя бы один из необходимых признаков, в совокупности образующих состав правонарушения: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.

Согласно п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

На основании изложенного суд считает, что постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Самарского района г.Самары УФССП по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к ответственности Управление Росреестра по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.4 ст. 24.5, ст.ст.30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Самарского района г. Самары УФССП по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к ответственности Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ - отменить, а жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области - удовлетворить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о привлечении к ответственности по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Самарского района г. Самары УФССП по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья А.А. Саломатин