по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении г. Самара ДД.ММ.ГГГГ Судья Самарского районного суда г. Самары Сивохин Д.А. с участием представителя УФМС России по Самарской области Мещерякова А.В., рассмотрев жалобу директора ООО «ПСМ-ГРУПП» «Сабиров Р.И. на постановление по делу об административном правонарушении предусмотренном части 1 статьи 18.15 Кодекса Федерации об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ: Постановлением начальника ОИК УФМС России по Самарской области Акимовым Д.В. № от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «ПСМ-ГРУПП» Сабиров Р.И. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи18.15 Кодекса Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере 25000 руб. Как следует из указанного постановления, Сабиров Р.И., являясь должностным лицом, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут привлек гражданку <адрес> Канабек А. к трудовой деятельности в РФ в качестве уборщицы в гипермаркете «Карусель» по адресу: <адрес> при отсутствии у последней соответствующего разрешения на работу, обязательное наличие которого установлено п.4 ст. 13.1 Федерального закона от 25.07.02 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В своей жалобе Сабиров Р.И. считая привлечение к административной ответственности необоснованным, просит отменить постановление как незаконное, утверждая, что производство по административному делу велось УФМС России по Самарской области без его надлежащего уведомления: о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении и о времени его рассмотрения он не извещался. Кроме того, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился в служебной командировке в городах Москва и Санкт-Петербург и поскольку фактически отсутствовал в г. Самаре все это время он не мог заключать договора в г. Самаре и не мог в г. Самаре принимать кого-либо на работу. На рассмотрение жалобы Сабиров Р.И. не явился, судебное извещение, направленное судом по адресу: <адрес>, который он указывает во всех документах, жалобах, в том числе и в ходатайстве к суду об отложении рассмотрения жалобы в связи с его болезнью, вернулось с пометкой «адресат прописан, но не проживает». Данное обстоятельство является подтверждением того, что Сабиров Р.И. надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. Представитель УФМС России по Самарской области Мещеряков А.В. просил в удовлетворении жалобы отказать, ссылаясь на то, что виновность Сабиров Р.И. в совершении административного правонарушения установлена, процессуальных нарушений при рассмотрении дела не допущено. Выслушав представителя УФМС России по <адрес>, исследовав материалы дела, суд считает, что постановление начальника ОИК УФМС России по Самарской области Акимова Д.В. № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит оставлению без изменения, а жалоба на него директора ООО «ПСМ-ГРУПП» Сабиров Р.И. без удовлетворения по следующим основаниям: Согласно статьи 30.7 Кодекса Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; 2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; 4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; 5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом. В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Федерации об административных правонарушениях противоправным является привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Факт совершения административного правонарушения директором ООО «ПСМ-ГРУПП» Сабиров Р.И., ответственность за которое предусмотрена часть 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении; материалом выездной внеплановой проверки; Доводы жалобы о том, что при рассмотрении административного дела должностными лицами УФМС России по Самарской области допущены процессуальные нарушения, не позволившие полно, объективно и всесторонне рассмотреть дело являются несостоятельными и надуманными. Согласно статьи 28.2 Кодекса Федерации об административных правонарушениях орган, возбудивший дело об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в составлении протокола об административном правонарушении, то есть статьей 28.2 Кодекса Федерации об административных правонарушениях предусмотрены определенные гарантии для лица, в отношении которого составляется протокол об административном правонарушении. Одной из таких гарантий является положение о том, что протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица только в том случае, если оно было извещено о времени и месте составления протокола в установленном порядке (пункт 4.1 статьи 28.2 Кодекса Федерации об административных правонарушениях). В материалах дела имеются доказательства письменного извещения Сабиров Р.И. о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также о дате, времени и месте рассмотрения административного дела и направлении в его адрес копии оспариваемого постановления. Как пояснил при рассмотрении жалобы представитель УФМС России, по указанному Сабиров Р.И. адресу: <адрес> проживает его мать. Сам Сабиров Р.И. по указанному адресу не проживает, что было сотрудниками УФМС России по Самарской области при выезде в данный адрес с целью вручения повесток Сабиров Р.И., его мать от получения корреспонденции для сына отказывается, адрес своего действительного проживания Сабиров Р.И. не предоставляет. Факт не проживания Сабиров Р.И. по адресу: <адрес> подтверждается также судебной повесткой, вернувшейся с отметкой, что адресат по данному адресу не проживает. Утверждения Сабиров Р.И. о том, что он в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в служебной командировке в городах Москва и Санкт-Петербург и по причине фактического отсутствия в г. Самаре все это время не мог заключать договора и не мог принимать кого-либо на работу в г. Самаре опровергаются его письменными обращениями в УФМС России по Самарской области в указанный период времени, а также выпиской из журнала учета пребывания/убывания посетителей в административное здание УФМС России по <адрес> из которой следует, что ДД.ММ.ГГГГ Сабиров Р.И. находился в здании с 10 часов до 10 часов 10 минут. Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что ДД.ММ.ГГГГ в гипермаркете «Карусель», расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> директором ООО «ПСМ-ГРУПП» Сабиров Р.И. допущено нарушение требований Федерального закона от 25.07.02 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Таким образом, действия директора ООО «ПСМ-ГРУПП» Сабиров Р.И. правильно квалифицированы по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление о привлечении директора ООО «ПСМ-ГРУПП» Сабиров Р.И. к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел. Административное наказание директору ООО «ПСМ-ГРУПП» Сабиров Р.И. назначено в пределах санкции части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, процессуальных нарушений при рассмотрении административного дела не допущено. На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Федерации об административных правонарушениях, РЕШИЛ: Постановление начальника ОИК УФМС России по Самарской области Акимова Д.В. № от ДД.ММ.ГГГГ о признании директора ООО «ПСМ-ГРУПП» Сабиров Р.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 18.15 Кодекса Федерации об административных правонарушениях и о назначении ему административного наказания в виде штрафа в размере 25000 рублей оставить без изменения, жалобу Сабиров Р.И. без удовлетворения. Решение суда по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Самарский областной суд в порядке и сроки, установленные статьями 30.2-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом, внесшим такое постановление.