по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ г. Самара Судья Самарского районного суда г. Самары АнтоноваЕ.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Братчев Д.В. на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного инспектора Самарского района г.о. Самара Самарской области по пожарному надзору о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.20.4 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного инспектора Самарского района г.о. Самара Самарской области по пожарному надзору исполнительный директор ООО «Сайз» - заявитель Братчев Д.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей. Братчев Д.В. обжаловал постановление, ссылаясь на его незаконность, нарушение процессуальных правил, прав заявителя, поскольку административное дело рассмотрено без его участия, копия постановления о возбуждении административного дела ему не вручалась, объяснения от него не отбирались, права не разъяснялись, в связи с чем он был лишен возможности защищаться. Заявитель оспаривает также свою вину в совершении правонарушения, поскольку огнетушители имели номера, отмеченные белой краской; в день проверки они находились без фиксации в связи с проведением работ по замене электросчетчика, в помещении имеются указатели места размещения огнетушителей. Нахождение огнетушителей на полу было кратковременным, не создавало угрозу жизни и здоровью граждан, и с учетом соответствия закону остальных требований, предъявляемых к пожарной безопасности, считает, что указанное нарушение имеет признаки малозначительности. Просит отменить постановление. В судебном заседании заявитель поддержал жалобу по изложенным в ней основаниям. Представитель административного органа Круглин А.Ю. суду пояснил, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено на основании постановления прокурора Самарского района г.Самары о возбуждении административного дела; заявитель извещался о времени и месте рассмотрения административного дела и участвовал при его рассмотрении. Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, суд полагает жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям. Статьей 24.1 КоАП РФ установлены задачи производства по делу об административном правонарушении, каковыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом. Как следует из части 1 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно пункту 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела. Из объяснений сторон, постановления прокурора Самарского района г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении административного дела (в котором отсутствуют сведения о вручении копии постановления правонарушителю и его объяснения) следует, что заявитель, в отношении которого возбуждено административное дело, не был извещен о возбуждении дела, не получал копию постановления о возбуждении административного дела, и не знал о своих процессуальных правах. Между тем, в соответствии с ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается отметка в протоколе. Часть 6 статьи 28.2 КоАП РФ предписывает вручение физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему под расписку копии протокола об административном правонарушении. Данные требования закона прокурором не соблюдены. Аналогичные нарушения допущены при рассмотрении административного дела, поскольку в соответствии с определением о назначении времени и места судебного разбирательства от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрение дела было назначено на ДД.ММ.ГГГГ в 10.00 часов (данное определение заявителем получено, о чем имеется обратное почтовое уведомление), а фактически административное дело рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается самим постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ; копия постановления вручена Братчев Д.В. на следующий день – ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется запись в постановлении. После рассмотрения административного дела Братчев Д.В. была предоставлена возможность дать объяснения, в которых заявитель оспаривал свою вину. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о существенном нарушении процессуальных норм при возбуждении административного дела и при его рассмотрении, поскольку указанные нарушения воспрепятствовали заявителю реализовать свои права, в том числе, право на ознакомление с материалами дела, на защиту, на дачу объяснений, на принесение замечаний и возражений. Указанные нарушения не позволяют суду всесторонне, полно и объективно рассмотреть административное дело, дать оценку доводам заявителя о малозначительности правонарушения и являются основанием для отмены обжалуемого постановления. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек, в связи с чем административное дело подлежит направлению на новое рассмотрение. Руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд РЕШИЛ: Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного инспектора Самарского района г.о. Самара Самарской области по пожарному надзору по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.20.4 КоАП РФ в отношении исполнительного директора ООО «Сайз» Братчев Д.В. отменить, административное дело направить на новое рассмотрение в отдел надзорной деятельности Самарского района городского округа Самара, частично удовлетворив жалобу Братчев Д.В.. Решение может быть обжаловано в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ лицами, указанными в части 1 статьи 30.1 КоАП РФ, а также должностным лицом, вынесшим отмененное постановление.