ДД.ММ.ГГГГ судья Самарского районного суд г. Самары Титовец М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Самарского района г. Самары А.В. Родивилова на постановление мирового судьи судебного участка № 31 Самарской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.13 КоАП РФ в отношении ООО «СХ-Трейдинг»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 31 Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ ООО «СХ-Трейдинг» освобождено от административной ответственности в силу малозначительности совершенного правонарушения с объявлением устного замечания, производство по административному делу № в отношении ООО «СХ-Трейдинг» по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 9.13 КоАП РФ прекращено.

Как следует из указанного постановления, в отношении ООО «СХ-Трейдинг» было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении б/н от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ООО «СХ-Трейдинг» совершено административное правонарушение, выразившееся в уклонении от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, ответственность за которое предусмотрена ст.9.13 КоАП РФ, а именно: в нарушение действующего законодательства доступ в ТЦ «Старик Хоттабыч» ООО «СХ-Трейдинг №», расположенный по адресу: <адрес>, для инвалидов и других малоподвижных посетителей затруднен: вход в торговый центр не оборудован специальными приспособлениями (перилами, настилами, рельсами, пандусами), отсутствуют кнопка вызова, отдельный вход, лифт, что препятствует свободному доступу инвалидов в здание.

Прокурор Самарского района г. Самары, считая постановление мирового судьи о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «СХ-Трейдинг» в силу малозначительности необоснованным, обратился в суд с протестом, в котором ставит вопрос об отмене постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ и направлении дела на новое рассмотрение мировому судье.

В судебном заседании помощник прокурора Темникова доводы изложенные в протесте поддержала.

Представитель ООО «СХ-Трейдинг» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения протеста извещен надлежащим образом о чем имеется расписка.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает протест не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 9.13 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта.

Из материалов дела усматривается, что ООО «СХ-Трейдинг» уклонилось от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, а именно: в нарушение действующего законодательства доступ в ТЦ «Старик Хоттабыч» ООО «СХ-Трейдинг №», расположенный по адресу: <адрес>, для инвалидов и других малоподвижных посетителей затруднен: вход в торговый центр не оборудован специальными приспособлениями (перилами, настилами, рельсами, пандусами), отсутствуют кнопка вызова, отдельный вход, лифт, что препятствует свободному доступу инвалидов в здание.

Мировым судьей в соответствии с установленным обстоятельствами и требованиями КоАП РФ верно сделан вывод о виновности ООО «СХ-Трейдинг» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ.

Однако в силу статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Верховный суд РФ в Постановлении Пленума от 24.03.2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» указал, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Мировой судья освободил ООО «СХ-Трейдинг» от ответственности в силу малозначительности совершенного правонарушения с объявлением устного замечания.

Доводы прокурора о том, что мировой судья необоснованно признал вышеуказанные обстоятельства в качестве оснований для признания правонарушения малозначительным, так как в силу ст. 4.1 КоАП РФ они должны учитываться при назначении наказания и не могут быть применены к правонарушению, ответственность за которое предусмотрена ст. 9.13 КоАП РФ, в связи с тем, что санкция статьи не предусматривает наказание в виде устного замечания, суд считает не состоятельными, поскольку установив в ходе судебного разбирательства указанные обстоятельства, суд при отсутствии существенного нарушения охраняемым общественным правоотношениям вправе признать совершенное правонарушение малозначительным. При этом при квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного статья 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ.

Учитывая, что на момент рассмотрения дела со стороны ООО «СХ-Трейдинг» предприняты меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов в доступе в торговый центр, что говорит об осознании обществом своей вины, учитывая отсутствие какого-либо реального вреда и тяжких последствий от совершенного административного правонарушения, мировой судья обосновано установил, что совершенное административное правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем, правомерно в силу ст. 2.9 КоАП РФ освободил ООО «СХ-Трейдинг» от административной ответственности с прекращением производства по делу и объявлением устного замечания. Постановление мирового судьи мотивировано и обосновано.

Прокурор ставит вопрос об отмене постановления мирового судьи в связи с тем, что он не был извещен надлежащим образом о времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ООО «СХ-Трейдинг», возбужденного по его инициативе.

В соответствии с императивными требованиями, изложенными в части 2 статьи 25.11 КоАП РФ, прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что мировым судьей всесторонне, полно и объективно рассмотрено дело об административном правонарушении в отношении ООО «СХ-Трейдинг», в связи с чем нет оснований для отмены постановления и возвращения дела на новое рассмотрение в связи с допущенным нарушением процессуальных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.1 – 30.7 п.1 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №31 Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «СХ-Трейдинг» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.13 КоАП РФ в отношении ООО «СХ-Трейдинг» оставить без изменения, а протест прокурора Самарского района г. Самары без удовлетворения.

Решение кассационному обжалованию не подлежит, вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья Титовец М.В.