Р Е Ш Е Н И Е
ДД.ММ.ГГГГ судья Самарского районного суда г. Самара Саломатин А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Самарского района г. Самара на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное административной комиссией Самарского района г. о. Самара в отношении ИП Тюльпин А.О. по ч.2 ст. 6.1 Закона Самарской области от 01.11.2007 г. № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области»,
у с т а н о в и л:
Постановлением административной комиссией Самарского района г. о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по административному делу в отношении ИП Тюльпин А.О. за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.1 Закона Самарской области от 01.11.2007 г. № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».
На указанное постановление прокурор Самарского района г. Самара принес протест, в котором просил постановление административной комиссии отменить, дело направить на новое рассмотрение в административную комиссию Самарского района г. о. Самара.
В судебном заседании представитель прокуратуры Самарского района г. Самара протест поддержал, просил его удовлетворить в полном объеме.
Представитель административной комиссией Самарского района г. о. Самара в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии. При этом, предоставил суду дело об административном правонарушении в отношении Тюльпин А.О.
Исследовав административный материал, суд полагает протест прокурора Самарского района г. Самара подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.
Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного прокурором Самарского района г. Самара по результатам рассмотрения материала проверки соблюдения требований законодательства ИП Тюльпин А.О. в сфере розничной торговли на территории общего пользования, возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.1 Закона Самарской области от 01.11.2007 г. № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» за осуществлении торговли пиротехникой на территории общего пользования вне мест, установленных органами местного самоуправления или органами исполнительной власти Самарской области.
Постановлением административной комиссией Самарского района г. о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по административному делу в отношении ИП Тюльпин А.О. за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.1 Закона Самарской области от 01.11.2007 г. № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области». В материалах административного дела основанием к прекращению дела указано «ст.24.5 п.6 КоАП РФ». Однако, в копии постановления №, направленного в прокуратуру Самарского района г. Самара основания к прекращению производства по делу не указано.
Суд считает, что постановление административной комиссией Самарского района г. о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, как незаконное, по следующим основаниям.
Согласно п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.В силу ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Как установлено судом административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 6.1 Закона Самарской области от 01.11.2007 г. № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» совершено Тюльпин А.О. ДД.ММ.ГГГГ, срок привлечения к административной ответственности за совершение данного правонарушения истекает ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, административной комиссией Самарского района г.о. Самара необоснованно прекращено производство по делу до истечения 2-х месячного срока привлечения к ответственности, установленного КоАП РФ.
Часть 1 ст. 6.1 Закона Самарской области от 01.11.2007 г. № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» предусматривает ответственность за организация розничной торговли или оказания бытовых услуг на территории общего пользования вне мест, установленных органами местного самоуправления или органами исполнительной власти Самарской области в соответствии с их компетенцией.
Суд считает, что в действиях Тюльпин А.О. имеются признаки указанного состава административного правонарушения. Вина индивидуального предпринимателя подтверждается протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, опросом продавца пиротехники Соломко А.В. от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями Тюльпин А.О. от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № о рассмотрении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Суд полагает, что дело об административном правонарушении в отношении ИП Тюльпин А.О.. подлежит прекращению по основаниям п.6 ст. 24.5 КоАП РФ, т.е. в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Так, на момент поступления в суд протеста прокурора и материалов административного дела, ДД.ММ.ГГГГ истек 2-хмесячнный срок со дня совершения правонарушения и соответственно привлечения к ответственности
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.7 п. 6, 24.5 ч.1 п.6 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление административной комиссией Самарского района г. о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ отменить.
Производство по административному делу в отношении ИП Тюльпин А.О. за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.1 Закона Самарской области от 01.11.2007 г. № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.
Судья А.А. Саломатин