РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
<адрес> 20.08. 2012 года
Судья Самарского районного суда г. Самара Святец Т.И.,
представителя «Самарского колледжа строительства и предпринимательства /филиала/ ФГОУ ВПО «Московский государственный строительный университет» ФИО2,
рассмотрев жалобу представителя по доверенности Самарского колледжа строительства и предпринимательства /филиала/ ФГОУ ВПО «Московский государственный строительный университет» на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Анищенко Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 31 Самарской области Анищенко Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ Федеральное Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Самарский колледж строительства и предпринимательства» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, выразившегося в том, что не выполнило в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, а именно: не выполнено в срок до ДД.ММ.ГГГГ предписание № от ДД.ММ.ГГГГ должностного лица Управления Росохранкультуры по Приволжскому федеральному округу.
Представитель Самарского колледжа строительства и предпринимательства /филиала/ ФГОУ ВПО «Московский государственный строительный университет» ФИО2 обратилась в суд Самарского района г.Самара в порядке пересмотра с жалобой на вышеуказанное постановление мирового судьи, которое просит признать незаконным и отменить. Из жалобы следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФГБОУ СПО «Самарский колледж строительства и предпринимательства» на основании Приказа Минобрнауки России № от ДД.ММ.ГГГГ было реорганизовано в форме присоединения к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Московский государственный строительный университет» /ФГБОУ ВПО «МГСУ»/ На базе ФГБОУ СПО «Самарский колледж строительства и предпринимательства» был создан филиал ФГБОУ ВПО «МГСУ» с наименованием «Самарский колледж строительства и предпринимательства /филиал/ федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский государственный строительный университет» /далее- колледж/ /Приказ ФГБОУ ВПО «МГСУ» № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ч.4 ст.2.10 КоАП РФ, при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к административной ответственности за совершение административного правонарушения привлекается присоединившееся юридическое лицо. Таким образом, лицом, подлежащим привлечению к административной ответственности является ФГБОУ ВПО «МГСУ». Кроме того, как до выдачи предписания Росохранкультуры по Приволжскому Федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ, так и после его выдачи организация предпринимала активные действия для переоформления охранного обязательства пользователя на объект культурного наследия федерального значения.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя по доверенности ФИО2, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что Управлением федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия по Приволжскому федеральному органу ДД.ММ.ГГГГ в г.Оренбурге Федеральному государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Самарский колледж строительства и предпринимательства» вынесено предписание №, согласно которому, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, предписывается переоформить охранное обязательство пользователя на объект культурного наследия федерального значения, расположенный по адресу: <адрес>, с соблюдением требований действующего законодательства об охране объектов культурного наследия и обязательным согласованием в Управлении Росохранкультуры по Приволжскому федеральному округу. Которое в установленный срок исполнено не было. Таким образом, формально имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Вместе с тем, установлено обстоятельство, исключающее производство по делу.
Согласно протоколу об административном правонарушении, ответственным за данное правонарушение признано Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Самарский колледж строительства и предпринимательства».
Между тем, на дату составления протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ, ФГБОУ СПО «Самарский колледж строительства и предпринимательства» было реорганизовано в форме присоединения к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Московский государственный строительный университет» /ФГБОУ ВПО «МГСУ»/ На базе ФГБОУ СПО «Самарский колледж строительства и предпринимательства» был создан филиал ФГБОУ ВПО «МГСУ» с наименованием «Самарский колледж строительства и предпринимательства /филиал/ федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский государственный строительный университет» /далее- колледж/; что подтверждается Приказом ФГБОУ ВПО «МГСУ» № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ч.4 ст.2.10 КоАП РФ, при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к административной ответственности за совершение административного правонарушения привлекается присоединившееся юридическое лицо. Таким образом, ФГБОУ СПО «Самарский колледж строительства и предпринимательства» не является субъектом административного правонарушения; лицом, подлежащим привлечению к административной ответственности, является ФГБОУ ВПО «МГСУ».
При рассмотрении дела об административном правонарушении правовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, не выяснялось.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что производство по делу в отношении ФГБОУ СПО «Самарский колледж строительства и предпринимательства» подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.24.5, 29.9 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ :
Постановление мирового судьи судебного участка № 31 Самарской области Анищенко Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ о признании Федерального Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Самарский колледж строительства и предпринимательства» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ – отменить; жалобу представителя Самарского колледжа строительства и предпринимательства /филиала/ ФГОУ ВПО «Московский государственный строительный университет» ФИО2 удовлетворить.
Производство по административному делу № прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.
Решение суда может быть обжаловано в порядке ст. 30.12 КоАП РФ.
Судья Т.И. Святец