РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дело №2-1124
02 июля 2010 год
Сальский городской суд ...
В составе:
Председательствующего судьи Федяковой М.В.
С участием адвоката Кудиной Л.А.
При секретаре Мхитарян К.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Алтуховой Л.Н. к ГУ УПФ РФ в ... и ... о признании права на досрочную трудовую пенсию, назначении досрочной трудовой пенсии
УСТАНОВИЛ:
Алтухова Л.Н. обратилась в суд с иском в котором просит признать за ней право на досрочную трудовую пенсию, назначить пенсию с момента возникновения права, предъявив требования к ГУ УПФ РФ в ... и ..., указывая на то, что с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. она работала клиническим лаборантом УЧЗХ в ... ...
С Дата обезличена г. пенсионное обеспечение на территории РФ производится в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, ст. 27 и 28 которого предусмотрено право отдельных категорий граждан на досрочное пенсионное обеспечение при наличии стажа на соответствующих видах работ.
Трудовая пенсия по старости в соответствии с указанным Законом назначается женщинам ранее достигшим возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего ФЗ (55 лет) по пп 2 п.1 ст. 27 - по достижению 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которой дает право на государственную пенсию в льготных размерах, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 разделом ХХIV Учреждения здравоохранения и социального обеспечения предусмотрены работники, непосредственно обслуживающие больных: /2260000а/ средний медицинский персонал, /2260000а/ младший медицинский персонал.
Согласно Правил исчисления периодов работы, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. В конце Дата обезличена г. обратившись в Комиссию по назначению пенсий при ГУ УПФ РФ в ... и ... с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет.
Решением вышеназванной комиссии от Дата обезличена г. Номер обезличен ей было отказано в назначении пенсии, так как она не имеет специального стажа.
Она не согласна с решением комиссии и считает, что имеет право на получение досрочной трудовой пенсии с момента обращения, в её трудовые обязанности как клинического лаборанта входило непосредственное обслуживание туберкулезных больных: забор общего анализа крови, общего анализа мочи, общего анализа мокроты, обработка взятого материала реактивами для получения и выдачи анализа. Работала полный рабочий день с 08 до 15.30 в УЧЗХ, за вредные условия получала ежедневно молочные продукты-молоко, также за вредные условия труда продолжительность её отпуска составляла около 2-х месяцев.
Отказ в назначении досрочной трудовой пенсии нарушает её право на пенсионное обеспечение.
В судебном заседании истец свои требования поддержала и просила их удовлетворить.
Представитель ответчика по доверенности Богатырев В.В. в судебном заседании с требованиями истца не согласился, объяснив суду, что согласно акта проверки первичных документов, подтверждающих работу в условиях, дающих право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости от Дата обезличена г. работодатель не подтвердил профессию истца как работу с особыми условиями труда, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение за Дата обезличена г., не были представлены справки, уточняющие льготный характер работы по непосредственному обслуживанию больных.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, считает, иск подлежит удовлетворению.
Из материалов дела видно решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ в ... и ... Номер обезличен от Дата обезличена г. Алтуховой Л.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по тем основаниям, что период её работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. клинический лаборант УЧЗХ не может быть засчитан в специальный стаж в связи отсутствием подтверждающих доказательств её работы в условиях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости л.д.4-7).
Проверив и оценив собранные по делу доказательства, суд не может согласиться с выводами Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан:
С Дата обезличена г. пенсионное обеспечение на территории РФ производится в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, ст. 27 и 28 которого предусмотрено право отдельных категорий граждан на досрочное пенсионное обеспечение при наличии стажа на соответствующих видах работ.
Трудовая пенсия по старости в соответствии с указанным Законом назначается женщинам ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего ФЗ (55 лет) по пп 2 п.1 ст. 27 - по достижению 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которой дает право на государственную пенсию в льготных размерах, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 разделом ХХIV Учреждения здравоохранения и социального обеспечения предусмотрены работники, непосредственно обслуживающие больных: /2260000а/ средний медицинский персонал, /2260000а/ младший медицинский персонал.
Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, согласно данного Списка предусмотрены профессии врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности (п.1 в ред. Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 953).
Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П «по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ до вступления в силу новых правовых актов могут применяться нормативно правовые акты, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда или пенсию за выслугу лет.
Работа истца, осуществляемая до 01.11.1999 г. подлежит зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в порядке, предусмотренном Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, предусматривавших, что в специальный стаж подлежит включению работа, врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ после 01.11.1999 г., утвержден постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 и предусматривает, что правом на досрочную пенсию по старости пользуются лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения по нескольким профилям, указанным в разделе «Наименование учреждений», «Наименование должности» Списка, дает право по назначению трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья.
Согласно справки начальника ... филиала Номер обезличен УЧЗХ должность Алтуховой Л.Н. клинический лаборант относится к группе среднего медицинского персонала. В связи с вредными условиями труда длительность рабочей недели составляла 30 асов (5 дней в неделю по 6 часов с 08.00 до 14.00). С 8.00 до 10.00 осуществляла прием пациентов, в том числе бактериовыделителей, взятие крови, сбор мокроты и мочи для исследований; с 10.00 до 14.00 исследовала взятый биоматериал: кровь, мокроту (в т.ч. инфицированную микобактериями туберкулеза), мочу, а также заносила результаты исследований анализов в соответствующие бланки и журналы.
Министерством Социальной защиты населения РФ в Указание от 26.04.1993 г. № 1-31-У было отмечено, что при решении вопросов, связанных с назначением льготных пенсий среднему и младшему персоналу, непосредственно обслуживающему больных по Списку № 2, раздел ХХIV, следует исходить из того, что «непосредственное обслуживание больных»_ это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций и т.д.
В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по «непосредственному обслуживанию больных» в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).
Виды деятельности среднего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел ХХIV Списка № 2: прием больных в учреждение, отделение; организация питания больных; контроль за лечебно-охранительным режимом; производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных, диагностических), забор материала для исследования; обследование и наблюдение инфекционных и туберкулезных очагов…
Примерным перечнем должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел ХХIV Списка № 2 входит и медицинская сестра по функциональной диагностике.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума ВС РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж определенный период его работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности, тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Учитывая, что по ранее действовавшим нормативным правовым актам, регулировавшим досрочное пенсионное обеспечение за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, включалась работа в должности среднего медицинского персонала независимо от наименования должности и учреждений всех форм собственности только за период до 01.11.1999 г., статья 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не устанавливает, а сохраняет право на досрочное назначение трудовой пенсии тем категориям граждан, которые обладали этим правом, истец на момент вступления в силу ФЗ «О трудовых пениях в РФ» суд считает таким правом обладала, право на досрочное назначение трудовой пенсии связано не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером конкретного труда (ст. 27, 28 Закона), в судебном заседании обстоятельства, свидетельствующие о том, что истец подвергалась неблагоприятным факторам, в том числе прием пациентов бакторовыделителей (больные туберкулезом открытой формы) сбор мокроты инфицированной микобактериями туберкулеза), ежедневно, работа связана с вредными условиями труда.
Суд считает ответчика следует обязать зачесть истцу в специальный стаж период работы, связанный с тяжелыми условиями труда, с труда с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. клинический лаборант УЧЗХ ... и назначить ей пенсию с момента возникновения права.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Алтуховой Л.Н. к ГУ УПФ РФ в ... и ... о признании права на досрочную трудовую пенсию, назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить.
Признать за Алтуховой Л.Н. право на досрочную трудовую пенсию.
Обязать ГУ УПФ РФ в ... и ... зачесть в специальный стаж Алтуховой Л.Н. периоды работы, связанные с тяжелыми условиями труда с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. клинический лаборант УЧЗХ ..., назначить пенсию с момента возникновения права.
Решение может быть обжаловано в ... суд через Сальский городской суд в течение десяти дней.
Председательствующий - подпись