Дело № 2-1118/10г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«07» июля 2010 года
Сальский городской суд Ростовской области
в составе: председательствующего судьи Жирниковой В.В.
при секретаре: Асеевой Ю.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Сальске, Сальском, Песчанокопском, Целинском, Егорлыкском районах к ИП Ногиной С.Н. о признании противоправными действий ИП ФИО2 в отношении неопределенного круга потребителей.
УСТАНОВИЛ:
Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по ... в ..., Сальском, Песчанокопском, Целинском, ...х обратился в суд с иском к ИП Ногиной С.Н. о признании противоправными действий ИП Ногиной С.Н. в отношении неопределенного круга потребителей, указывая, что в соответствии с Указом Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от Дата обезличена года Номер обезличен Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ...- территориальным органом вышеназванного Федерального органа исполнительной власти.
Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 года №322 утверждено «Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».
Приказом Минздравсоцразвития РФ от 24 апреля 2006 года №308 утверждено «Типовое положение» о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».
Кроме того, полномочия Управления Роспотребнадзора по Ростовской области утверждены приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области.
Ст. 46 ГИК РФ установлено, что, в случаях предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо неопределенного круга лиц.
Право Управления Роспотребнадзора по Ростовской области на подачу иска в защиту прав неопределенного круга лиц.
Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора, Сальске, Сальском, Целинском, Песчанокопском, ...х Дата обезличена года в период времени с 14:00 часов до 16 часов проведены плановые мероприятия по надзору в отношении индивидуального предпринимателя Ногиной С.Н., осуществлявшей деятельность по адресу: ..., ..., ..., ... б/1 магазин «ФИО7 на предмет соблюдения законодательства в сфере защиты прав потребителей при продаже продовольственных товаров, по результатам которых составлен акт проверки Номер обезличен от Дата обезличенаг., который вручен ИП Ногиной С.Н., участвовавшей в проведении надзорных мероприятий.
В процессе проведения территориальным отделом Дата обезличена года в отношении ИП Ногиной С.Н. плановых мероприятий по надзору установлено, что Ногина С.Н. осуществляет свою деятельность по адресу: ..., ..., ..., магазин ФИО8
Ногина С.Н. является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается свидетельством о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до Дата обезличена года, выданное Инспекцией МНС России по ... области Дата обезличена года.
При проведении Дата обезличена года в период времени с 14:00 часов до 16:00 часов плановых мероприятий по надзору было выявлено, что ИП ФИО2, в магазине «Чародейка», расположенном по адресу: ..., ..., ..., ... в наглядной и доступной форме до сведений покупателей не обеспечила на реализуемые продовольственные товары, а именно: сыры, кондитерские изделия, сметану « кубанская «, рыбную продукцию, не обеспечила наличие этикеток, ярлыков с информацией о товаре и его изготовителе, а именно : наименование и место нахождения ( юридический адрес) изготовителя товара, наименование входящих в состав пищевых продуктов ингредиентов, включая пищевые добавки, сведения о пищевой ценности, условий хранения, даты изготовления, а также не представила в момент проведения мероприятий по надзору вышеназванные этикетки, ярлыки, что не соответствует ст.ст. 8,10 Закона «О защите прав потребителей», п.п. 11,15, 32, 33 «Правил продаж отдельных видов товаров», утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. №55. А так же на пищевые продукты (мясные полуфабрикаты-котлеты из мяса цыпленка, датой выработки 04.03.2010г. производства ООО «Продукты питания Комбинат» г. Калининград весом 5 кг, замороженные куриные задние четвертины номер партии Р-320, производство США, весом 5 кг, колбасные изделия, табачные изделия) не представлены сопроводительные документы, подтверждающие качество и безопасность продукции, что является нарушением ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1 «Закона о защите прав потребителей». Указанные нарушения, допущенные ИП Ногиной С.Н. послужили основанием для составления территориальным отделом 08.04.2010 года в отношении нее протоколов об административном правонарушении по ст. 14.4 ч.2, 14.7, 14.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а постановлением 259, 257, 255 от 19.04.2010 года на ИП Ногину С.Н. наложен штраф в размере 6000 рублей.
Просят признать действия индивидуального предпринимателя Ногиной С.Н., выразившиеся в том, что Дата обезличена года в магазине «ФИО10», расположенном по адресу ... ..., ..., ... не обеспечила доведение до сведения покупателей в наглядной и доступной форме информации на реализуемые продовольственные товары, а именно : сыры, кондитерские изделия, сметану « кубанская «, рыбную продукцию, не обеспечила наличие этикеток, ярлыков с информацией о товаре и его изготовителе, а именно : наименование и место нахождения ( юридический адрес) изготовителя товара, наименование входящих в состав пищевых продуктов ингредиентов, включая пищевые добавки, сведения о пищевой ценности, условий хранения, даты изготовления.
Не представлены сопроводительные документы, подтверждающие качество и безопасность продукции - котлеты из мяса цыпленка, датой выработки Дата обезличена года, производства ООО »Продукты питания комбинат ...» весом 5 кг, замороженные куриные задние четвертины номер партии Р-320, производство США, весом 5 кг, колбасные изделия, табачные изделия.
Обязать индивидуального предпринимателя Ногину С.Н. в 15 - дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу довести решение суда до сведения потребителей, через средства массовой информации ... и ..., о чем проинформировать суд и территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по ... в ..., Сальском, Целинском, Егорлыкском, ...х с предоставлением подтверждающих материалов.
В судебное заседание явилась представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Сальске, Сальском, Целинском и Егорлыкском районах по доверенности от 30.12.2009г. Гончарова Л.Б., заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.
Ответчик Ногина С.Н. в судебное заседание явилась, не отрицала наличие указанных нарушений в исковом заявлении, выявленных при проведении плановых мероприятий по надзору в магазине «Чародейка». В настоящее время оплачен штраф в размере 6000 рублей, устранены выявленные нарушения, не допустит их вновь.
Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
Ногина С.Н. является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается свидетельством о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до Дата обезличена года, выданное Инспекцией МНС России по ... области Дата обезличена года л.д.5,6).
Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора, Сальске, Сальском, Целинском, Песчанокопском, ...х Дата обезличена года в период времени с 14:00 часов до 16 часов проведены плановые мероприятия по надзору в отношении индивидуального предпринимателя Ногиной С.Н., осуществлявшей деятельность по адресу: ..., ..., ..., ... б/1 магазин ФИО12 на предмет соблюдения законодательства в сфере защиты прав потребителей при продаже продовольственных товаров, по результатам которых составлен акт проверки Номер обезличен от Дата обезличенаг.
Актом проверки органом государственного контроля (надзора) индивидуального предпринимателя от Дата обезличена года установлено, что в магазине «Чародейка», расположенном по адресу: ..., ..., Юбилейная, ... осуществляется деятельность по розничной реализации пищевых продуктов. Не представлены сопроводительные документы, подтверждающие качество и безопасность на мясные полуфабрикаты, колбасные изделия, табачные изделия (котлеты из цыпленка дата выработки 04.0.3.2010г. производства ООО «Продукты питания Комбинат Калининград (весом 5кг); замороженные куриные задние четвертины номер партии Р-320 производства США (весом 5кг), фарш для начинки говяжий дата выработки Дата обезличенаг., Дата обезличенаг., Дата обезличенаг. (весом Зкг.) на потребительской этикетке срок годности исправлен корректором с 30 суток на 90 суток, сметана «Кубанская» срок годности до Дата обезличенаг. (вес Зкг.). Осуществляется расфасовка сметаны «Кубанской» в одноразовые стаканы по 0,250г реализация потребителям при отсутствии информации о продукте, изготовителе, дате выработки, сроке годности. В реализации обнаружена продукция с истекшим сроком годности фарш начинки говяжий дата выработки 15.12.2009г., 16.12.2009г.., 17.02.2010г. (весом Зкг.), и хрустящие зерновые подушечки с молочной начинкой 2 шт. по 250 гр. срок годности до 20.03.2010г. 05.04.2010г. соответственно. На рабочем инвентаре отсутствовала маркировка (на досках; ножах). В магазине отсутствует моечное отделение для мытья торгового оборудования, правила мытья торгового оборудования не соблюдаются. Отсутствуют отдельные фасовочные для раз групп пищевых продуктов, что является нарушением п.5 пп.5.4, п.7 пп.7.1, пп. 7.4, п.8 пп. п. 10 пп.10.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», ст.З п.2, Федерального закона от 02.01.2000г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продую ст.11, 15 Федерального Закона от 30.03.1999 года № 52 - ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», Федерального Закона от 10.07.2001 №87-ФЗ п.8 «Об ограничении курения табака», ст.17,ст.35,ст.36_ Федерального Закона №88-ФЗ от 12.06.2008г. «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», ст. 12 Закона РФ от 07.02.92г. № 2300-01 защите прав потребителей».
Продукция с истекшим сроком годности, с отсутствием документов снята с реализации представлен акт о списании л.д.7-8).
Указанные нарушения, допущенные ИП Ногиной С.Н. послужили основанием для составления территориальным отделом 08.04.2010 года в отношении нее протоколов об административном правонарушении по ст. 14.4 ч.2, 14.7, 14.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а постановлением 259, 257, 255 от 19.04.2010 года на ИП Ногину С.Н. наложен штраф в размере 6000 рублей.
В силу ст. 8 Закона РФ от 07.02.1992г. 32300-1 «О защите прав потребителей», потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).
Указанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.
В силу положений ст. 10 Закона от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей», изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать:
-сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации.
Таким образом, территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Сальске, Сальском, Песчанокопском, Целинском, Егорлыкском районах подтверждено, что ИП Ногиной С.Н. нарушены права потребителей товара (услуги) на получение информации.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым, удовлетворить заявленные исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РО в ... к ИП ФИО2 о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга потребителей.
Признать неправомерными действия индивидуального предпринимателя Ногиной С.Н., выразившиеся в том, что Дата обезличена года в магазине ФИО14 расположенном по адресу ... ..., ..., ... не обеспечила доведение до сведения покупателей в наглядной и доступной форме информации на реализуемые продовольственные товары, а именно : сыры, кондитерские изделия, сметану « кубанская «, рыбную продукцию, не обеспечила наличие этикеток, ярлыков с информацией о товаре и его изготовителе, а именно: наименование и место нахождения (юридический адрес) изготовителя товара, наименование входящих в состав пищевых продуктов ингредиентов, включая пищевые добавки, сведения о пищевой ценности, условий хранения, даты изготовления.
Не представлены сопроводительные документы, подтверждающие качество и безопасность продукции - котлеты из мяса цыпленка, датой выработки Дата обезличена года, производства ООО »Продукты питания комбинат г. Калининград» весом 5 кг, замороженные куриные задние четвертины номер партии Р-320, производство США, весом 5 кг, колбасные изделия, табачные изделия.
Обязать индивидуального предпринимателя Ногину С.Н. в 15 - дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу довести решение суда до сведения потребителей, через средства массовой информации г. Сальска и Сальского района, о чем проинформировать суд и территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Сальске, Сальском, Целинском, Егорлыкском, Песчанокопском районах с предоставлением подтверждающих материалов.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
удовлетворить заявленные исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РО в г. Сальске к ИП Ногиной С.Н. о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга потребителей.
Признать неправомерными действия индивидуального предпринимателя Ногиной С.Н., выразившиеся в том, что Дата обезличена года в магазине ФИО17», расположенном по адресу ... ..., ..., ... не обеспечила доведение до сведения покупателей в наглядной и доступной форме информации на реализуемые продовольственные товары, а именно : сыры, кондитерские изделия, сметану « кубанская «, рыбную продукцию, не обеспечила наличие этикеток, ярлыков с информацией о товаре и его изготовителе, а именно : наименование и место нахождения ( юридический адрес) изготовителя товара, наименование входящих в состав пищевых продуктов ингредиентов, включая пищевые добавки, сведения о пищевой ценности, условий хранения, даты изготовления.
Не представлены сопроводительные документы, подтверждающие качество и безопасность продукции - котлеты из мяса цыпленка, датой выработки 04.03.2010 года, производства ООО »Продукты питания комбинат г. Калининград» весом 5 кг, замороженные куриные задние четвертины номер партии Р-320, производство США, весом 5 кг, колбасные изделия, табачные изделия.
Обязать индивидуального предпринимателя Ногину С.Н. в 15 - дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу довести решение суда до сведения потребителей, через средства массовой информации г. Сальска и Сальского района, о чем проинформировать суд и территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Сальске, Сальском, Целинском, Егорлыкском, Песчанокопском районах с предоставлением подтверждающих материалов.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение десяти дней со дня вынесения в окончательной форме.
Председательствующий: подпись В.В. Жирникова
Мотивированное решение изготовлено 12.07.2010 года