Дело № 2-1130/10г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
08 июля 2010 года
Сальский городской суд Ростовской области
в составе: председательствующей судьи Жирниковой В.В.
при секретаре: Асеевой Ю.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Реутовой Л.Н. к УПФ России в г. Сальске и Сальском районе о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, признании права на досрочную трудовую пенсию.
признании принявшиовича к ОАО "она 001ч т.е. ежду, повалил на землю и упал сверху, чем причинил телесные поврежде УСТАНОВИЛ:
Реутова Л.Н. обратилась в суд с иском к УПФ России в г. Сальске и Сальском районе о признании незаконным отказа в назначении трудовой пенсии, признании права на пенсию, указывая, что 8 февраля 2010 года обратилась в ГУ УГ1Ф РФ в г. Сальске и Сальском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с наличием трудового стажа в качестве маляра, что в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года, дает право для назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения установленного возраста.
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в г. Сальске и Сальском районе Номер обезличен от Дата обезличена года в назначении досрочной трудовой пенсии отказано, по тем основаниям, что работа с Дата обезличена года по Дата обезличена года в Сальской МПМК-1, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в Сальской МПМК-1, не подтверждена справками, уточняющими льготный характер работы.
Отказ в назначении досрочной трудовой пенсии и исключение из специального стажа периодов работы в качестве маляра считает необоснованным по следующим основаниям:
Трудовая пенсия по старости в соответствии с Законом «О трудовых пенсиях в РФ» назначается женщинам ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 7 Закона (55 лет): по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 - по достижении 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями груда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет: имеющим не менее половины требуемого стажа на указанных работах и требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением установленного пенсионного возраста - на один год за каждые 2 года такой работы.
Имеет специальный трудовой стаж 5 лет 11 месяцев 22 дня, страховой стаж 29 лет 18 дней, следовательно, имеет право на досрочную трудовую пенсию.
Выполняла работу в качестве маляра, работала с нитрокрасками полный рабочий день.
Просит признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФ РФ в г. Сальске и Сальском районе Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии.
Обязать ГУ УПФ РФ по г. Сальску и Сальскому району включить в специальный трудовой стаж периоды работы в должности маляра 4 разряда с Дата обезличена года по Дата обезличена года в Сальской МПМК-1, в должности маляра 4 разряда с Дата обезличена по Дата обезличена года в Сальской МПМК-1. Назначить досрочную трудовую пенсию с Дата обезличена года.
В судебное заседание истец Реутова Л.Н. явилась, заявленные требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель УПФ России в г. Сальске и Сальском районе по доверенности Богатырев В.В. в судебное заседание явился, с заявленными требованиями не согласился, считает, что комиссией по реализации пенсионных прав правомерно было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.
Заслушав объяснения сторон, свидетеля: ФИО4, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ч.1., ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в г. Сальске и Сальском районе Номер обезличен от Дата обезличена года Реутовой Л.Н. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального льготного стажа.
Суд, считает, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в ... и ... Номер обезличен от Дата обезличена года необоснованно исключены периоды из стажа работы:
-с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - маляр 4 разряда в Сальской МПМК-1
-с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. -маляр 4 разряда в Сальской МПМК-1.
Трудовая пенсия но старости по подпункту 2 пункту 1 ст. 27 назначается женщинам ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Федерального закона (55 лет), по достижении 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 указанного Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы.
Назначение пенсии по данному основанию производится в строгом соответствии со Списком Номер обезличен, утвержденными постановлениями Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 и Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10,обоснованность применения, которых с 01.01.2002 года подтверждена постановлениями Правительства РФ от 18.07.2002г. №537 и Дата обезличенаг. Номер обезличен.
Списком №2 (1956г.) Разделом XXIX Строительство зданий и сооружений:
- промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а так же надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций предусмотрены:
пунктом а) маляры при работе с нитрокрасками;
пунктом
При определении права на досрочное пенсионное обеспечение работникам строительных, строительно-монтажных и монтажных организаций должности которых предусмотрены разделом XXIX Списка № 2 (1956 года), нет необходимости подтверждать их постоянную занятость на строительстве зданий и сооружений так как эти организации предназначены для ведения строительных работ.
Наименование такой организации как передвижная механизированная колона (ПМК), не раскрывает вида выполняемых работ, поэтому при отнесении такой организации к строительной, строительно-монтажной или монтажной, следует исходить из вида выполняемых ею работ, который может быть отражен в Уставе (Положении) организации, планах работ.
Списком №2(1991г.) Разделом XXXIII Общие профессии предусмотрены
- маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (23200000-13450)
Списком № 21991 года
Согласно правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением №555 от 24.07.2002 года и Правительства РФ при подсчете страхового стажа подтверждаются:
1) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ « Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования, документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами.
2) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ « Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования, на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно п.4 Правил начисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства №516 от 11.07.2002г. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка.
Если в трудовой книжке работника содержаться все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться и без требования дополнительных документов.
В случае, когда для определения права застрахованного лица на досрочное пенсионное обеспечение необходимы сведения о характере и условиях его труда эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимую информацию. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда работника требованиям Списков, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не имеется.
Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Спискам №1,2 от 26.01.1991г. рассматривается в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, а так же разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996г. №5 в части не противоречащей действующему пенсионному законодательству. В соответствии с п. 4 указанных Правил, основным условием предоставления досрочного пенсионного обеспечения является постоянная занятость в течение полного рабочего дня в профессиях, должностях и условиях, предусмотренных Списками 1,2.
Понятие полного рабочего дня раскрывается в п.5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996г., в соответствии с которым под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками 1,2 не менее 80% рабочего времени.
В подтверждение соответствия характера и условий труда требованиям Списков принимаются уточняющие справки, выдаваемые организациями на основании документов того периода, когда производились работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Не предоставление истцом справок, подтверждающих льготный характер работы, не может служить основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии.
В материалах дела представлена справка Номер обезличен от Дата обезличена года, выданная директором ООО «Агрострой», согласно которой Реутова Л.Н. действительно работала в ООО «Агрострой» с Дата обезличена г. штукатуром-маляром (приказ о зачислении на работу Номер обезличенк от Дата обезличена г.). Согласно приказа Номер обезличенк от Дата обезличенаг. с Дата обезличена г. переведена маляром 4 разряда. Согласно приказа Номер обезличенк от Дата обезличена г. уволена по собственному желанию с Дата обезличена г. (ООО «Агрострой» является правопреемником МПМК-1 согласно Постановления Номер обезличен от Дата обезличена ... администрации ... о реорганизации МПМК-1 в ООО «АГРОСТРОЙ») л.д.15).
Допрошенная в качестве свидетеля ФИО4 суду пояснила, что истицу знает по совместной работе в МПМК-1, с 1995 года по 2001 год ФИО5 работала маляром, работа была связан с вредными условиями труда, с использованием красок. Рабочий день был полный.
Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из материалов дела так же усматривается, что истцом при обращении с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии был представлен весь необходимый пакет документов, а отсутствие справок, подтверждающих льготный характер работы само по себе не может служить основанием к отказу в назначении пенсии, такое отношение ответчика следует рассматривать, как ограничение в возможности истца получения установленного ему законом досрочной трудовой пенсии (ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»), поскольку необходимый стаж для назначения пенсии к этому времени был выработан.
Реутовой Л.Н. представлены доказательства, опровергающие выводы решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФ РФ в ... и ... Номер обезличен252 от Дата обезличена года, поэтому суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования Реутовой Л.Н. к ГУ УПФР в г. Сальске и Сальском районе о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, признании права на досрочную трудовую пенсию.
Учитывая, что истица достигла возраста 53 лет и ее специальный стаж составляет более 5 лет 6 мес. что позволяет назначить ей досрочную трудовую пенсию.
Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в г. Сальске и Сальском районе Номер обезличен от Дата обезличена года.
Обязать комиссию при УПФ России в г. Сальске и Сальском районе засчитать в специальный трудовой стаж Реутовой Л.Н. периоды работы:
-с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - маляр 4 разряда в Сальской МПМК-1.
-с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. -маляр 4 разряда в Сальской МПМК-1.
- с Дата обезличена по Дата обезличена г. - маляр 4 разряда в Сальской МПМК -1.
Обязать Управление Пенсионного Фонда России в г. Сальске и Сальском районе Ростовской области назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию Реутовой Л.Н. со дня возникновения права.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить заявленные исковые требования Реутовой Л.Н. к ГУ УПФР в г. Сальске и Сальском районе о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, признании права на досрочную трудовую пенсию.
Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПР в г. Сальске и Сальском районе Номер обезличен от Дата обезличена года.
Обязать комиссию при УПФ России в г. Сальске и Сальском районе засчитать в специальный трудовой стаж Реутовой Л.Н. периоды работы:
-с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - маляр 4 разряда в Сальской МПМК-1
-с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. -маляр 4 разряда в Сальской МПМК-1.
- с Дата обезличена по Дата обезличена г. - маляр 4 разряда в Сальской МПМК -1.
Обязать Управление Пенсионного Фонда России в г. Сальске и Сальском районе Ростовской области назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию Реутовой Л.Н. с момента возникновения права.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий: подпись В.В. Жирникова
Мотивированное решение изготовлено 12.07.2010 года.