Дело № 2-1378/2010г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«04» августа 2010 года
Сальский городской суд Ростовской области в составе:
Председательствующего судьи: Жирниковой В.В.
при секретаре: Асеевой Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Донцова В.С. к УПФ РФ в г. Сальске и Сальском районе о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, включении периодов в специальный трудовой стаж, признании права на досрочную трудовую пенсию.
УСТАНОВИЛ:
Донцов В.С. обратился в суд с иском к УПФ РФ в г. Сальске и Сальском районе о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, включении периодов в специальный трудовой стаж, признании права на досрочную трудовую пенсию, ссылаясь на следующие обстоятельства.
12.01.2010 года, по достижению возраста 55 лет обратился в ГУ УПФ России в г. Сальске и Сальском р-не с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии на основании ст. 27 п.1 пп. 2 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 от 17.02. 2001 года, согласно которому, право на досрочную трудовую пенсию имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации не менее 20 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации не менее 25 лет.
На момент обращения трудовой стаж в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации составил 21 год 2 месяца 9 дней, страховой стаж составил 26 лет 10 месяцев 16 дней.
Решением комиссии но реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ России в г. Сальске и Сальском р-не, Ростовской области № 213 от 08.04.2010 года отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по тем основаниям, что комиссией не включены в страховой стаж в гражданской авиации период работы продолжительностью: с 3.06.1997г. по 31.12.2001 г. - авиатехник в Авиакомпании спец. авиаработ НАК «Узбекистон хаво йуллари»
Решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии мотивировано тем, что не предоставлены справки, уточняющие льготный характер работы.
Решение об исключении из специального стажа указанных периодов работы и связанный с этим отказ в назначении досрочной трудовой пенсии считает необоснованным, так как непосредственно исполнял обязанности авиационного техника полный рабочий день на работах по техническому обслуживанию воздушных судов в гражданской авиации. Работа была связана с применением авиации в сельском хозяйстве.
Просит признать незаконным решение комиссии реализации пенсионных прав граждан при УПФР в г. Сальске и Сальском районе Ростовской области № 213 от 08.04.2010 года об исключении из его страхового стажа в гражданской авиации периода работы трудовой деятельности, продолжительностью 4 года 6 месяцев 28 дней:
-с 3 июня 1997 года по 31 декабря 2001 года - авиатехник в Авиакомпании спец. авиаработ НАК «Узбекистон хаво йуллари»
В судебное заседание истец Донцов В.С.явился, заявленные требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду объяснил, что в Узбекистане работал в организации гражданской авиации, при этом изменялось только наименование организации, но не характер его работы.
Представитель УПФ РФ в г. Сальске и Сальском районе по доверенности Рудь Е.А. в судебное заседание явилась, заявленные требования не признал, просил отказать в удовлетворении иска, считает решение комиссии законным и обоснованным.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом
Из материалов дела усматривается, что решением Комиссии по назначению пенсий при УПФР в г. Сальске и Сальском районе № 213 от 08.04.2010г. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по тем основаниям, что у него отсутствует необходимый стаж для назначения пенсии.
В специальный трудовой стаж не включены в том числе периоды работы:
-с 08.08.1972 г. по 17.08.1973г.- авиамеханик, авиамоторист в Самаркандский ОАО Узб.Упр ГА, так как справка, уточняющая льготный характер работы не предостав лена.
-с 03.06.1997г. по 31.12.2001г. - авиатехник в Авиакомпании спец. авиаработ НАК «Узбекистон хаво йуллари », так как справка, уточняющая льготный характер работы и работы в организации Гражданской авиации не предоставлена.
Суд, считает, что при начислении специального стажа Комиссией по назначению пенсий при УПФР в г. Сальске и Сальском районе необоснованно был исключен период работы:
-с 03.06.1997г. по 31.12.2001г. - авиатехник в Авиакомпании спец. авиаработ НАК «Узбекистон хаво йуллари »
В силу закона «О трудовых пенсиях в РФ» основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.
В соответствии с нормами ст. ст.27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173 от 17.12. 2001г., предусмотрено право отдельных категорий граждан на досрочное пенсионное обеспечение при наличии стажа на соответствующих видах работ.
Согласно ст. 27 п. 1 (15) Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173 от 17.12.2001г. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют мужчины по достижению возраста 55 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет в гражданской авиации.
Для назначения пенсии Донцов В.С. предоставил трудовую книжку, в которой имеется запись о периоде работы в должности: авиатехник в Авиакомпании спец. авиаработ НАК «Узбекистон хаво йуллари» с 03.06.1997г. по 31.12.2001г. л.д.12-15).
Согласно Списка должностей инженерно-технического состава авиации, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991г. № 459 право на пенсию за выслугу лет имеют:
-Авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований.
-Мастера всех наименований.
-Инженеры всех наименований.
-Начальники цехов, смен, участков, служб, групп по техническому обслуживанию
воздушных судов и других летательных аппаратов.
Право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, лётно-испытательных (контрольно-испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий Министерства обороны СССР, МВД СССР и КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно-исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а так же в лётных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации.
Согласно Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением № 555 от 14.07.2002г. Правительства РФ при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном /персонифицированном / учете в системе государственного пенсионного страхования"- документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; периоды работы или иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствие с Федеральным Законом "Об индивидуальном /персонифицированном/учете в системе государственного пенсионного страхования - на основании сведений индивидуального /персонифицированного/ учета.
Согласно Правилам исчисления периодов работы, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2002г. № 516,в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по справкам, выдаваемыми соответствующими предприятиями, учреждениями, организациями.
Истцом предоставлена архивная справка, выданная Национальной авиакомпанией Республики Узбекистан, согласно которой в документальных материалах архивного фонда значится, что во исполнение решения коллегии МГА СССР № 56 от 19.11.1989 г., приказа Начальника Узбекского управления гражданской авиации № 121/л от 08.06.1990 года Ташкентский объединенный авиаотряд реорганизован в самостоятельные структурные единицы и авиационно-техническая база вышла из состава Ташкентского объединенного авиаотряда, получила наименование Ташкентская авиационно-техническая база с подчинением Узбекскому управлению гражданской авиации.
01.04.1992г.Узбекское управление гражданской авиации реорганизовано в Национальную авиакомпанию «Узбекистон хаво йуллари», в структуре которого был создан Авиационно-технический комплекс (приказ № 1-л от 24.04.1992 г.) и Самаркандская авиационно-техническая база вошла в его состав.
Решением Хокима Сергелийского района г. Ташкента № 33 от 15.01.2001 г. Авиационно-техническому комплексу, в соответствии с Законами Республики Узбекистан « О предприятиях» и «О Государственном языке» присвоено следующее фирменное наименование Государственное унитарное предприятие Авиационно-технический комплекс Национальной авиакомпании « Узбекистон хаво йуллари» (приказ № 696 от 06.09.2001 года).
На основании Решения Совета Национальной авиакомпании.« Узбекистон хаво йуллари» от 27.10.2005г. № 3, приказа Генерального директора Национальной авиа компании от 16.11.2005г. № 367 Государственное унитарное предприятие Авиационно-технический комплекс Национальной авиакомпании «Узбекистон хаво йуллари» с 01.01.2006г. вошел в состав авиапредприятия «Uzbekistan airways texnics» Национальной авиакомпании «Узбекистон хаво йуллари».
Авиапредприятие «Uzbekistan airways texnics» НАК « Узбекистон хаво йуллари» является правопреемником Государственного унитарного предприятия Авиационно-технический комплекс НАК «Узбекистон хаво йуллари».л.д.8).
Национальной авиакомпанией Республики выдана льготная справка, уточняющая особый характер работы или условия труда необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, согласно которой Донцов В.С. действительно работал в авиационно-технической базе Самаркандского объединенного авиаотряда Узбекского управления гражданской авиации, долее после реорганизации в Самаркандской авиационно-технической базе Авиационно-технического комплекса Национальной авиакомпании «Узбекистан хаво йуллари» с 23.02.1976г. по 01.06.1997г. в должностях:
с 23.02.1976г. - стажера участка трудоемких регламентов авиационно-технической базы (приказ о приеме № 12/л от 26.02.1976г.)
с 23.03.1976г. - авиамеханика (приказ о переводе № 175 от 17.06.1976г.), с 17.06.1976г. - авиатехника (приказ о переводе № 175 от 17.06.1976г.), с 18.04.1977г.-авиатехника участка №3 (приказ о переводе № 98 от 18.04.1977г.), с 22.12.1982г. - авиатехника по эксплуатации самолета и двигателей применения авиации в народном хозяйстве (приказ № 289 от 22.12.1982г.),
с 01.01.1985г. - начальника смены участка № 3 смен местных воздушных линий (приказ о переводе № 9/л от 20.02.1985г.),
с 01.06.1989г. - авиатехника по эксплуатации на авиационно-хозяйственных работах (приказ о переводе № 163 отЗО.05.1989г.) по 01.06.1997г. (приказ об увольнении №63/л от 02.06.1997г.).
Донцов В.С. в период, указанный в трудовой книжке с 23.03.1976г. по 01.06.1997г., работая в должностях авиамеханика, авиатехника, авиатехника участка № 3, авиатехника по эксплуатации самолета и двигателей применения авиации в народном хозяйстве, начальника смены участка № 3 смен местных воздушных линий, авиатехника по эксплуатации на авиационно-хозяйственных работах Самаркандской авиационно-технической базы был непосредственно занят в течении полного рабочего дня на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов, без совмещения профессий. Во внеаэродромных условиях и специальных помещениях ремонтом не занимался. Отпуска без сохранения заработной платы за этот период не предоставлялись.
Трудовой отпуск предоставлялся 33 рабочих дня (в том числе 12 рабочих дней за вредные условия труда). Оплата труда производилась по тарифной сетке как работающему с вредными условиями труда.
На основании Постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан № 250 от 12.05.1994 г. и части IV (работники инженерно-технического состава: авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований, инженеры всех наименований, начальники смен, групп по техническому обслуживанию воздушных судов) списка № 3 производств, учреждений, работ, профессий, должностей и показателей, работа в указанных должностях дает право Донцову В.С. на пенсию с уменьшением общеустановленного возраста на пять лет.
Льготная справка дана на основании карточки формы Т-2, трудовой книжки, штатного расписания, ЕТКС технологии производства, приказов по личному составу за 1978-1997 гг., технологических карт на обслуживание воздушных судов л.д.10-11).
Как было установлено в ходе судебного разбирательства истец Донцов В.С. в период времени с 03.06.1197 года по 31.12.2001 года продолжал работать в авиамехаником в Авиакомпании специальных авиаработ НАК «Узбекистон хаво йуллари» по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов в указанной организации, работы выполнял в течение полного рабочего дня, за указанный период уплачивались страховые взносы.
Архивной справкой подтверждается принадлежность предприятии гражданской авиации, трудовой книжкой Донцова В.С. подтверждается, что он работал в должности,указанной в Списке №3.
Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Донцовым В.С. представлены доказательства, подтверждающие период работы: -с 3 июня 1997 года по 31 декабря 2001 года - авиатехником в Авиакомпании спец. авиаработ НАК»
При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования Донцова В.С. к УПФ РФ в г. Сальске и Сальском районе о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, включении периодов в специальный трудовой стаж, признании права на досрочную трудовую пенсию.
Признать незаконным решение комиссии по реализации пенсионных прав граждан при УПФР в г. Сальске и Сальском районе №213 от 08.04.2010г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту в соответствии с пп. 15 п.1 ст. 2 7 Федерального Закона РФ от 17.12.01 № 173.
Обязать УПФР в г. Сальске и Сальском районе включить в специальный трудовой стаж Донцова В.С. период работы:
-с 03.06.1997г. по 31.12.2001г. - авиатехник в Авиакомпании спец. авиаработ НАК «Узбекистон хаво йуллари».
Обязать УПФР в г. Сальске и Сальском районе назначить и выплатить Донцову В.С. досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить заявленные требования Донцова В.С. к УПФ РФ в г. Сальске и Сальском районе о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, включении периодов в специальный трудовой стаж, признании права на досрочную трудовую пенсию.
Признать незаконным решение комиссии по реализации пенсионных прав граждан при УПФР в г. Сальске и Сальском районе №213 от 08.04.2010г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту в соответствии с пп. 15 п.1 ст. 2 7 Федерального Закона РФ от 17.12.01 № 173.
Обязать УПФР в г. Сальске и Сальском районе включить в специальный трудовой стаж Донцова В.С. период работы:
-с 03.06.1997г. по 31.12.2001г.-авиатехник в Авиакомпании специальных авиационных работ НАК «Узбекистон хаво йуллари».
Обязать УПФР в г. Сальске и Сальском районе назначить и выплатить Донцову В.С. досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий: В.В. Жирникова
Мотивированное решение изготовлено 09.08.2010 года.