Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года Дело №2-1302/2010
Сальский городской суд ...
в составе:
председательствующего судьи Разиной Л.В.
при секретаре Шамрай Н.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Проничкина В.М. к ГУ УПФ РФ в ... и ... о признании права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда,
УСТАНОВИЛ:
Проничкина В.М. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в ... и ... о признании права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, указав, что он в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года работал электросварщиком на различных предприятиях, что подтверждается его трудовой книжкой. Его страховой стаж составляет 35 лет 11 мес. 9 дней, его специальный стаж составляет более 12 лет. Дата обезличена года он обратился в ГУ пенсионного фонда РФ в ... и ... с заявлением о досрочном назначении ему пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда в связи с наличием необходимого специального и страхового стажа. Решением комиссии по Рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в ... и ... ... Номер обезличен от Дата обезличена года в досрочном назначении пенсии ему было отказано, поскольку комиссия не включила в специальный льготный стаж следующие периоды работы: с Дата обезличена года по Дата обезличена года электросварщиком в Белгородском авторемзаводе, т.к. не представлена справка, уточняющая льготный характер работы: с Дата обезличена года по Дата обезличена года газоэлектросварщиком в Совхозе им. Фрунзе М.В., ... ... - так как справка уточняющая льготный характер работы не представлена; с Дата обезличена г. по Дата обезличенаг. - газоэлектросварщиком в совхозе им. Фрунзе М.В. ... ..., так как не представлена справка уточняющая льготный характер работы; с Дата обезличена г. по Дата обезличена года газоэлектросварщиком в совхозе им. Фрунзе М.В. ... ..., так как не представлена справка уточняющая льготный характер работы; с Дата обезличена года по Дата обезличена года газоэлектросварщиком в кооперативе «Водопроводник» ... ..., так как не представлена справка уточняющая льготный характер работы, с Дата обезличена года по Дата обезличена года газоэлектросварщик в кооперативе «Водопроводник» ... ..., так как не представлена справка уточняющая льготный характер работы. Решение комиссии по реализации прав граждан при УПФР в ... и ... ... Номер обезличен от Дата обезличена об отказе ему в назначении досрочной пенсии считает незаконным, поскольку льготный характер его работы подтверждается трудовой книжкой, справками. Просит решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер обезличен от Дата обезличена года признать незаконным, обязать ГУПФР в ... и ... включить в специальный стаж периоды работы: с Дата обезличена года по Дата обезличена года электросварщиком в Белгородском авторемзаводе, с Дата обезличена года по Дата обезличена года газоэлектросварщиком в Совхозе им. Фрунзе М.В., ... ...; с Дата обезличена г. по Дата обезличенаг. газоэлектросварщиком в совхозе им. Фрунзе М.В. ... ..., с Дата обезличена г. по Дата обезличена года газоэлектросварщиком в совхозе им. Фрунзе М.В. ... ..., с Дата обезличена года по Дата обезличена года газоэлектросварщиком в кооперативе «Водопроводник» ... ..., с Дата обезличена года по Дата обезличена года газоэлектросварщик в кооперативе «Водопроводник» ... ..., признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по возрасту в связи с работой с тяжелыми условиями труда со дня подачи заявления о ее назначении, т.е. с Дата обезличена года.
В судебном заседании истец исковые требования уточнил в сторону уменьшения просил суд решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер обезличен от Дата обезличена года признать незаконным, обязать ГУ УПФР в ... и ... включить в специальный стаж периоды работы: периоды работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года газоэлектросварщиком в совхозе им. Фрунзе М.В. ... ... и с Дата обезличена года по Дата обезличена года газоэлектросварщиком в совхозе им. Фрунзе М.В. ... ..., признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по возрасту в связи с работой с тяжелыми условиями труда со дня подачи заявления о ее назначении, т.е. с Дата обезличена года.
Представитель ответчика, ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в ... и ..., по доверенности Богатырев В.В., в судебном заседании исковые требования не признал, объяснил, что периоды работы истца в должности газоэлектросварщика не могут быть включены в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости, так как истцом не представлены справки, уточняющие льготный характер работ.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни и иных случаях, предусмотренных законом.
В соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» сохранение права на досрочную пенсию возникает у мужчин достигших 55 лет если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Федерального закон №173-ФЗ от 17.12.2001года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Списки соответствующих должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, утверждаются Правительством Российской Федерации.
Из материалов дела усматривается, что Дата обезличенаг. Проничкина В.М., полагая, что у него выработан необходимый для назначения пенсии стаж на работе с тяжелыми условиями труда, обратился в ГУ УПФ РФ в ... и ... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Ответчиком было отказано в удовлетворении указанного заявления из-за отсутствия необходимого специального стажа, так как не представлены справки, уточняющие льготный характер работы.
Как установлено в судебном заседании на момент обращения с заявлением, к ГУ УПФ по ... и ...у о признании права на досрочную пенсию, Проничкина В.М.. исполнилось 55 лет. Что подтверждается копией паспорта серии 60 02 Номер обезличен, Проничкина В.М.. Дата обезличена года рождения л.д. 4).
Согласно представленной суду трудовой книжки Проничкина В.М. в периоды: с Дата обезличена года по Дата обезличена года газоэлектросварщиком в Совхозе им. Фрунзе М.В., ... ...; с Дата обезличена г. по Дата обезличена года газоэлектросварщиком в совхозе им. Фрунзе М.В. ... ... л.д. 7-10), указанный факт подтвержден и представленными суду копиями приказов по личному составу совхоза имени Фрунзе М.В., товарищества «Фрунзе М.В.кое» л.д.28-32)
Тяжелые условия труда определены постановлением правительства РФ от 18.07.2002 г. «О списках производств, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости. Согласно списку производств, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости указана должность электрогазосварщика определенная кодом 23200000 - 19756. По вопросу, касающемуся права на льготное пенсионное обеспечение рабочих, выполняющих указанные работы, в случае несоответствия записей в трудовых книжках наименованию "Электрогазосварщик", Минтруда РФ было издано информационное письмо за N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000, в соответствии с которым «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по документам значатся «газоэлектросварщиками» могут пользоваться правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2 (раздел ХХХIII) как «электрогазосварщики» при документальном подтверждении их занятости в течении полного рабочего дня: на резке и ручной сварке.
Отказывая в назначении пенсии досрочно УПФР РФ в решении комиссии по рассмотрении вопросов реализации пенсионных прав от Дата обезличена г. указали, что при обращении за назначением досрочной пенсии Проничкина В.М. не было представлено документов, уточняющих льготный характер работы, в связи с чем УПФР в ... и ... отказал в назначении досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 из-за отсутствия специального трудового стажа.
Однако суд не может согласится с указанной позицией ответчика по следующим основаниям.
Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005г. №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периода его работы, подлежащего по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос в виде учреждения, тождественности выполняемых истцом функций условий и характера деятельности тем работам, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Истец в судебном заседании пояснил, что в означенные выше периоды работы, которые Пенсионный фонд отказался включить в специальный трудовой стаж, он работал газоэлектросварщиком, осуществлял работы по ручной сварке.
Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка.
Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться и без требования дополнительных документов.
В подтверждение соответствия характера и условий труда требованиям Списков принимаются уточняющие справки, выдаваемые организациями на основании документов того периода, когда производились работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Предъявляя требования об оспаривании законности принятого Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в ... и ..., признании права на досрочную трудовую пенсию, назначении досрочной трудовой пенсии истец ссылается на то, что ответчиком необоснованно не был засчитан в специальный стаж период его работы газоэлектросварщиком.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и дате увольнения работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
В соответствии с указанными требованиями закона была внесена запись в трудовую книжку о трудовой деятельности и трудовом стаже истца.
Именно по записям в трудовой книжке устанавливается трудовой стаж, с которым законы, иные нормативные правовые акты, коллективный и трудовые договоры связывают возможность реализации тех или иных прав, а также предоставление определенных льгот и преимуществ.
Как видно из записей трудовой книжки, в период времени работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года истец работал в должности газоэлектросварщика в совхозе им. Фрунзе М.В. ... ..., согласно Списка Номер обезличен данная профессия отнесена к перечню работ, связанных с тяжелыми условиями труда.
Указанные обстоятельства также подтверждаются представленными в материалы дела приказами по личному составу совхоза им. Фрунзе М.В. л.д.28-32).
В судебном заседании было установлено соответствие выполняемой фактически работы истца характеристике работ электросварщика как того требует Список № 2 и ЕТКС, работа, выполняемая им подтверждает значимость факта работы в условиях, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда.
Следует отметить, что истцом при обращении с заявлением о назначении досрочной пенсии был представлен весь необходимый пакет документов, отсутствие уточняющих справок, подтверждающий льготный характер его работы, само по себе не может служить основанием к отказу в назначению пенсии, такое отношение ответчика следует рассматривать как ограничение в возможности истца получения установленного ему законом досрочной пенсии (ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»), поскольку необходимый им стаж для назначения пенсии к этому времени был выработан.
Таким образом, истец не имеет возможности подтвердить льготный характер работы в соответствии с действующим пенсионным законодательством, кроме как в судебном порядке, где представленными доказательствами было полностью подтверждена занятость истца именно на ручной сварке, работа на которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев.
Суд считает, что в судебном заседании нашел свое объективное подтверждение факт занятия истцом на работах с тяжелыми условиями труда в периоды с Дата обезличена года по Дата обезличена года газоэлектросварщиком в Совхозе им. Фрунзе М.В., ... ... и его специальный стаж составляет - 7 лет 4 мес. 22 дня; с Дата обезличена г. по Дата обезличена года газоэлектросварщиком в совхозе им. Фрунзе М.В. ... ... и его специальный трудовой стаж составляет 8 лет 1 мес. 17 дней.
Таким образом, льготный стаж работы Проничкина В.М. составил более 12,5 лет, страховой - более 25 лет, следовательно, он имеет право на досрочное назначение льготной пенсии и его требования подлежат удовлетворению.
Право на досрочную пенсию у истца возникло с Дата обезличена года, т.е. с момента обращения с заявлением о назначении трудовой пенсии досрочно.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в ... и ... Номер обезличен от Дата обезличена года признать незаконным.
Обязать ГУ УПФ РФ в ... и ... включить в специальный трудовой стаж Проничкина В.М., Дата обезличена года рождения, уроженца ... края, периоды работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года газоэлектросварщиком в совхозе им. Фрунзе М.В. ... ... и с Дата обезличена года по Дата обезличена года газоэлектросварщиком в совхозе им. Фрунзе М.В. ... ....
Назначить Проничкина В.М. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда со дня подачи заявления о ее назначении, т.е. с Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в ... суд через Сальский городской суд в течение десяти дней.
Председательствующий -