РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дело №2-1199
08 сентября 2010 год
Сальский городской суд Ростовской области
В составе:
Председательствующего судьи Федяковой М.В.
С участием прокурора Плющева А.А.
При секретаре Мхитарян К.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Ханцеверовой Э.В. к Федоренко Л.А., Громаковой О.С., Громаковой Л.О., Ашрафову Р.В., третье лицо Ростовская дистанция гражданских сооружений Ростовского отделения структурного подразделения СКЖД филиала ОАО «РЖД», Управление образования Сальского р-на;
По встречному иску Федоренко Л.А. действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Ашрафову Р.В., Громаковой О.С. действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Громаковой Л.О., третье лицо Управление федеральной миграционной службы по Ростовской области о признании недействительным договора социального найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета
УСТАНОВИЛ:
Ханцеверовой Э.В. обратилась в суд с иском, в котором просит устранить нарушения права пользования ею жилым помещением (комнатой), расположенной по адресу: ..., ..., ..., выселить Федоренко Л.А., Громаковой О.С., Громаковой Л.О., Ашрафову Р.В., из жилого помещения - комнаты, расположенной по адресу: ..., ..., ... указывая на то. что согласно договору социального найма жилого помещения от 17.12.2009 г. № 329/1 она получила право пользования жилым помещением (комнатой), расположенной по адресу: ..., ..., ..., ..., зарегистрирована по данному адресу и начала производить оплату за указанную комнату, однако, до настоящего времени не может пользоваться своим правом: вселиться и проживать в жилом помещении по причине занятия этого помещения ответчиками, которые вселились туда без каких-либо оснований.
Собственник жилого помещения предупреждал ответчиков о незаконности их вселения и необходимости освобождения занимаемой ими комнаты, но несмотря на это, а также принятые меры -ремонт за счет собственника жилого помещения (комнаты 8 в этом же доме), где и зарегистрированы ответчики, последние продолжают занимать занятую ими жилую площадь.
Истец в судебное заседание не явился. Извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует приобщенное к материалам дела судебное уведомление, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося истца с участием представителя по доверенности Ханцеверова А.А. в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ.
Представитель истца по доверенности Ханцеверов А.А. требования поддержал и просил их удовлетворить.
Не согласившись с предъявленными требованиями истца ответчиками Федоренко Л.А. действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына Ашрафова Р.В., Громаковой О.С. в своих интересах и интересах несовершеннолетней Громаковой Л.О. предъявили встречные требования о признании недействительным договора социального найма жилого помещения от 17.12.2009 г. № 329/1, снятии с регистрационного учета, указывая на то, что в 1993 г. как работнику СМП-640 Федоренко Л.А. было предоставлена комната 10 кв.м. по ... ..., решение принималось профсоюзным комитетом. После рождения второго ребенка в феврале 1996 г. ей была предоставлена комната площадью 18 кв.м.
В феврале 2008 г. она была уволена с СМП-640 по сокращению штатов.
За время проживания в комнате сделали ремонт: вставили пластиковое окно, отремонтировали полы.
В январе 2010 г. председатель профкома Ханцеверов А. стал требовать их переселения в другую комнату площадью 10 кв.м. по том мотивам, что комната предоставлена его дочери Ханцеверовой Э.В.
Считают договор социального найма и регистрацию Ханцеверовой Э.В. в предоставленной ей комнате незаконным, поскольку ранее комната была предоставлена им в установленном законом порядке.
В судебном заседании Федоренко Л.А., Громаковой О.С. встречные требования поддержали и просили их удовлетворить, с требованиями истца не согласились.
Представитель истца по доверенности Ханцеверов А.А. с встречными требованиями не согласился.
Представитель 3-его лица УФМС по Ростовской области в суд не явился извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ.
Представитель Управления образования Сальского р-на в суд не явился, извещен надлежащим образом, его не явка не препятствует рассмотрению дела, в материалах дела имеется акт обследования жилищных условий семьи ответчика л.д.68-70) из которого видно, переселение семьи ответчика из помещения Номер обезличен в помещение по месту регистрации не соответствует интересам несовершеннолетних детей.
Суд, выслушав объяснения сторон, свидетелей, исследовав материалы дела, заслушав прокурора, полагавшего отказать в удовлетворении требований Ханцеверовой Э.В., требования Федоренко Л.А., Громаковой О.С. удовлетворить, считает, встречные требования Федоренко Л.А. в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына Ашрафова Р.В., Громаковой О.С. в своих интересах и интересах несовершеннолетней Громаковой Л.О. подлежат удовлетворению, в иске Ханцеверовой Э.В. следует отказать.
В соответствии со ст. 109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.
С 01 марта 2005 г. на территории РФ введен в действие ЖК РФ.
Согласно ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо часть домов.
Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.
В силу ч.2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, уче5ты, а также увольнения со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
В соответствии с ч.1 ст. 99 ЖК РФ специализированное жилье предоставляется на основании решения собственника такого жилья либо действующего от его имени государственного (муниципального) органа или уполномоченного им лица (администрации госпредприятия, командование воинской частью и т.п.); по договорам найма специализированных жилых помещений.
Специализированные жилые помещения не могут предоставляться гражданам, имеющим в населенном пункте, где они работают, служат…, жилье на праве собственности, социального найма или по другим основаниям.
Судом установлено, решением профсоюзного комитета и администрации СМП -640 № 26 от 26 мая 1993 г. л.д.79-81) Федоренко Л.А. была предоставлена комната в ведомственном общежитии по ... Номер обезличен.
В конце лета 1995 г. решением профкома и администрации СМП-640 было удовлетворено заявление ответчика о предоставлении ей комнаты Номер обезличен в связи с рождением второго ребенка, в 1996 г. феврале месяце она вселилась в комнату Номер обезличен общей площадью 18 кв.м., в которой проживает с дочерью, сыном и внучкой, сторонами по делу, по настоящее время, на руки документов о переселении из комнаты Номер обезличен в комнату Номер обезличен ей выданы не были.
В 2005 г. дочь вышла замуж за ФИО9 в связи с чем Федоренко Л.А. обратилась с заявлением в профком о согласии на его прописку в комнату Номер обезличен, просьба была удовлетворена, ФИО9 был зарегистрирован в комнате Номер обезличен 22.04.2005 г..
Решением цехкома от 27.02.2008 г. ответчику Федоренко Л.А. рекомендовано перепрописаться по фактически занимаемой ею на протяжении длительного времени помещении Номер обезличен л.д.50).
Ответчик Федоренко Л.А. суду объясняла, что оформление документов по перерегистрации из помещения Номер обезличен в помещение Номер обезличен ... было невозможно по причине того, что в доме 2 подъезда в одном из которых помещения, в другом квартиры и в каждом из них нумерация совпадает, ей объяснили, что перерегистрация возможна лишь после приведения в соответствие нумерацию в целом по дому.
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО10 суду объяснила, что дом по ... ... разделен на два подъезда в одном находятся помещения, в другом квартиры, до 1996 г. она проживала в помещении и Номер обезличен, после её освобождения согласно принятого решения профкома и администрации комната была предоставлено по заявлению Федоренко Л.А., а ей квартира в данном же доме, при этом никаких направлений, ордеров, решений на руки не выдавалось, договоры не заключали, ключи она сдала коменданту, помещения в которых они проживали не была укомплектована никакой мебелью. Федоренко Л.А. проживает в комнате Номер обезличен с дочерью и сыном с 1996 г..
Свидетель ФИО11 суду объяснила, что согласно решения профкома и администрации СМП-640 её супругу была предоставлена комната 11 кв.м., в связи с изменением состава семьи, по заявлению им на основании решения профкома и администрации предприятия была предоставлена комната большего размера, в которой они проживают и по настоящее время, ни каких документов на руки им не выдавалось, договоров не заключалось.
Свидетель ФИО12 суду объяснил, проживает в комнате Номер обезличен по ..., которая ему была предоставлена на основании его заявления профсоюзным комитетом, помещения предоставлялись профсоюзом на основании заявлений, никаких документов при этом не выдавалось, ключи выдавал комендант, о незаконном переселении за все время проживания в их доме конфликтов не возникало, вопрос решался всегда профсоюзом, договоры с жильцами не заключались, не заключены и в настоящее время.
Давая оценку объяснениям свидетелей, у суда нет оснований усомниться в их объективности, фактически подтверждают объяснения ответчика Федоренко Л.А. о предоставлении комнат для проживания, не являются лицами заинтересованными в исходе дела.
Доказательств, которые бы опровергали данные обстоятельства, суду не были представлены ни истцом, ни представителем 3-его лица Ростовской дистанции гражданских сооружений.
Государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и др.), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.
БТИ осуществляет учет жилищного фонда в городских и сельских поселениях независимо от его принадлежности, заполняют и представляют формы федерального государственного статистического наблюдения за жилищным фондом в территориальные органы государственной статистики.
В ходе исследования судебных доказательств предметом исследования были техническая документация на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: ... ..., представленная Сальским отделом ГУ ПТИ РО, согласно которой, объект, расположенный по адресу: ..., ..., ... значится бытовым помещением, назначение производственное, возведен 1975 г.
15.12.2004 г. на праве собственности зарегистрировано бытовое помещение площадью 1770 кв.м. литер 1, расположенного по адресу: Россия, ..., ..., ..., за ОАО «Российские железные дороги» л.д.26).
Согласно информации о праве зарегистрированном в центральном аппарате Учреждения юстиции Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Ростовской области 15.12.2004 г. № 7/93 назначение объекта, расположенного по адресу: ..., ..., ..., правообладателем которого является ОАО «Российские железные дороги» назначение объекта указано «производственное».
Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризации» по г. Батайску в результате обследования объекта, расположенного по адресу ..., ..., ..., 21.09.2004 г. изготовлен технический паспорт на объект бытовое помещение площадью 1770 кв.м., назначение вспомогательное, год постройки 1975 г.
Постановлением Главы Администрации Сальского городского поселения от 10.06.2009 г. № 412 в соответствии со ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления РФ», руководствуясь главой 3 ЖК РФ от 29.12.2004 г. № 188-ФЗ, на основании заявления начальника НГЧ-1 от 18.02.2009 г. № 82, свидетельства о регистрации права от 15.12.2004 г. принято решение перевести бытовое помещение общей площадью 1770 кв.м. литер 1, расположенное: ..., ... из нежилого помещения в жилое.
Начальником отдела градостроительства, архитектуры Сальского р-на от 18.06.2009 г. направлено уведомление адресованное в адрес ОАО «Российские железные дороги» о том, что Администрация Сальского городского поселения решила (постановления Главы Администрации Сальского городского поселения от 10.06.2009г.) перевести нежилое помещение общей площадью 1770 кв.м. в жилое, находящегося по адресу: ..., ..., ... в целях использования помещения в качестве малосемейного общежития с котельной.
Постановлением Главы Администрации Сальского городского поселения 14.08.2009 г. № 630 ранее принятое постановление от 10.06.2009 г. № 412 «о переводе нежилого помещения по адресу: ..., ... в жилое помещение» отменено.
Постановлением Администрации Сальского городского поселения от 25.05.2010 г. № 500 принято решение о переводе бытового помещения, общей площадью 1770 кв.м. литер 1, расположенное по адресу: ..., ... из нежилого помещения в жилое.
28.06.2010 г. ОАО «РЖД» зарегистрировано право собственности на объект здание малосемейного общежития с котельной площадью 1770 кв.м. по ..., ..., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации Номер обезличен, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права ...
Предъявляя требования о выселении ответчиков из комнаты Номер обезличен по ..., ..., истец ссылается на то, что ей была предоставлена комната в общежитии и с ней заключен договор социального найма, зарегитсрирована, ответчики без законных оснований самовольно заняли помещение и препятствуют ей в проживании.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства.
Проверив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд не может согласиться с доводами истца по следующим основаниям:
Как уже отмечалось выше, в соответствии с действующим законодательством специализированные жилые помещения предоставляются по договорам найма, право пользования специализированным жилым помещением возникает из юридического состава: решение о предоставлении жилья, заключение договора найма.
На стадии проведения подготовки к судебному разбирательству, в процессе рассмотрения настоящего иска истцу, представителю истца по доверенности было предложено представить решение уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения истцу на основании которого был заключен с ним договор социального найма в ведомственном жилом доме, однако решения о предоставлении жилого помещения от 10.12.2009 г. Номер обезличен суду представлено не было, с заявлением об оказании содействия в истребовании доказательств ни истец, ни его представитель не обращались.
Следует отметить, что Договор социального найма жилого помещения с истцом был заключен Дата обезличена г. по условиям которого истцу как нанимателю было передано в бессрочное владение и пользование доля жилого дома, находящаяся в ведомственной собственности, состоящее из 1 комнаты общей площадью 17,9 кв.м. ..., квартира Номер обезличен для проживания в нем л.д.10), в то время как на момент заключения указанного договора предназначение объекта недвижимого имущества по адресу: ..., ..., ..., указывалось «производственное», компетентными органами решения о придании ему статуса общежития, решений о переводе из нежилого помещения в жилое не принималось, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права л.д.26), сам факт проживания граждан на протяжении длительного времени в указанном объекте как жилом не дает оснований считать его жилым домом, по причине того, что таковым объект до принятия постановления Главы Администрации Сальского городского поселения 25.05.2010 г. о переводе бытового помещения общей площадью 1770 кв.м. ..., ... в целях использования помещения в качестве малосемейного общежития с котельной, регистрации права 28.06.2010 г., не значился, по данным Бюро технической инвентаризации помещение в котором проживает ответчик и другие граждане, вселенные как в «общежитие» объект указан «бытовое помещение», в установленном порядке на момент заключения с истцом договора социального найма не принималось, в то время как предметом договора найма может быть только жилое помещение, при таких обстоятельствах, считать, что указанный договор был заключен в соответствии с требованиями действующего законодательства нельзя и суд считает, договор социального найма № 329/1 от 17.12.2009 г., заключенный между Ростовской дистанцией гражданских сооружений и Ханцеверовой Э.В. следует признать недействительным и Ханцеверова Э.А. подлежит снятию с регистрационного учета по указанному адресу, объект по ... ... лишь только в настоящее время зарегистрирован как здание малосемейного общежития с котельной, документы оформляются для передачи его в муниципальную собственность
Кроме того, предметом договора является квартира Номер обезличен, требования истца к ответчикам предъявлены о выселении из помещения Номер обезличен.
Даже если и согласиться с доводами представителя истца в части того, что у ответчика отсутствуют документы, подтверждающие право её проживания в комнате Номер обезличен, однако, судом в ходе исследования судебных доказательств установлено, что с момента заселения ответчика с членами своей семьи в помещение Номер обезличен по ..., ..., февраль 1996 г., собственником объекта недвижимого имущества никаких требований о её выселении, истребовании имущества из чужого незаконного владения не предъявлялось, не предъявляются такие требования и в настоящее время, а также необходимо отметить на то обстоятельство, что в соответствии с положениями ст. ст. 65 ч.2 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение, а применительно данного спора с истцом был заключен договор социального найма на помещение, не свободное от прав иных лиц.
Судом также установлено, истец с момента рождения проживает в доме свих родителей, является членом их семьи, представитель истца по доверенности, отец истца, в судебном заседании объяснял, что он является собственником жилого дома ..., ..., дочь как член его семьи пользуется жилым помещением, требований о прекращении право пользования ею жилым помещением по ..., не предъявлял.
Доводы представителя истца в части того, что помещение Номер обезличен было предоставлено его дочери после того, как был признан утратившим на неё право ФИО9 которому оно было предоставлено, судом не принимаются, поскольку из объяснений самого представителя, что также свидетельствует и материалами дела, он являясь членом профсоюзного комитета на обращение ответчика Федоренко Л.А. профсоюзом было рекомендовано ответчику переоформить регистрацию на помещение Номер обезличен в связи с длительностью её проживания с членами семьи, то есть ему достоверно было известно, что данное помещение не является свободным.
Решением Сальского суда вступившего в законную силу от 30.10.2009 г. л.д.48-49) ФИО9 признан прекратившим право пользования жилым помещением ком. Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... в ..., данное обстоятельство не дает оснований полагать о незаконности продолжения проживания в данном помещении ответчика с детьми и внучкой, так как было установлено и это не было опровергнуто, ответчик занимает данную площадь фактически с февраля 1996 г., до заключения с истцом договора социального найма производила оплату за помещение Номер обезличен, комната Номер обезличен в которой проживала ответчик с дочерью до 1996 г. и её освобождения предоставлялась другим гражданам, в настоящее время является свободной, что не отрицал и представитель истца.ов О.О. признан прекратившим право пользования жилым помещением ком. ию на пощен того, как был признан уутрати
Несмотря на то, что ответчик в настоящее время не состоит в трудовых отношениях с ОАО «РЖД», в 2008 г. уволена по сокращению штата, само по себе не является основанием для её выселения по требованиям заявленным истцом в соответствии с положениями действующего жилищного законодательства (ст.103 ЖК РФ), гражданского законодательства (ст. 304, 305 ГК РФ), договор социального найма заключенного с истцом судом признан недействительным, а собственником объекта недвижимого имущества таковых требований не предъявлялось, факт незаконного занятия ответчиками помещения Номер обезличен по ... ... в судебном заседании не нашел своего объективного подтверждения, суд с учетом оценки исследованных доказательств и представленных сторонами в обосновании требований и возражений приходит к выводу о том, что в иске истцу о выселении ответчика с членами её семьи из помещения Номер обезличен по ... следует отказать, решение судом принимается в рамках заявленных требований (ст. 196 ГПК РФ).
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Ханцеверовой Э.В. к Федоренко Л.А., Громаковой О.С., Громаковой Л.О., Ашрафову Р.В. о выселении из комнаты ... ... ... отказать.
Признать недействительным договор социального найма № 329/1 от 17.12.2009 г., заключенный между Ростовской дистанцией гражданских сооружений и Ханцеверовой Э.В..
Снять с регистрационного учета Ханцеверову Э.А. по адресу ....
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение десяти дней.
Председательствующий - подпись