Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена Дело №2-1525/2010
Сальский городской суд ... в составе:
председательствующего судьи Разиной Л.В.
при секретаре Шамрай Н.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Слюсарева А.А. к ГУ УПФ РФ в г. Сальске и Сальском районе о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Слюсарев А.А. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Сальске и Сальском районе о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указав, что он работал в качестве электросварщика в Строительном управлении № 32 треста «Мосстрой - 7» Главмосстроя с Дата обезличена года, в подтверждение чего имеется запись в его трудовой книжке. С Дата обезличена он работал в должности электросварщика ручной сварки на Сальском элеваторе. В начале марта Дата обезличена он обратился в комиссию по назначению пенсий при ГУ УПФ РФ в г.Сальске и Сальском районе с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии в соответствии с ФЗ от-17.12.2001 года №173-ФЗ, статьями 27 и 28 которого предусмотрено право отдельных категорий граждан на досрочное пенсионное обеспечение при наличии стажа на соответствующих видах работ. Решением выше названной комиссии от 24.05.2010 года №299 ему было отказано в назначении пенсии, так как, по мнению комиссии, он не имеет специального трудового стажа не менее 12 лет 6 месяцев. Решением комиссии ему не был включен в специальный трудовой стаж период работы: Дата обезличена г.- электросварщик Строительного управления № 32 треста «Мосстрой-7» Главмосстроя, так как не представлена справка, подтверждающая льготный характер работы в качестве электросварщика полный рабочий день. С Дата обезличена года электросварщиком ручной сварки на Сальском элеваторе, так как справка уточняющая льготный характер работы не предъявлена. Таким образом, специальный трудовой стаж составил: 00 лет, 00 месяцев, 00 день. Страховой стаж составил: 32 лет, 03 месяца. 00 дней. Просит признать за ним право на досрочную пенсию и обязать ответчика включить специальный трудовой стаж период работы, указанные выше и назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права на досрочною пенсию
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству от истца поступили уточненные исковые требования, в которых он просит признать за ним право на досрочную трудовую пенсию и обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж период работы с Дата обезличена года в должности электросварщика ручной сварки в Строительном управлении № 32 треста Мосстрой-7 Главмостостроя, Дата обезличена года в должности газосварщика на Сальском АРЗ СХТ, с Дата обезличена года в должности электросварщика ручной сварки на Сальском элеваторе, с Дата обезличена года в должности электросварщика на Сальском элеваторе, с 20 Дата обезличена года в должности электросварщика ручной сварки в СМУ треста 3 «Сальскгражданстрой», с Дата обезличена года в должности электросварщика ручной сварки в ТОО «Ермак-С», с Дата обезличена года в должности электросварщика в ТОО «Ермак-С», с Дата обезличена года в должности сварщика в ООО «Лилиани и К», с Дата обезличена года в должности сварщика в ООО «Лилиани» и назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права на досрочную пенсию.
Указанные уточненные исковые требования приняты судом к производству.
В судебном заседании истец Слюсарев А.А. поддержал исковые требования, ссылался на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика, ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сальске и Сальском районе, по доверенности Рудь Е.А., в судебном заседании исковые требования не признала, объяснила, что периоды работы истца в должности сварщика не могут быть включены в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости, так как истцом не представлены справки, уточняющие льготный характер работ.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни и иных случаях, предусмотренных законом.
В соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» сохранение права на досрочную пенсию возникает у мужчин достигших 55 лет если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Федерального закон №173-ФЗ от 17.12.2001года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Списки соответствующих должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, утверждаются Правительством Российской Федерации.
Дата обезличена. Слюсарев А.А.., полагая, что у него выработан необходимый для назначения пенсии 25-летний стаж на работе с тяжелыми условиями труда, обратился в ГУ УПФ РФ в г. Сальске и Сальском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Ответчиком было отказано в удовлетворении указанного заявления из-за отсутствия необходимого специального стажа, так как не представлены справки, уточняющие льготный характер работы.
Как установлено в судебном заседании на момент обращения с заявлением, к ГУ УПФ по г. Сальску и Сальскому району о признании права на досрочную пенсию, Слюсареву А.А. исполнилось 55 лет. Что подтверждается копией паспорта серии 60 08 № 266022, Слюсарев А.А. 06.03.1955 года рождения (л.д. 4).
Согласно представленной суду трудовой книжки Слюсарев А.А. в периоды: Дата обезличена он работал в должности электросварщика ручной сварки в Строительном управлении № 32 треста Мосстрой-7 Главмостостроя. Дата обезличена года он работал в должности газосварщика на Сальском РРЗ СХТ. С Дата обезличена. по Дата обезличена он работал в должности электросварщика ручной сварки на Сальском элеваторе. Дата обезличена он работал в должности электросварщика на Сальском элеватореДата обезличена он работал в должности электросварщика ручной сварки в СМУ треста 3 «Сальскгражданстрой» (л.д.11) с Дата обезличена работал в должности электросварщика ручной сварки в ТОО «Ермак». С Дата обезличена года он работал в должности электросварщика в ТОО «Ермак», с Дата обезличена года Слюсарев А.А. работал в должности сварщика в ООО «Лилиани и К», с Дата обезличена года он работал в должности сварщика в ООО «Лилиани».
Согласно раздела XXXII Списка №2 (1956) была включена профессия электросварщик, Госкомтруда СССР органам, осуществляющим пенсионное обеспечение, было разъяснено, что правом на пенсионные льготы по вышеуказанному разделу Списка №2 пользуются только электросварщики ручной сварки. Поэтому периоды работы до 1992г. в профессии «электросварщик» следует засчитывать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку №2 при подтверждении занятости на ручной сварке.
Согласно Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.10.1991г. №10. в разделе XXXIII Общие профессии предусмотрены: электросварщики ручной сварки-код позиция 23200000-19906 электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности 23200000-19756
Решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан при УПФ Р в г. Сальске и Сальском районе Ростовской от 24.05,2010 года №299 ему было отказано в назначении пенсии, так как по мнению комиссии, он не имеет специального трудового стажа не менее 12 лет 6 месяцев (л.д. 6-10), поскольку на момент обращения с заявлением о назначении пенсии по подсчетам ответчика у истца имелся специальный стаж 00 лет 07 месяцев 00 дней, страховой стаж составил 32 года 03 месяцев 00 дней.
Отказывая в назначении пенсии досрочно УПФР РФ в решении комиссии по рассмотрении вопросов реализации пенсионных прав от 27.05.2010 г. указали, что при обращении за назначением досрочной пенсии Слюсаревым А.А. не было представлено документов, уточняющих льготный характер работы, в связи с чем УПФР в г. Сальске и Сальском районе отказал в назначении досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 из-за отсутствия специального трудового стажа.
Однако суд не может согласится с указанной позицией ответчика по следующим основаниям.
Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005г. №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периода его работы, подлежащего по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос в виде учреждения, тождественности выполняемых истцом функций условий и характера деятельности тем работам, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Истец в судебном заседании пояснил, что в означенные выше периоды работы, которые Пенсионный фонд отказался включить в специальный трудовой стаж, он работал электросварщиком, осуществлял работы по ручной сварке.
Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка.
Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться и без требования дополнительных документов.
В подтверждение соответствия характера и условий труда требованиям Списков принимаются уточняющие справки, выдаваемые организациями на основании документов того периода, когда производились работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Предъявляя требования об оспаривании законности принятого Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в г. Сальске и Сальском р-не, признании права на досрочную трудовую пенсию, назначении досрочной трудовой пенсии истец ссылается на то, что ответчиком необоснованно не был засчитан в специальный стаж период его работы электросварщиком.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и дате увольнения работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
В соответствии с указанными требованиями закона была внесена запись в трудовую книжку о трудовой деятельности и трудовом стаже истца.
Именно по записям в трудовой книжке устанавливается трудовой стаж, с которым законы, иные нормативные правовые акты, коллективный и трудовые договоры связывают возможность реализации тех или иных прав, а также предоставление определенных льгот и преимуществ.
Как видно из записей трудовой книжки, с Дата обезличена года он работал в должности электросварщика ручной сварки в Строительном управлении № 32 треста Мосстрой-7 Главмостостроя, с Дата обезличена года он работал в должности газосварщика на Сальском РРЗ СХТ. С 16.03.1981 по 31.03.1984 года он работал в должности электросварщика ручной сварки на Сальском элеваторе. С Дата обезличена года он работал в должности электросварщика на Сальском элеваторе. Дата обезличена года он работал в должности электросварщика ручной сварки в СМУ треста 3 «Сальскгражданстрой»(л.д.11)., согласно Списка № 2 данная профессия отнесена к перечню работ, связанных с тяжелыми условиями труда.
Так согласно архивной справки ОАО «Главмосстрой» с Дата обезличена года он работал в должности электросварщика ручной сварки в Строительном управлении № 32 треста Мосстрой-7 Главмостостроя. Был занят целый рабочий день в режиме полной рабочей недели.(л.д.12-13), указанное обстоятельство подтверждено также архивной справкой от 24.04.2009г. № 144 (л.д.41)
Согласно приказов по личному составу Сальского элеватора истец с Дата обезличена года он работал в должности электросварщика ручной сварки на Сальском элеваторе, Дата обезличена года он работал в должности электросварщика на Сальском элеваторе (л.д.14-17).
Согласно справки ОАО РТП «Авторемонтник» Дата обезличена года он работал в должности газосварщика на Сальском РРЗ СХТ
Согласно справок ООО «Лилиани» с Дата обезличена года Слюсарев А.А. работал в должности сварщика в ООО «Лилиани и К», с Дата обезличена года он работал в должности сварщика в ООО «Лилиани»(л.д.35,36).
В судебном заседании было установлено соответствие выполняемой фактически работы истца характеристике работ электросварщика как того требует Список № 2 и ЕТКС, работа, выполняемая им подтверждает значимость факта работы в условиях, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда.
Следует отметить, что истцом при обращении с заявлением о назначении досрочной пенсии был представлен весь необходимый пакет документов, отсутствие уточняющих справок, подтверждающий льготный характер его работы, само по себе не может служить основанием к отказу в назначению пенсии, такое отношение ответчика следует рассматривать как ограничение в возможности истца получения установленного ему законом досрочной пенсии (ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»), поскольку необходимый им стаж для назначения пенсии к этому времени был выработан.
Таким образом, истец не имеет возможности подтвердить льготный характер работы в соответствии с действующим пенсионным законодательством, кроме как в судебном порядке, где представленными доказательствами была полностью подтверждена занятость истца именно на ручной сварке, работа на которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев.
Суд считает, что в судебном заседании нашел свое объективное подтверждение факт занятия истцом на работах с тяжелыми условиями труда в периоды с Дата обезличена г.- в должности электросварщик Строительного управления № 32 треста «Мосстрой-7» Главмосстроя, и его специальный трудовой стаж составляет 1 год 10 месяцев, с Дата обезличена года в должности газосварщика на Сальском РРЗ СХТ, и его специальный трудовой стаж составляет - 1 год 9 месяцев 12 дней, с Дата обезличена года в должности электросварщика ручной сварки на Сальском элеваторе, и его специальный трудовой стаж составляет 3 года 15 дней, с Дата обезличена года в должности электросварщика на Сальском элеваторе, и его специальный трудовой стаж составляет 5 лет 7 месяцев 18 дней, с Дата обезличена года в должности электросварщика ручной сварки в СМУ треста 3 «Сальскгражданстрой», и его специальный трудовой стаж составляет 2 года 1 месяц 4 дня, с Дата обезличена года в должности электросварщика ручной сварки в ТОО «Ермак», и его специальный трудовой стаж составляет 4 года 5 месяцев 10 дней, с Дата обезличена года электросварщика в ТОО «Ермак» и его специальный трудовой стаж составляет 1 год 7 месяцев 24 дня, с Дата обезличена года в должности сварщика в ООО «Лилиани и К», и его специальный трудовой стаж составляет 1 год 7 месяцев 4 дня, с Дата обезличена года в должности сварщика в ООО «Лилиани», и его специальный трудовой стаж составляет 1 год 1 месяц 10 дней.
Таким образом, льготный стаж работы Слюсарева А.А. составил более 12,5 лет, страховой - более 25 лет, следовательно, он имеет право на досрочное назначение льготной пенсии и его требования подлежат удовлетворению. Право на досрочную пенсию у истца возникло с 06.03.2010 года, т.е. с момента обращения с заявлением о назначении трудовой пенсии досрочно.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать ГУ УПФ РФ в г. Сальске и Сальском районе включить в специальный трудовой стаж Слюсарева А.А., Дата обезличена года рождения, уроженца ..., периоды работы с Дата обезличена года в должности электросварщика ручной сварки в Строительном управлении № 32 треста Мосстрой-7 Главмостостроя, с Дата обезличена года в должности газосварщика на Сальском АРЗ СХТ, с Дата обезличена года в должности электросварщика ручной сварки на Сальском элеваторе, с Дата обезличена года в должности электросварщика на Сальском элеваторе, с Дата обезличена года в должности электросварщика ручной сварки в СМУ треста 3 «Сальскгражданстрой», с Дата обезличена года в должности электросварщика ручной сварки в ТОО «Ермак-С», Дата обезличена года в должности электросварщика в ТОО «Ермак-С», с Дата обезличена года в должности сварщика в ООО «Лилиани и К», с Дата обезличена в должности сварщика в ООО «Лилиани».
Назначить Слюсареву Анатолию Андреевичу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда со дня подачи заявления о ее назначении, т.е. с Дата обезличена
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение десяти дней.
Председательствующий -