Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года Дело №2-1560/2010
Сальский городской суд ...
в составе:
председательствующего судьи Разиной Л.В.
при секретаре Шамрай Н.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванова Ю.Н. к ГУ УПФ РФ в ... и ... о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Иванов Ю.Н. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в ... и ... о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указав что он в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года, работал кочегаром в с/з им. Фрунзе, ТОО «Фрунзекое», в МОУ общеобразовательной средней школе Номер обезличен в ..., что подтверждается трудовой книжкой. Его страховой стаж составляет 33 года 01 мес. 21 день, специальный стаж составляет более 12,5 лет. Дата обезличена года он обратился в ГУ пенсионного фонда РФ в ... и ... с заявлением о досрочном назначении ему пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда в связи с наличием необходимого специального и страхового стажа. Решением комиссии по Рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в ... и ... ... Номер обезличен от Дата обезличена года в досрочном назначении пенсии ему было отказано, поскольку комиссия не включила в специальный льготный стаж следующие периоды работы: с Дата обезличена г. по Дата обезличена г; с Дата обезличена года по Дата обезличена г.; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена г.; с Дата обезличена г. по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена г.; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года кочегаром в совхозе Фрунзе; с Дата обезличена года по Дата обезличена г.; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.; с Дата обезличена г. по Дата обезличенаг.; с Дата обезличена г. по Дата обезличена года; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.; с Дата обезличенаг. по Дата обезличена г. машинистом (кочегаром) котельной на твердом топливе ТОО «Фрунзекое»; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.; с Дата обезличена г. по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года машинистом (кочегаром) котельной на твердом топливе в МОУ СОШ Номер обезличен .... Указанное решение комиссии считает незаконным, просит суд обязать ГУПФР в ... и ... включить в его специальный трудовой стаж вышеозначенные периоды работы, признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по возрасту в связи с работой с тяжелыми условиями труда со дня подачи заявления о ее назначении, т.е. с Дата обезличена года.
В судебном заседании истец поддержал исковые требования, ссылался на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика, ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в ... и ..., по доверенности Рудь Е.А., в судебном заседании исковые требования не признала, объяснила, что периоды работы истца в должности кочегара, машиниста (кочегара) не могут быть включены в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости, так как истцом не представлены справки, уточняющие льготный характер работ.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни и иных случаях, предусмотренных законом.
В соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» сохранение права на досрочную пенсию возникает у мужчин достигших 55 лет если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Федерального закон №173-ФЗ от 17.12.2001года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Списки соответствующих должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, утверждаются Правительством Российской Федерации.
Из материалов дела усматривается, что Дата обезличенаг. Иванов Ю.Н., полагая, что у него выработан необходимый для назначения пенсии стаж на работе с тяжелыми условиями труда, обратился в ГУ УПФ РФ в ... и ... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Ответчиком было отказано в удовлетворении указанного заявления из-за отсутствия необходимого специального стажа, так как не представлены справки, уточняющие льготный характер работы.
Как установлено в судебном заседании на момент обращения с заявлением, к ГУ УПФ по ... и ...у о признании права на досрочную пенсию, Иванову Ю.Н. исполнилось 55 лет.
Из представленных в материалы дела трудовой книжки, копий приказов по личному составу совхоза им. Фрунзе, ТОО «Фрунзекое» л.д.27-36,47-49), МОУ СОШ Номер обезличен ... л.д.37-43), усматривается, что Иванов Ю.Н. с Дата обезличена г. по Дата обезличена г; с Дата обезличена года по Дата обезличена г.; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена г.; с Дата обезличена г. по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена г.; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года работал кочегаром в совхозе Фрунзе; с Дата обезличена года по Дата обезличена г.; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.; с Дата обезличена г. по Дата обезличенаг.; с Дата обезличена г. по Дата обезличена года; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.; с Дата обезличенаг. по Дата обезличена г. - машинистом (кочегаром) котельной на твердом топливе ТОО «Фрунзекое»; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.; с Дата обезличена г. по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года - машинистом (кочегаром) котельной на твердом топливе в МОУ СОШ Номер обезличен ...
Тяжелые условия труда определены постановлением правительства РФ от Дата обезличена г. «О списках производств, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости.
Назначение пенсий по данному основанию производится в строгом соответствии со Списком №2, утвержденными Постановлениями Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 и Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, обоснованность применения которых с 01.01.2002г. подтверждена Постановлениями Правительства РФ от 18.07.2002г. №537 и 24.04.2003г. №239.
Согласно Списка Номер обезличен утвержденного Постановлениями Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 в разделе XXXII «Общие профессии» предусмотрены кочегары производственных котельных и производственных печей.
Согласно Списка №2 утвержденного Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991г. №10 в разделе XXXII «Общие профессии» предусмотрены - машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце) в т.ч. занятые на удалении золы. Код - позиция 23200000-13786.
Отказывая в назначении пенсии досрочно УПФР РФ в решении комиссии по рассмотрении вопросов реализации пенсионных прав от Дата обезличена г. указали, что при обращении за назначением досрочной пенсии Ивановым Ю.Н. не было представлено документов, уточняющих льготный характер работы, в связи с чем УПФР в ... и ... отказал в назначении досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку Номер обезличен из-за отсутствия специального трудового стажа.
Однако суд не может согласится с указанной позицией ответчика по следующим основаниям.
Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005г. №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периода его работы, подлежащего по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос в виде учреждения, тождественности выполняемых истцом функций условий и характера деятельности тем работам, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Истец в судебном заседании пояснил, что в означенные выше периоды работы, которые Пенсионный фонд отказался включить в специальный трудовой стаж, он работал кочегаром полный рабочий день.
Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка.
Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться и без требования дополнительных документов.
В подтверждение соответствия характера и условий труда требованиям Списков принимаются уточняющие справки, выдаваемые организациями на основании документов того периода, когда производились работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Предъявляя требования об оспаривании законности принятого Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в г. Сальске и ..., признании права на досрочную трудовую пенсию, назначении досрочной трудовой пенсии истец ссылается на то, что ответчиком необоснованно не был засчитан в специальный стаж период его работы кочегаром, машинистом(кочегаром) котельной на твердом топливе.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Поскольку в судебном заседании было установлено соответствие выполняемой фактически работы истца характеристике работ кочегара как того требует Список № 2 и ЕТКС, работа, выполняемая им подтверждает значимость факта работы в условиях, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда.
Следует отметить, что истцом при обращении с заявлением о назначении досрочной пенсии был представлен весь необходимый пакет документов, отсутствие уточняющих справок, подтверждающий льготный характер его работы, само по себе не может служить основанием к отказу в назначению пенсии, такое отношение ответчика следует рассматривать как ограничение в возможности истца получения установленного ему законом досрочной пенсии (ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»), поскольку необходимый им стаж для назначения пенсии к этому времени был выработан.
Учитывая, что льготный стаж работы Иванова И.Н. составил более 12,5 лет, страховой - более 25 лет, следовательно, он имеет право на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии по старости и его требования подлежат удовлетворению.
Право на досрочную пенсию у истца возникло с Дата обезличена года, т.е. с момента обращения с заявлением о назначении трудовой пенсии досрочно.
РЕШИЛ:
Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер обезличен от Дата обезличена года признать незаконным.
Обязать ГУ УПФР в ... и ... включить в специальный трудовой стаж Иванова Ю.Н., Дата обезличена года рождения, периоды работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г; с Дата обезличена года по Дата обезличена г.; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена г.; с Дата обезличена г. по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена г.; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года кочегаром в совхозе Фрунзе; с Дата обезличена года по Дата обезличена г.; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.; с Дата обезличена г. по Дата обезличенаг.; с Дата обезличена г. по Дата обезличена года; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.; с Дата обезличенаг. по Дата обезличена г. машинистом (кочегаром) котельной на твердом топливе ТОО «Фрунзекое»; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.; с Дата обезличена г. по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года; с Дата обезличена года по Дата обезличена года машинистом (кочегаром) котельной на твердом топливе в МОУ СОШ Номер обезличен ....
Назначить Иванову Ю.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда со дня подачи заявления о ее назначении, т.е. с Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в ... суд через Сальский городской суд в течение десяти дней.
Председательствующий -