РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дело №2-1791
20 сентября 2010 год
Сальский городской суд Ростовской области
В составе:
Председательствующего судьи Федяковой М.В.
при секретаре Мхитарян К.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по заявлению Тихоновой А.Н. к ГУ УПФ РФ в г. Сальске и Сальском р-не о признании права на досрочную трудовую пенсию
УСТАНОВИЛ:
Тихонова А.Н. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Сальске и Сальском р-не, указывая на то, что в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста пенсия назначается досрочно, ее специальный стаж составляет 28 лет 07 месяцев 09 дней страховой стаж 30 лет 5 месяцев 14 дней.
29.06.2010г. она обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Сальске и Сальском районе с заявлением ор назначении досрочной трудовой пенсии, решением комиссии по реализации прав граждан при УПФР в г. Сальске и Сальском районе Ростовской области №479 от 26.08.2010г. в досрочном назначении пенсии ей отказано в виду того, что в специальный стаж не был включен период отпуска по уходу за ребенком до трех лет: с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., так как с учетом Постановления Конституционного Суда РФ №2-П от 29.01.2004г. и разъяснения Минтруда России от 22.05.1996г. №5 в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992г., то есть до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992г. №3543-1.
Указанное решение комиссии по реализации прав граждан при УПФР в г. Сальске и Сальском районе Ростовской области считает незаконным поскольку в соответствии с п.5 правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в специальный трудовой стаж включается период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
При расчете ее страхового стажа не были включены декретные отпуска 1,5 лет, однако в этот период времени ей выплачивали декретные из которых производились отчисления по государственному социальному страхованию, отсюда в соответствии с действующим законодательством в расчет должны приниматься так же период отпуска до достижения ребенком возраста 1,5лет.
Просит решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №479 от 26.08.2010г. признать незаконным, обязать ГУ УПФ РФ в г. Сальске и Сальском районе включить в специальный стаж Тихоновой А.Н. период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижением ребенка возраста 1,5 лет с Дата обезличена по Дата обезличенаг., признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по возрасту в связи с осуществлением лечебной деятельности со дня подачи заявления 29.06.2010г.
В судебном заседании истец свои требования поддержала и просила их удовлетворить.
Представитель ответчика по доверенности Богатырев В.В. с требованиями истца не согласился, объяснив суду, что в соответствии с п.5 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.10.2002 г. № 781, льготное исчисление применяется в отношении только периодов работы. Период отпуска по беременности и родам по своей правовой природе не может рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности. В период отпуска по беременности и родам сохраняются только трудовые отношения. При этом не осуществляется лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения, т.е. отсутствует факт работы. В специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 г., т.е. до вступления в силу Закона «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ».
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материала дела, считает, иск подлежит удовлетворению.
В соответствии с подп. 11 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижении им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижении возраста полутора лет.
В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01.12.1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Законом СССР от 22.05.1990г. № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
В соответствии с под. «а» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, в соответствии с подп. 11 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца.
В силу п.2 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. которым был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, установлено, что работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1 год и 3 месяца.
Суд считает доводы истца о том, что в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в специальный трудовой стаж включается период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, заслуживают внимание и полагает, что при расчете страхового стажа истца не были включены декретные отпуска 1,5 лет, а в этот период времени ей выплачивали декретные из которых производились отчисления по государственному социальному страхованию, отсюда в соответствии с действующим законодательством в расчет должны приниматься так же период отпуска до достижения ребенком возраста 1,5 лет, в связи с чем следует признать, что ответчиком необоснованно не засчитан период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., который следует зачесть в стаж.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что у истца на момент обращения возникло право на досрочную трудовую пенсию и ей следует назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии с 29.06.2010 г.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Обязать ГУ УПФ РФ в г. Сальске и Сальском р-не зачесть в стаж Тихоновой А.Н. период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии с 29.06.2010 г.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение десяти дней.
Председательствующий - подпись