РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29.09.2010г. Дело № 2-1576/10
Сальский городской суд Ростовской области в составе:
Председательствующего судьи Матяш А.В.,
С участием старшего помощника Сальского городского прокурора Ивченко В.А.
При секретаре Мещеряковой М.С.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сальского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию «Сальское городское поселение», третье лицо ТОУ Роспотребнадзора в г. Сальске, Сальском, Целинском, Песчанокопском и Егорлыкском районах о понуждении к принятию мер по устранению нарушений гигиенических требований к зонам реакции водных объектов,
УСТАНОВИЛ:
Сальский городской прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному образованию «Сальское городское поселение», третье лицо ТОУ Роспотребнадзора в г. Сальске, Сальском, Целинском, Песчанокопском и Егорлыкском районах о понуждении к принятию мер по устранению нарушений гигиенических требований к зонам реакции водных объектов, в котором указал следующее.
Сальской городской прокуратурой во исполнение указания прокуратуры Ростовской области, а также в соответствии с полномочиями, предусмотренными ст. 21, 22 Федерального Закона «О прокуратуре РФ», совместно со специалистом ТОУ Роспотребнадзора г. Сальске, Сальском, Целинском, Песчанокопском и Егорлыкском районах проведена проверка исполнения санитарно-эпидемиологического и водного законодательства при использовании Сальского городского пляжа, расположенного по адресу: г. Сальск, ул. Набережная, 1 «Б».
В ходе проверки установлены нарушения норм водного и санитарно - эпидемиологического законодательства:
- в нарушение п. 24. ГОСТ 17.1.5.02-08 (гигиенические требования к зонам рекреации водных объектов, далее ГОСТ 17.1.5.02-08) на территории городского пляжа отсутствуют теневые навесы;
- в нарушение п. 2.6 ГОСТ 17.1.5.02-08 на территории городского пляжа не функционирует фонтан для обеспечения граждан питьевой водой;
- в нарушение п. 2.10 ГОСТ 17.1.5.02-08 контейнер для мусора располагается на земле, а не на бетонированной площадке;
- в нарушение п. 2.9. ГОСТ 17.1.5.02-08 на городском пляже отсутствуют помещение медицинского пункта и спасательная станция с наблюдательной вышкой;
- в нарушение п. 4.1 ГОСТ 17.1.5.02-08 территория самого пляжа и водная поверхность загрязнены различным бытовым мусором (пустые пластиковые бутылки, окурки сигарет и т.д.).
Городской пляж является объектом муниципальной собственности Сальского городского поселения на основании Областного закона от 28.12.2005 г. № 436 -ЗС «О местном самоуправлении в РО», Областного закона от 12.01.2007 г. № 626-ЗС «О внесении изменений в Областной закон о местном самоуправлении в РО» и значится в реестре муниципального имущества под № 19 с 13.02.2007 года и, таким образом, муниципальное образование «Сальское городское поселение», как собственник несет бремя содержания городского пляжа в соответствии с действующим законодательством.
Неисполнение ответчиком требований действующего законодательства нарушает права неопределенного круга лиц, создают угрозу здоровью и жизни людей, пользующихся указанным выше пляжем в рекреационных целях.
Круг лиц, купающихся и отдыхающих на территории пляжа, невозможно определено установить, поскольку пляж являются объектом общего пользования, открытым для посещения любым гражданином, законно находящимся на территории РФ.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Просит суд понудить ответчика устранить вышеуказанные нарушения закона.
Старший помощник Сальского городского прокурора Ивченко В.А. в связи с тем, что часть нарушений закона устранены в судебном заседании исковые требования уточнила и просила суд понудить ответчика до 01.06.2010 года - оборудовать территорию пляжа теневыми навесами в соответствии с п. 24. ГОСТ 17.1.5.02-08 «Гигиенические требования к зонам рекреации водных объектов», в соответствии с п. 2.10 ГОСТ 17.1.5.02-08 «Гигиенические требования к зонам рекреации водных объектов» - установить контейнер для сбора мусора на бетонированную площадку, с удобным подъездом.
Представитель ответчика, по доверенности Тимошевский Г.А. уточненные исковые требования признал полностью.
Представитель третьего лица, по доверенности Гончарова Л.Б., не возражала против удовлетворения исковых требований.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, нахожу необходимым удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.
В соответствия с п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии с ч.2 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
Статье 18 указанного закона водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.
Как установлено в судебном заседании городской пляж является объектом муниципальной собственности Сальского городского поселения на основании Областного закона от 28.12.2005 г. № 436 -ЗС «О местном самоуправлении в РО», Областного закона от 12.01.2007 г. № 626-ЗС «О внесении изменений в Областной закон о местном самоуправлении в РО» и значится в реестре муниципального имущества под № 19 с 13.02.2007 года и, таким образом, муниципальное образование «Сальское городское поселение».
Согласно акту совместной проверки помощника Сальского городского прокурора и ведущего специалиста-эксперта ТОУ Роспотребнадзора по РО в г. Сальске, Сальском, Целинском, Песчанокопском и Егорлыкском районах, на основании указания прокуратуры Ростовской области № 7-48-2010 от 17.05.2010 года проведена проверка состояния Сальского городского пляжа, расположенного по адресу: г. Сальск, ул. Набережная, 16, в ходе которой выявлены следующие нарушения действующего нарушения норм водного и санитарно - эпидемиологического законодательства:
- в нарушение п. 24. ГОСТ 17.1.5.02-08 (гигиенические требования к зонам рекреации водных объектов, далее ГОСТ 17.1.5.02-08) на территории городского пляжа отсутствуют теневые навесы;
- в нарушение п. 2.6 ГОСТ 17.1.5.02-08 на территории городского пляжа не функционирует фонтан для обеспечения граждан питьевой водой;
- в нарушение п. 2.10 ГОСТ 17.1.5.02-08 контейнер для мусора располагается на земле, а не на бетонированной площадке;
- в нарушение п. 2.9. ГОСТ 17.1.5.02-08 на городском пляже отсутствуют помещение медицинского пункта и спасательная станция с наблюдательной вышкой;
- в нарушение п. 4.1 ГОСТ 17.1.5.02-08 территория самого пляжа и водная поверхность загрязнены различным бытовым мусором (пустые пластиковые бутылки, окурки сигарет и т.д.).
Суд на основании ст. 173 ГПК РФ принимает признание иска ответчиком.
Учитывая изложенное, суд считает требования Сальского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц, подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, судья
РЕШИЛ:
Исковые требования Сальского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию «Сальское городское поселение», третье лицо ТОУ Роспотребнадзора в г. Сальске, Сальском, Целинском, Песчанокопском и Егорлыкском районах о понуждении к принятию мер по устранению нарушений гигиенических требований к зонам реакции водных объектов - удовлетворить.
Понудить муниципальное образование «Сальское городское поселение» принять меры по устранению нарушений: норм водного и санитарно - эпидемиологического законодательства:
- оборудовать территорию пляжа теневыми навесами в соответствии с п. 24. ГОСТ 17.1.5.02-08 «Гигиенические требования к зонам рекреации водных объектов»;
- в соответствии с п. 2.10 ГОСТ 17.1.5.02-08 «Гигиенические требования к зонам рекреации водных объектов» - установить контейнер для сбора мусора на бетонированную площадку, с удобным подъездом.
Решение может быть обжаловано в Ростовский Областной суд через Сальский городской суд в течение десяти дней со дня вынесения мотивировочной части решения.
Председательствующий: Матяш А.В.
Решение в окончательной форме изготовлено 04.10.2010 г.