Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года дело №2-1822/2010
Сальский городской суд ...,
в составе:
председательствующего судьи Разиной Л.В.,
при секретаре Красниковой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Верас В.Ю. к ГУ ПФР РФ в ... и ... о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости
УСТАНОВИЛ:
Верас В.Ю. обратился в суд с иском к ГУ ПФР РФ в ... и ... о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости указав, что в период своей трудовой деятельности он длительное время работал электросварщиком. Его страховой стаж составляет 28 лет 5 мес. 08 дней. Его специальный стаж составляет более 12 лет. 6 мес. Дата обезличена года он обратился в ГУ пенсионного фонда РФ в ... и ... с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда, поскольку стаж истца на таких работах составляет более 12 лет и 6 мес.. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в ... и ... ... Номер обезличен от Дата обезличена года в досрочном назначении пенсии ему было отказано, поскольку комиссия не включила в специальный льготный стаж следующие периоды работы: с Дата обезличена г. по Дата обезличена года сварщиком в Алексеевском КСМК, так как наименование профессии не предусмотрено Списками Номер обезличен (1956 г) Списком Номер обезличен (1991 г.) с Дата обезличена года по Дата обезличена г. электросварщиком в Алексеевском КСМК, так как не представлена справка, уточняющая льготный характер работы; с Дата обезличена года по Дата обезличена года электросварщиком, так как не представлена справка, уточняющая льготный характер работы. Решение комиссии по реализации прав граждан при УПФР в ... и ... ... Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе ему в назначении досрочной пенсии считает незаконным, поскольку переименование профессии в трудовой книжке без изменения характеристики работ не лишает застрахованных лиц права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Справка полученная по запросу истца из Р. Казахстан подтверждает льготный характер его работы. Просит суд решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер обезличен от Дата обезличена года признать незаконным, обязать ГУПФР в ... и ... включить в его специальный стаж периоды работы - с Дата обезличена г. по Дата обезличена года сварщиком в Алексеевском КСМК и с Дата обезличена года по Дата обезличена г. электросварщиком в Алексеевском КСМК.
В подготовительной части судебного заседания истец заявил ходатайство о прекращении дела в части требований об обязании ГУПФР в ... и ... включить в его специальный стаж периоды работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена года сварщиком в Алексеевском КСМК, в связи с его отказом от части исковых требований. Отказ от части исковых требований принят судом, производство по делу в этой части прекращено.
Представитель ответчика, ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в ... и ..., по доверенности Богатырев В.В., в судебном заседании исковые требования не признал, объяснил, что периоды работы истца в должности газоэлектросварщика не могут быть включены в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости, так как истцом не представлены справки, уточняющие льготный характер работ.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни и иных случаях, предусмотренных законом.
В соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» сохранение права на досрочную пенсию возникает у мужчин достигших 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Федерального закон №173-ФЗ от 17.12.2001года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Списки соответствующих должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, утверждаются Правительством Российской Федерации.
Из материалов дела усматривается, что Дата обезличенаг. Верас В.Ю., полагая, что у него выработан необходимый для назначения пенсии стаж на работе с тяжелыми условиями труда, обратился в ГУ УПФ РФ в ... и ... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Ответчиком было отказано в удовлетворении указанного заявления из-за отсутствия необходимого специального стажа, так как не представлены справки, уточняющие льготный характер работы.
Как установлено в судебном заседании на момент обращения с заявлением, к ГУ УПФ по ... и ...у о признании права на досрочную пенсию, Верас В.Ю. исполнилось 55 лет. Что подтверждается копией паспорта серии 60 03 Номер обезличен, л.д. 13).
Согласно представленной суду трудовой книжки Верас В.Ю. в периоды: с Дата обезличена года по Дата обезличена г. работал электросварщиком в Алексеевском КСМК л.д.9-12).
Назначение пенсии по данному основанию производится в строгом соответствии со Списками № 2, утвержденными постановлениями Совета Министров СССР от 22.08.1956г. за № 1173 (за периоды работы до 01.01.1992 г. и Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. за № 10 (по всем периодам работы), обоснованность применения которых с 01.01.2002г. подтверждены постановлениями Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 и 24.04.2003 г. №239.
Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года Разделом XXXII " Общие профессии" предусмотрены: - электросварщики и их подручные. На момент утверждения в 1956 году Списков № 1 и №2 на льготное пенсионное обеспечение, в ЕТКС рабочих сквозных профессий была предусмотрена профессия электросварщик, которая объединила под этим наименованием ряд профессий с аналогичными примерами работ, но имевшими другие наименования в отраслевых выпусках ЕТКС, такие как электросварщик (ручная сварка ), сварщик на контактных машинах, сварщик на точечных или шовных машинах и пр.
Несмотря на то, что в разделе XXXII Списка № 2 ( 1956 г. ) была включена профессия электросварщик, Госкомтруда СССР органам, осуществляющим пенсионное обеспечение, было разъяснено, что правом на пенсионные льготы по вышеуказанному разделу Списка № 2 пользуются только электросварщики ручной сварки. Поэтому периоды работы до 1992 г. в профессии « электросварщик » следует засчитывать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку № 2 при подтверждении занятости на ручной сварке.
Согласно Списку № 2 производств работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.10.1991 года № 10. Раздел XXXII "Общие профессии" предусмотрены: Код - позиция 23200000-19906 - электросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Код-позиция 23200000 - 19756 - электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности
Отказывая в назначении пенсии досрочно УПФР РФ в решении комиссии по рассмотрении вопросов реализации пенсионных прав от Дата обезличена г. указали, что при обращении за назначением досрочной пенсии Верас В.Ю. не было представлено документов, уточняющих льготный характер работы, в связи, с чем УПФР в ... и ... отказал в назначении досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку Номер обезличен из-за отсутствия специального трудового стажа.
Однако суд не может согласится с указанной позицией ответчика по следующим основаниям.
Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005г. №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периода его работы, подлежащего по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос в виде учреждения, тождественности выполняемых истцом функций условий и характера деятельности тем работам, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Истец в судебном заседании пояснил, что в означенные выше периоды работы, которые Пенсионный фонд отказался включить в специальный трудовой стаж, он работал электросварщиком, осуществлял работы по ручной сварке.
Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка.
Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться и без требования дополнительных документов.
В подтверждение соответствия характера и условий труда требованиям Списков принимаются уточняющие справки, выдаваемые организациями на основании документов того периода, когда производились работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Предъявляя требования об оспаривании законности принятого Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в ... и ..., признании права на досрочную трудовую пенсию, назначении досрочной трудовой пенсии истец ссылается на то, что ответчиком необоснованно не был засчитан в специальный стаж период его работы электросварщиком.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и дате увольнения работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
В соответствии с указанными требованиями закона была внесена запись в трудовую книжку о трудовой деятельности и трудовом стаже истца.
Именно по записям в трудовой книжке устанавливается трудовой стаж, с которым законы, иные нормативные правовые акты, коллективный и трудовые договоры связывают возможность реализации тех или иных прав, а также предоставление определенных льгот и преимуществ.
Как видно из записей трудовой книжки, в период времени работы с Дата обезличена года по Дата обезличена г. истец работал электросварщиком в Алексеевском КСМК, согласно Списка Номер обезличен данная профессия отнесена к перечню работ, связанных с тяжелыми условиями труда.
Указанные обстоятельства также подтверждаются представленными в материалы дела архивными справками из архивного фонда Кокчетавского сельско-строительного комбината.
В судебном заседании было установлено соответствие выполняемой фактически работы истца характеристике работ электросварщика, как того требует Список № 2 и ЕТКС, работа, выполняемая им, подтверждает значимость факта работы в условиях, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда.
Следует отметить, что истцом при обращении с заявлением о назначении досрочной пенсии был представлен весь необходимый пакет документов, отсутствие уточняющих справок, подтверждающий льготный характер его работы, само по себе не может служить основанием к отказу в назначению пенсии, такое отношение ответчика следует рассматривать как ограничение в возможности истца получения установленного ему законом досрочной пенсии (ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»), поскольку необходимый им стаж для назначения пенсии к этому времени был выработан.
Таким образом, истец не имеет возможности подтвердить льготный характер работы в соответствии с действующим пенсионным законодательством, кроме как в судебном порядке, где представленными доказательствами была полностью подтверждена занятость истца именно на ручной сварке, работа на которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев.
Суд считает, что в судебном заседании нашел свое объективное подтверждение факт занятия истцом на работах с тяжелыми условиями труда в периоды с Дата обезличена года по Дата обезличена г. в качестве электросварщика в Алексеевском КСМК и его специальный трудовой стаж составляет 17 лет 4 мес. 13 дней.
Таким образом, льготный стаж работы Верас В.Ю. составил более 12,5 лет, страховой - более 25 лет, следовательно, он имеет право на досрочное назначение льготной пенсии и его требования подлежат удовлетворению.
Право на досрочную пенсию у истца возникло с Дата обезличена года, т.е. с момента обращения с заявлением о назначении трудовой пенсии досрочно.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в ... и ... Номер обезличен от Дата обезличена года признать незаконным.
Обязать ГУ УПФ РФ в ... и ... включить в специальный трудовой стаж Верас В.Ю., Дата обезличена года рождения, уроженцу ..., ... ..., периоды работы с Дата обезличена года по Дата обезличена г. электросварщикам в Алексеевском КСМК
Назначить Верас В.Ю. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда со дня подачи заявления о ее назначении, т.е. с Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в ... суд через Сальский городской суд в течение десяти дней.
Председательствующий -