РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14.10.2010 г. Дело № 2-1704/10
Сальский городской суд Ростовской области
в составе:
председательствующего: судьи Масловой Н.Г.,
при секретаре Цминской Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кутахина Кима Ивановича к Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерству труда и социального развития ..., Администрации Сальского района, Управлению социальной защиты населения ... о признании права на бесплатную замену транспортного средства,
УСТАНОВИЛ:
Кутахин К.И. обратился в суд к Администрации района, Управлению социальной защиты населения ... о признании права на бесплатную замену транспортного средства, в котором указал следующее.
Он, Кутахин Ким Иванович, является инвалидом Великой Отечественной войны. Как инвалид Великой Отечественной войны, состоит на учете в управлении социальной защиты населения ... с Дата обезличена года, в связи с чем пользуется всеми мерами социальной поддержки, предусмотренными Федеральным законом от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ».
В соответствии с медицинскими показаниями, установленными Дата обезличена года службой медико-социальной экспертизы, Дата обезличена года ему был бесплатно предоставлен автомобиль ..., что предусмотрено подпунктом 19 пункта 1 статьи 14 Федерального закона № 5 от 12 января 1995 года «О ветеранах», согласно которому инвалиды войны при наличии медицинских показаний имеют право на бесплатное получение в пользование в качестве средства реабилитации транспортных средств, тип которых и срок пользования которыми устанавливается Правительством Российской Федерации.
Собственник ТС Министерство труда и социального развития .... Паспорт транспортного средства № Номер обезличен
В соответствии с инструкцией «О порядке продажи инвалидам легковых автомобилей», утвержденной постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 22 февраля 1993 года № 156 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Министров РСФСР по вопросам обеспечения инвалидов специальными транспортными средствами», очередная замена автомобиля осуществляется по истечении семилетнего срока его эксплуатации. Срок эксплуатации предоставленного ему автомобиля госномер Номер обезличен, выданного министерством труда и социального развития ..., истекает в Дата обезличена году, в связи с чем в Дата обезличена года он обратился в управление социальной защиты населения по вопросу обмена автомобиля ... по истечении семилетнего срока его эксплуатации, однако ему было отказано в замене транспортного средства.
Просил признать за ним право на бесплатную замену транспортного средства, полученного в качестве технического средства реабилитации, по истечении семи лет его эксплуатации.
В судебном заседании истец настаивал на своих требованиях, изложенных в исковом заявлении, пояснил, что, несмотря на изменения законодательства, права инвалидов не могут быть ухудшены, и нарушены, просит иск удовлетворить.
Применительно ст. 40 ГПК РФ определением суда от Дата обезличена года к участию в деле привлечены Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерство труда и социального развития ....
В судебном заседании представитель Администрации Сальского района по доверенности Коханов М.Н. исковые требования не признал, основания для отказа в удовлетворении иска изложил в письменном отзыве л.д. 30), кроме того, пояснил, что поскольку автомобиль Кутахину К.И. был выделен Дата обезличена года, семилетний срок его эксплуатации на настоящий момент не истек, и даже если бы действующее на настоящий момент законодательство предусматривало замену транспортного средства, в данном конкретном случае обращение истца преждевременно, и только по этому основанию иск не подлежит удовлетворению. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.
Представитель Управления социальной защиты населения ... Манякина И.А. исковые требования не признала, поддержала письменный отзыв, приобщенный к материалам дела л.д. 34-35), просила в иске отказать.
Ответчиком Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации суду направлен отзыв на исковое заявление, в котором просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя, исковые требования не признают, указывая, что возникновение права на получение транспортного средства инвалидами ранее действовавшему законодательству было обусловлено целой совокупностью факторов, а именно, наличием установленной инвалидности, наличием медицинских показаний для обеспечения транспортными средствами, а также волеизъявлением самого инвалида на обеспечение транспортным средством, которое выражалось в подаче соответствующего заявления в органы социальной защиты населения субъектов Российской Федерации. Какой-либо особый порядок «замены транспортного средства» отсутствовал. В связи с этим данные условия обеспечения инвалидов транспортными средствами распространялись как на инвалидов, обеспечиваемых транспортными средствами впервые, так и на тех, кто уже обращался в органы социальной защиты населения за заменой транспортного средства, то есть повторно. Лица, обеспеченные транспортными средствами, снимались с учета в органах социальной защиты населения, а по истечении семилетнего срока эксплуатации транспортного средства должны были представить в органы социальной защиты населения заявление о постановке на учет для обеспечения транспортным средством с приложением необходимых документов, подтверждающих право на его получение. Выражение волеизъявления инвалида путем подачи соответствующего заявления было обусловлено, в том числе и тем, что Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусматривалось право инвалидов отказаться от получения транспортного средства и получать ежегодную денежную компенсацию транспортных расходов.
Таким образом, на Дата обезличена года на учете в органах социальной защиты населения состояли граждане, которые обратились за обеспечением транспортным средством впервые, а также те, которые обратились за обеспечением по истечении семилетнего срока эксплуатации транспортного средства для его замены. Что касается лиц, обеспеченных транспортными средствами до Дата обезличена года, срок эксплуатации которых истек после Дата обезличена года, то данная категория граждан не может попадать под действие статьи 153 Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ, поскольку их право на получение нового автомобиля могло бы возникнуть только после вступления данного закона в силу.
В рамках действующего законодательства правовые основания для возникновения права на данную меру социальной поддержки после Дата обезличена года отсутствуют. Выданные ранее указанной категории граждан автомобили фактически остаются у инвалидов в бессрочном пользовании.
Кутахину К.И. был предоставлен в качестве средства реабилитации автомобиль в Дата обезличена году. Срок эксплуатации автомобиля истек только в Дата обезличена году, в связи с чем право на получение нового автомобиля до Дата обезличена у Кутахина К.И. не возникло. Таким образом, требования Кутахина К.И. о замене ему транспортного средства нельзя признать обоснованными.
Министерство труда и социального развития ... также направило суду письменный отзыв, в котором просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя, исковые требования не признали, мотивируют следующим.
Министерство труда и социального развития ... исковые требования Кутахина Кима Ивановича не признало и просило суд в удовлетворении исковых требований Кутахина К.И. отказать в полном объеме по следующим основаниям.
До Дата обезличена года, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.11.1995 года № 5 - ФЗ «О ветеранах» (в редакции, действовавшей до 01.01.2005 года), и с постановлением Правительства РФ от 28.05.1992 г. № 356 «О мерах по социальной защите инвалидов, нуждающихся в специальных транспортных средствах», инвалиды имели право на первоочередное предоставление бесплатно или на льготных условиях в пользование транспортного средства при наличии соответствующих медицинских показаний и отсутствии противопоказаний к его вождению в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок и условия предоставления автотранспортных средств и выплаты компенсации транспортных расходов определялись Правительством РФ.
На основании п.4 Постановления Главы Администрации Ростовской области от 24.05.2001 года № 233 - распределение транспортных средств относилось к компетенции министерства труда и социального развития ....
Согласно медицинским показаниям и федеральному закону «О ветеранах» Кутахин К.И., как инвалид Великой Отечественной войны, Дата обезличена года был обеспечен бесплатно автомобилем .... При обеспечении инвалидов спецавтотранспортом, на основании накладной, подтверждающей получение инвалидом автомобиля, в автоматизированную базу данных вносилась отметка о выдаче автомобиля. Инвалиды, обеспеченные автотранспортом автоматически снимались с очереди на получение транспортных средств, и дело переводилось в архив. С заявлением о замене ранее выданного автомобиля, инвалид мог обратиться по истечении семилетнего срока эксплуатации автомобиля. Постановка на учет осуществлялась с даты подачи заявления о замене автомобиля, в порядке, установленном инструкцией «О порядке продажи инвалидам легковых автомобилей», утвержденной постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 февраля 1993 года № 156.
Постановлением Правительства РФ от 19.01.2008 года № 15 утвержден Перечень утративших силу актов Совета Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации, по вопросам, связанным с обеспечением инвалидов транспортными средствами с 03.02.2008. Утвержденным перечнем Постановления Правительства РФ от 14 марта 1995 года № 244 «Об изменении марки автомобиля, предназначенного для выдачи инвалидам бесплатно», которым устанавливался семилетний срок эксплуатации выдаваемого автомобиля, признано утратившим силу.
Срок эксплуатации автомобиля Кутахина К.И., в соответствии с действовавшим на момент выдачи автомобиля законодательством должен был истечь в Дата обезличена. Однако, в связи с изменениями в федеральном законодательстве, внесенными в ранее действующее законодательство Федеральным законом от 22.08.2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу некоторых законодательных актов Российской Федерации…» с 01 января 2005 года отдельные статьи федеральных законов в том числе, касающиеся предоставления инвалидам автомобилей, а также их замены утратили силу, и вопросы, связанные с выдачей спецавтотранспорта инвалидам, не относятся к компетенции Министерства труда и социального развития ....
Постановлением Правительства РФ от 06.09.2007 года № 561 «Об обеспечении транспортными средствами за счет средств федерального бюджета инвалидов, поставленных до 01 января 2005 года органами социальной защиты населения субъектов РФ на учет по обеспечению транспортными средствами» установлено, что транспортные средства - легковые автомобили предоставляются бесплатно за счет средств федерального бюджета инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий, а также участникам Великой Отечественной войны, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), имеющим медицинские показания на бесплатное получение автомобилей и впервые поставленным до 01 января 2005 года органами социальной защиты населения субъектов РФ на учет по обеспечению автомобилями в соответствии с действовавшими до указанной даты законодательными и иными нормативными правовыми актами.
Указом президента РФ № 685 «О некоторых мерах социальной поддержки инвалидов» от 06.05.2008 года, установлено, что граждане, проживающие на территории РФ, которые на 01.01.2005 года состояли на учете в органах социальной защиты населения субъектов РФ для обеспечения транспортными средствами бесплатно или на льготных условиях в соответствии с медицинскими показаниями, и получившие легковой автомобиль или единовременную денежную компенсацию в соответствии с настоящим Указом, подлежат снятию органами социальной защиты населения субъектов РФ с учета для обеспечения транспортными средствами бесплатно или на льготных условиях. Замена выданных автомобилей по истечении семилетнего срока их эксплуатации не предусмотрена.
Выслушав истца, представителей Администрации ..., Управления социальной защиты населения ..., исследовав материалы дела, проанализировав представленные сторонами доказательства в обоснование своих требований и возражений, суд находит исковые требования Кутахина К.И. незаконными, не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Кутахин К.И., Дата обезличена года рождения, является инвалидом второй группы Великой Отечественной войны, согласно удостоверению Номер обезличен от Дата обезличена года л.д. 16).
Из материалов дела, справки от Дата обезличена года архива военно-медицинских документов следует, что Кутахин К.И. на фронте Великой Отечественной войны получил Дата обезличена года множественное осколочное ранение, вследствие ранения и развившегося заболевания - хронического остеомиелита левой подвздошной кости, признан годным к нестроевой службе л.д. 29).
Установлено, что Дата обезличена года Кутахину К.И. был предоставлен автомобиль ... госномер Номер обезличен, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 14 Федерального закона № 5 от 12 января 1995 года «О ветеранах», согласно которому инвалиды войны при наличии медицинских показаний имеют право на бесплатное получение в пользование в качестве средства реабилитации транспортных средств, тип которых и срок пользования которыми устанавливается Правительством Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 25.07.2002 N 116-ФЗ, от 19.06.2004 N 49-ФЗ) л.д. 7,8).
Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.
Обращаясь с настоящим иском в суд, Кутахин К.И. ссылается на то обстоятельство, что срок эксплуатации предоставленного ему автомобиля госномер Номер обезличен, выданного Министерством труда и социального развития ..., истекает в Дата обезличена года, в связи с чем в Дата обезличена года он обратился в Управление социальной защиты населения по вопросу обмена автомобиля ... по истечении семилетнего срока его эксплуатации, однако ему было отказано в замене транспортного средства, по тем основаниям, что в действовавшее законодательство в настоящее время внесены изменения, нормы законов, предусматривавших замену транспортного средства, утратили силу с 01 января 2005 года, правовых оснований для замены ТС он не имеет л.д. 9-10). Истец с данной позицией УСЗН не согласился, указав, что изменения в законодательстве не должны ухудшать положение инвалидов, и он не может быть лишен права на бесплатную замену ТС, именно замену, а не компенсацию его в денежной форме.
Однако суд не может согласиться с доводами истца.
В соответствии с ранее действовавшей редакцией подпункта 19 пункта 1 статьи 14 Федерального от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" инвалиды войны имели право при наличии медицинских показаний (инвалидам войны I группы по зрению или без обеих рук - без медицинских показаний) на бесплатное получение в пользование в качестве средства реабилитации транспортных средств, тип которых и срок пользования которыми устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 14 марта 1995 г. № 244 «Об изменении марки автомобиля, предназначенного для выдачи инвалидам бесплатно» для обеспечения инвалидов, имевших право на бесплатное получение автомобиля, использовались автомобили марки ... и ... выдаваемые сроком на семь лет.
Возникновение права на получение транспортного средства инвалидами по ранее действовавшему законодательству было обусловлено целой совокупностью факторов, а именно, наличием установленной инвалидности, наличием медицинских показаний для обеспечения транспортными средствами, а также волеизъявлением самого инвалида на обеспечение транспортным средством, которое выражалось в подаче соответствующего заявления в органы социальной защиты населения субъектов Российской Федерации. Какой-либо особый порядок «замены транспортного средства» отсутствовал. В связи с этим данные условия обеспечения инвалидов транспортными средствами распространялись как на инвалидов, обеспечиваемых транспортными средствами впервые, так и на тех, кто обращался в органы социальной защиты населения за заменой транспортного средства, то есть повторно. Лица, обеспеченные транспортными средствами, снимались с учета в органах социальной защиты населения, а по истечении семилетнего срока эксплуатации транспортного средства должны были представить в органы социальной защиты населения заявление о постановке на учет для обеспечения транспортным средством с приложением необходимых документов, подтверждающих право на его получение.
Выражение волеизъявления инвалида путем подачи соответствующего заявления было обусловлено, в том числе и тем, что Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и Федеральным законом от 12 января 1995 г, № 5-ФЗ «О ветеранах» предусматривалось право инвалидов отказаться от получения транспортного средства и получать ежегодную денежную компенсацию транспортных расходов.
До 01.01.2005 года Органы социальной защиты населения обязаны были принимать и рассматривать обращения инвалидов, связанные с реализацией права на получение автомобиля, давать ответы, совершать действия по постановке на учет по результатам рассмотрения обращений, формировать транспортные дела и передавать их в Министерство труда и социального развития ..., которое формировало областную очередь и предоставляло указанным категориям граждан транспортные средства в пользование.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что реализация инвалидом права на обеспечение транспортным средством носила заявительный характер и зависела только от волеизъявления инвалида, как правообладателя. Нормативно-правовыми актами, действовавшими до 01 января 2005 года (момента прекращения постановки инвалидов на учет), на органы социальной защиты населения не возлагалась обязанности по выявлению и извещению инвалидов, имеющих право на обеспечение транспортными средствами.
Судом установлено, что в Дата обезличена году, Кутахин К.И., как инвалид Великой Отечественной войны 2 группы, в соответствии с действовавшим на указанный момент законодательством в качестве средства реабилитации был обеспечен бесплатно автомобилем ... госномер Номер обезличен и снят с учета в Министерстве труда и социального развития ... как нуждающийся в транспортном средстве в связи с получением в Дата обезличена году в органах социальной защиты в пользование автомобиля ...
Статьей 44 Федерального закона от 22.08.2004 года № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" подпункт 19 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ признан утратившим силу и произведена замена натуральных льгот на денежные выплаты.
Постановление Правительства РФ от 14.03.1995 года № 244, предусматривавшее право инвалидов на замену автомобиля по истечении семилетнего срока его эксплуатации, утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 19.01.2008 N 15 "О признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации по вопросам, связанным с обеспечением инвалидов транспортными средствами".
Постановлением Правительства РФ от 06.09.2007 года № 561 «Об обеспечении транспортными средствами за счет средств федерального бюджета инвалидов, поставленных до 01 января 2005 года органами социальной защиты населения субъектов РФ на учет по обеспечению транспортными средствами» установлено, что транспортные средства - легковые автомобили предоставляются бесплатно за счет средств федерального бюджета инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий, а также участникам Великой Отечественной войны, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), имеющим медицинские показания на бесплатное получение автомобилей и впервые поставленным до 01 января 2005 года органами социальной защиты населения субъектов РФ на учет по обеспечению автомобилями в соответствии с действовавшими до указанной даты законодательными и иными нормативными правовыми актами.
Указом Президента РФ № 685 «О некоторых мерах социальной поддержки инвалидов» от 06.05.2008 года, установлено, что граждане, проживающие на территории РФ, которые на 01.01.2005 года состояли на учете в органах социальной защиты населения субъектов РФ для обеспечения транспортными средствами бесплатно или на льготных условиях в соответствии с медицинскими показаниями, и получившие легковой автомобиль или единовременную денежную компенсацию в соответствии с настоящим Указом, подлежат снятию органами социальной защиты населения субъектов РФ с учета для обеспечения транспортными средствами бесплатно или на льготных условиях. Замена выданных автомобилей по истечении семилетнего срока их эксплуатации не предусмотрена.
В соответствии с Указом Президента РФ № 685 «О некоторых мерах социальной поддержки инвалидов» от 06.05.2008, Постановлением Правительства РФ от 12.09.2008 года № 670 были утверждены Правила предоставления легковых автомобилей за счет средств федерального бюджета отдельным категориям инвалидов, которые на 01 января 2005 года состояли на учете в органах социальной защиты населения субъектов РФ для обеспечения транспортными средствами бесплатно или на льготных условиях в соответствии с медицинскими показаниями и Правила выплаты единовременной денежной компенсации за счет средств федерального бюджета отдельным категориям инвалидов, которые на 01 января 2005 года состояли на учете в органах социальной защиты субъектов РФ для обеспечения транспортными средствами бесплатно или на льготных условиях в соответствии с медицинскими показаниями. Данными правилами было предусмотрено предоставление автомобилей в 2008 году - инвалидам Великой Отечественной войны, инвалидам боевых действий, участникам Великой Отечественной войны, инвалидам боевых действий, участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, ставших инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин, инвалидам из числа бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны и в 2009 году - гражданам, ставшим инвалидами в вследствие воздействия радиации, а также инвалидам из числа реабилитированных лиц. В 2010 году средств на выплату компенсации или предоставление автомобилей отдельным категориям инвалидов, действующим законодательством не предусмотрено.
Выделение денежных средств или автомобилей для замены полученных ранее инвалидами автомобилей в связи с истечением срока их эксплуатации действующим законодательством и нормативными правовыми актами с 2005 по 2010 годы не предусмотрено.
С 01.01.2005 г. в связи с принятием Федерального закона № 122-ФЗ от 22.04.2008 года «О внесении изменений в законодательные акты РФ…» предоставлявшиеся ранее натуральные льготы, в том числе по обеспечению транспортными средствами, заменены законодателем в рамках перехода к новой системе социальной поддержки населения на денежные выплаты.
Таким образом, на 01 января 2005 года на учете в органах социальной защиты населения состояли граждане, которые обратились за обеспечением транспортным средством впервые, а также те, которые обратились за обеспечением по истечении семилетнего срока эксплуатации ТС для его замены.
Судом установлено, что Кутахин К.И. по состоянию на 01 января 2005 года не состоял на учете в органах социальной защиты населения субъектов Российской Федерации для обеспечения транспортными средствами бесплатно или на льготных условиях в соответствии с медицинскими показаниями (независимо от того обеспечивается транспортным средством впервые или взамен ранее предоставленного транспортного средства), так как был обеспечен в Дата обезличена году за счет средств федерального бюджета легковым автомобилем.
В настоящее время вопросы обеспечения инвалидов, у которых право на получение транспортного средства (в том числе на его получение по истечении семилетнего срока эксплуатации) возникло до 01.01.2005 года, в полной мере урегулированы действующим законодательством: Указом Президента Российской Федерации от 06 мая 2008 года № 685 и Постановлением Правительства РФ от 12.09.2008 года № 670.
Таким образом, законодатель обеспечил переход к системе социальной защиты граждан, основанной на положениях Федерального закона от 22 августа 2004 г, № 122-ФЗ, с учетом позиций Конституционного Суда Российской Федерации по данному вопросу и при замене льгот в натуральной форме на денежные компенсации ввел эффективные правовые механизмы, обеспечивающие сохранение ранее достигнутого уровня социальной защиты граждан, а также реализовал принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства путем сохранения стабильности правового регулирования.
Суд считает обоснованными доводы ответчиков о том, что лица, обеспеченные транспортными средствами до 01 января 2005 года, срок эксплуатации которых истек после 01 января 2005 года, не могут попадать под действие статьи 153 Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ, поскольку их право на получение нового автомобиля могло бы возникнуть только после вступления права на данную меру социальной поддержки после 01 января 2005 года.
Кроме того, судом признается состоятельным и довод представителя ответчика Администрации ... Коханова М.Н. о том, что поскольку автомобиль Кутахину К.И. был выделен Дата обезличена года, семилетний срок его эксплуатации на настоящий момент не истек, и даже если бы действующее на настоящий момент законодательство предусматривало замену транспортного средства, в данном конкретном случае обращение истца преждевременно, и только по этому основанию иск не подлежит удовлетворению.
В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В соответствии со статьей 12 Гражданского Кодекса РФ, предусматривающей способы защиты гражданских прав установлено, что защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд.
Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Всесторонне исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, проверив и оценив их (каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как в обосновании заявленных требований, так и возражений; доказательства предоставляются сторонами - ст.ст. 56-57 ГПК РФ), суд считает, что в судебном заседании истцом не представлено достаточных и убедительных доказательств нарушения ответчиками прав истца в области реализации им права на бесплатную замену транспортного средства, и в удовлетворении исковых требований необходимо отказать.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Кутахина Кима Ивановича к Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерству труда и социального развития ..., Администрации ..., Управлению социальной защиты населения ... о признании права на бесплатную замену транспортного средства отказать.
Решение может быть обжаловано в ... суд через Сальский городской суд в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий Маслова Н.Г.