Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ дело №2-1933/2010
Сальский городской суд <адрес>
в составе:
председательствующего судьи Разиной Л.В.
при секретаре Красниковой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яновского О.Н. к ГУ ПФР РФ в <адрес> и <адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Яновского О.Н. обратился в суд с иском к ГУ ПФР РФ в <адрес> и <адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ УПФ РФ: <адрес> и <адрес>а с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии в связи с наличием трудового стажа в качестве электросварщика в УНР № <адрес>. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, по тем основаниям, что его трудовой стаж в качестве электросварщика УНР № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1 997 г.- не подтверждён справкой, уточняющей льготный характер работы.
Отказ в назначении ему досрочной трудовой пенсии и исключение из специального стажа периода работы в должности электросварщика в УНР № <адрес> считает необоснованным. Считает, что его специальный стаж
электросварщика УНР № <адрес> продолжительностью 21 год 2 месяца 13 дней и
страхового стажа продолжительностью 32 года 2 месяца 17 дней, позволяет ему получить трудовую пенсию досрочно, по достижении 55 лет. Просит установить факт работы в УНР № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика, признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФ РФ в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> включить в специальный трудовой стаж истца период работы электросварщиком в УНР № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
В подготовительной части судебного заседания истец заявил ходатайство о прекращении дела в части требований об установлении факта работы истца в УНР № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика, в связи с его отказом от части исковых требований. Отказ от части исковых требований принят судом, производство по делу в этой части прекращено. В остальной части истец заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель ответчика, ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес>, по доверенности Богатырев В.В., в судебном заседании исковые требования не признал, объяснил, что периоды работы истца в должности электросварщика не могут быть включены в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости, так как истцом не представлены справки, уточняющие льготный характер работ.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни и иных случаях, предусмотренных законом.
В соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» сохранение права на досрочную пенсию возникает у мужчин достигших 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Федерального закон №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Списки соответствующих должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, утверждаются Правительством Российской Федерации.
Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Яновского О.Н., полагая, что у него выработан необходимый для назначения пенсии стаж на работе с тяжелыми условиями труда, обратился в ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Ответчиком было отказано в удовлетворении указанного заявления из-за отсутствия необходимого специального стажа, так как не представлены справки, уточняющие льготный характер работы.
Как установлено в судебном заседании на момент обращения с заявлением, к ГУ УПФ по <адрес> и <адрес> о признании права на досрочную пенсию, Яновского О.Н. исполнилось 55 лет. Что подтверждается копией паспорта серии 60 02 №(л.д.15).
Согласно представленной суду трудовой книжки Яновского О.Н. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал электросварщиком в УНР № <адрес> (л.д.9-12).
Назначение пенсии по данному основанию производится в строгом соответствии со Списками № 2, утвержденными постановлениями Совета Министров СССР от 22.08.1956г. за № 1173 (за периоды работы до 01.01.1992 г. и Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. за № 10 (по всем периодам работы), обоснованность применения которых с 01.01.2002г. подтверждены постановлениями Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 и 24.04.2003 г. №239.
Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года Разделом XXXII " Общие профессии" предусмотрены: - электросварщики и их подручные. На момент утверждения в 1956 году Списков № 1 и №2 на льготное пенсионное обеспечение, в ЕТКС рабочих сквозных профессий была предусмотрена профессия электросварщик, которая объединила под этим наименованием ряд профессий с аналогичными примерами работ, но имевшими другие наименования в отраслевых выпусках ЕТКС, такие как электросварщик (ручная сварка ), сварщик на контактных машинах, сварщик на точечных или шовных машинах и пр.
Несмотря на то, что в разделе XXXII Списка № 2 ( 1956 г. ) была включена профессия электросварщик, Госкомтруда СССР органам, осуществляющим пенсионное обеспечение, было разъяснено, что правом на пенсионные льготы по вышеуказанному разделу Списка № 2 пользуются только электросварщики ручной сварки. Поэтому периоды работы до 1992 г. в профессии «электросварщик » следует засчитывать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку № 2 при подтверждении занятости на ручной сварке.
Согласно Списку № 2 производств работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.10.1991 года № 10. Раздел XXXII"Общие профессии" предусмотрены: Код - позиция 23200000-19906 - электросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Код-позиция 23200000 - 19756 - электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности
Отказывая в назначении пенсии досрочно УПФР РФ в решении комиссии по рассмотрении вопросов реализации пенсионных прав от ДД.ММ.ГГГГ указали, что при обращении за назначением досрочной пенсии Яновскому О.Н. не было представлено документов, уточняющих льготный характер работы, в связи, с чем УПФР в <адрес> и <адрес> отказал в назначении досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № из-за отсутствия специального трудового стажа.
Однако суд не может согласится с указанной позицией ответчика по следующим основаниям.
Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005г. №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периода его работы, подлежащего по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос в виде учреждения, тождественности выполняемых истцом функций условий и характера деятельности тем работам, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Истец в судебном заседании пояснил, что в означенные выше периоды работы, которые Пенсионный фонд отказался включить в специальный трудовой стаж, он работал электросварщиком, осуществлял работы по ручной сварке.
Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка.
Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться и без требования дополнительных документов.
В подтверждение соответствия характера и условий труда требованиям Списков принимаются уточняющие справки, выдаваемые организациями на основании документов того периода, когда производились работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Предъявляя требования об оспаривании законности принятого Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в <адрес> и <адрес>е, признании права на досрочную трудовую пенсию, назначении досрочной трудовой пенсии истец ссылается на то, что ответчиком необоснованно не был засчитан в специальный стаж период его работы электросварщиком.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и дате увольнения работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
В соответствии с указанными требованиями закона была внесена запись в трудовую книжку о трудовой деятельности и трудовом стаже истца.
Именно по записям в трудовой книжке устанавливается трудовой стаж, с которым законы, иные нормативные правовые акты, коллективный и трудовые договоры связывают возможность реализации тех или иных прав, а также предоставление определенных льгот и преимуществ.
Как видно из записей трудовой книжки, в период времени работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал электросварщиком в УНР № <адрес>, согласно Списка № 2 данная профессия отнесена к перечню работ, связанных с тяжелыми условиями труда.
Указанные обстоятельства также подтверждаются представленными в материалы дела архивными справками из архивного фонда по личному составу <адрес>.
В судебном заседании было установлено соответствие выполняемой фактически работы истца характеристике работ электросварщика, как того требует Список № 2 и ЕТКС, работа, выполняемая им, подтверждает значимость факта работы в условиях, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда.
Следует отметить, что истцом при обращении с заявлением о назначении досрочной пенсии был представлен весь необходимый пакет документов, отсутствие уточняющих справок, подтверждающий льготный характер его работы, само по себе не может служить основанием к отказу в назначению пенсии, такое отношение ответчика следует рассматривать как ограничение в возможности истца получения установленного ему законом досрочной пенсии (ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»), поскольку необходимый им стаж для назначения пенсии к этому времени был выработан.
Таким образом, истец не имеет возможности подтвердить льготный характер работы в соответствии с действующим пенсионным законодательством, кроме как в судебном порядке, где представленными доказательствами была полностью подтверждена занятость истца именно на ручной сварке, работа на которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев.
Суд считает, что в судебном заседании нашел свое объективное подтверждение факт занятия истцом на работах с тяжелыми условиями труда в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал электросварщиком в УНР № <адрес> и его специальный трудовой стаж составляет 21 год 2 мес. 13 дней.
Таким образом, льготный стаж работы Яновского О.Н. составил более 12,5 лет, страховой - более 25 лет, следовательно, он имеет право на досрочное назначение льготной пенсии и его требования подлежат удовлетворению.
Право на досрочную пенсию у истца возникло с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента обращения с заявлением о назначении трудовой пенсии досрочно.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФ РФ в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Яновского О.Н.
Обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> включить в специальный трудовой стаж Яновского О.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ст. <адрес>, период работы электросварщиком в УНР № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Назначить Яновского О.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через Сальский городской суд в течение десяти дней.
Председательствующий -