Дело №2-1877/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 октября 2010г. <адрес>
Сальский городской суд <адрес>
в составе:
Председательствующего судьи Федяковой М.В.
при секретаре Мхитарян К.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Плякиной Г.Е. к Управлению Пенсионного фонда России в <адрес> и <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии
УСТАНОВИЛ:
Плякина Г.Е. обратилась в суд с иском к УПФР в <адрес> и <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии, указывая, что она обратилась в комиссию по назначению пенсий при ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> о назначении досрочной пенсии, предусмотренной п.п.19 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001г.
Решением этой комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа 25 лет, т.к. в специальный трудовой стаж не могут быть зачтены в выслугу лет следующие периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в средней школе № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в средней школе № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в детском саду № «Огонек» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в МОУ СОШ № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в МОУ СОШ№ <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в МОУ СОШ № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в МОУ СОШ № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в МОУ СОШ № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в МОУ СОШ № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в МОУ СОШ № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в МОУ СОШ № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в МОУ СОШ № <адрес>.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п.10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463, установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в периоды выполнявшейся до 01.09.2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списках, засчитываются в стаж работы независимо от условий выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000г. при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
Поэтому, полагает, что все периоды работы должны быть включены в стаж, в целом требуемый специальный стаж составляет 25 лет, она имеет право получать данную пенсию.
Признать решение комиссии по назначению пенсий УПФР в <адрес> и <адрес> о назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью, засчитать в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в средней школе № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в средней школе № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в детском саду № «Огонек» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в МОУ СОШ № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в МОУ СОШ№ <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в МОУ СОШ № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в МОУ СОШ № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в МОУ СОШ № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в МОУ СОШ № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в МОУ СОШ № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в МОУ СОШ № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в МОУ СОШ № <адрес>.
Обязать УПФР в <адрес> и <адрес> назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения с заявлением о назначении пенсии.
Истец в судебное заседание явился, требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель ответчика по доверенности Богатырев В.В. в судебное заседание явился, требования не признал, суду пояснил, что у истца отсутствует специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, просил в иске отказать.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, считает, иск подлежит частичному удовлетворению.
Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ Плякина Г.Е. обратилась в ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии на основании п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Плякиной Г.Е. оказано в назначении досрочной трудовой пенсии по тем основаниям, что не могут быть включены в специальный трудовой стаж период работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в средней школе № <адрес>, так как наименование должности не предусмотрено Списком №463 от 06.09.1991г. Списком №781 от 29.10.2002г.;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы, так как согласно п.5 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, не относится к периодам, включаемым в специальный стаж;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в средней школе № <адрес>, так как наименование должности не предусмотрено Списком №463 от 06.09.1991г. Списком №781 от 29.10.2002г.;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск не включается в специальный стаж, так как согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ №173 утвержденных Постановлением правительства РФ от 11.07.2002г. №516 не относятся в периодам работы, включаемым в специальный стаж;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск не включается в специальный стаж, так как согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ №173 утвержденных Постановлением правительства РФ от 11.07.2002г. №516 не относятся в периодам работы, включаемым в специальный стаж;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в детском саду № «Огонек» <адрес>, так как в связи с закрытием на капитальный ремонт сад не функционировал, согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, а также код льготной профессии не указан в индивидуальных сведениях. Согласно «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. №555, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного учета и включаются в страховой стаж в соответствии со сведениями персонифицированного учета;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы, так как согласно п.5 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, не относится к периодам, включаемым в специальный стаж;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в МОУ СОШ № <адрес> - 0,5 ставки воспитателя. В соответствии с п.4 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1067 и №781 от 29.10.2002г. периоды работы, выполнявшиеся начиная с 01.09.2000г., засчитываются в стаж при условии выполнения нормы рабочего времени установленной за полную ставку;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы, так как согласно п.5 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, не относится к периодам, включаемым в специальный стаж;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в МОУ СОШ № <адрес> - 0,5 ставки воспитателя. В соответствии с п.4 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1067 и №781 от 29.10.2002г. периоды работы, выполнявшиеся начиная с 01.09.2000г., засчитываются в стаж при условии выполнения нормы рабочего времени установленной за полную ставку;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в МОУ СОШ № <адрес> - 0,5 ставки воспитателя. В соответствии с п.4 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1067 и №781 от 29.10.2002г. периоды работы, выполнявшиеся начиная с 01.09.2000г., засчитываются в стаж при условии выполнения нормы рабочего времени установленной за полную ставку;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в МОУ СОШ № <адрес> - 0,5 ставки воспитателя. В соответствии с п.4 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1067 и №781 от 29.10.2002г. периоды работы, выполнявшиеся начиная с 01.09.2000г., засчитываются в стаж при условии выполнения нормы рабочего времени установленной за полную ставку;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты> в МОУ СОШ № <адрес> - 0,5 ставки воспитателя. В соответствии с п.4 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1067 и №781 от 29.10.2002г. периоды работы, выполнявшиеся начиная с 01.09.2000г., засчитываются в стаж при условии выполнения нормы рабочего времени установленной за полную ставку;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в МОУ СОШ № <адрес> - 0,5 ставки воспитателя. В соответствии с п.4 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1067 и №781 от 29.10.2002г. периоды работы, выполнявшиеся начиная с 01.09.2000г., засчитываются в стаж при условии выполнения нормы рабочего времени установленной за полную ставку;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, так как наименование должности не предусмотрено списком №463 от 06.09.1991г. и списком №781 от 29.10.2002г., а также код льготной профессии не указан в индивидуальных сведениях;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> МОУ СОШ № <адрес> - 0,5 ставки воспитателя. В соответствии с п.4 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1067 и №781 от 29.10.2002г. периоды работы, выполнявшиеся начиная с 01.09.2000г., засчитываются в стаж при условии выполнения нормы рабочего времени установленной за полную ставку;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации не включаются в специальный стаж, так как согласно п. 5 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, не относится к периодам, включаемым в специальный стаж;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> МОУ СОШ № <адрес> - 0,5 ставки воспитателя. В соответствии с п.4 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1067 и №781 от 29.10.2002г. периоды работы, выполнявшиеся начиная с 01.09.2000г., засчитываются в стаж при условии выполнения нормы рабочего времени установленной за полную ставку;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации не включаются в специальный стаж, так как согласно п. 5 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, не относится к периодам, включаемым в специальный стаж;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> МОУ СОШ № <адрес> - 0,5 ставки воспитателя. В соответствии с п.4 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1067 и №781 от 29.10.2002г. периоды работы, выполнявшиеся начиная с 01.09.2000г., засчитываются в стаж при условии выполнения нормы рабочего времени установленной за полную ставку.
Суд считает, что решение Комиссии по назначению и перерасчету пенсий при ГУ УПФ РФ в <адрес> и р-не необоснованно исключила периоды работы истца:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в средней школе № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> <данные изъяты> в средней школе № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в детском саду № «Огонек» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в МОУ СОШ № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в МОУ СОШ № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в МОУ СОШ № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в МОУ СОШ № <адрес>, из стажа работы истца и отказала в назначении ему досрочной пенсии, поскольку как видно из трудовой книжки, приказов по учебным учреждениям, истца он работал в должности <данные изъяты> в детском дошкольном учреждении, <данные изъяты> <данные изъяты>, о чем также свидетельствует трудовая книжка, приобщенная к материалам дела, истец находился на курсах повышения квалификации и учебных отпусках в связи с осуществлением педагогической деятельности, в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды работы в должности <данные изъяты> имел дополнительную педагогическую нагрузку в виде учебных часов преподавателя в размере 0,5 ставки, таким образом, в общем объеме ставка составила полную, поскольку в силу п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Согласно ст.173 ТК РФ (ст.197-198 КЗоТ РСФСР) Работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка
Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов наличие специального образования и повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, истец был командирован на курсы повышения квалификации работодателем, за ним сохранено рабочее место, получал специальное педагогическое образование, работодателем производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и учебном отпуске подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Периоды работы истца <данные изъяты> также подлежат включению в специальный трудовой стаж, хотя не предусмотрено списком должностей, однако для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г.
В разделе "Наименование должностей" Списка должность <данные изъяты> не указана. Не предусматривалась вышеназванная должность и действовавшими до 1 января 2002 г. нормативными правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. "О государственных пенсиях в Российской Федерации".
Вместе с тем согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях <данные изъяты> включалась в стаж работы по специальности. Указанная работа подлежала включению в стаж при определенном условии.
В силу п. 4 данного Положения период работы в должности "<данные изъяты> засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Законодатель же не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего педагогические работники не могли предвидеть в дальнейшем исключение из педагогического стажа работы в должности "<данные изъяты>".
С учетом этого обстоятельства и исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, при условии соблюдения механизма его зачета, то есть работником должно быть выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Поскольку истец имеет 2/3 специального педагогического стажа в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию, согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 период работы <данные изъяты> <данные изъяты> подлежит включению в специальный трудовой стаж.
Подлежат включению в специальный трудовой стаж периоды нахождения истца в отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно Постановлению Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ была временно прекращена деятельность детского сада «Огонек», работники детского сада «Огонек» направлены в отпуск, согласно справке МДОУ № «Огонек» период отпуска без сохранения заработной платы на основании приказов по основной деятельности составил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, истец в спорные периоды находилась в административном отпуске, который, в соответствии с действовавшим законодательством подлежал оплате в размере 2/3 ставки, с отчислением страховых взносов.
Суд считает, комиссия правомерно исключила из специального стажа истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы, поскольку п.5 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не относится к периодам, включаемым в специальный стаж; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> наименование должности не предусмотрено списком №463 от 06.09.1991г. и списком №781 от 29.10.2002г., а также периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в МОУ СОШ № <адрес>, 0,5 ставки воспитателя. В соответствии с п.4 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1067 и №781 от 29.10.2002г. периоды работы, выполнявшиеся начиная с 01.09.2000г., засчитываются в стаж при условии выполнения нормы рабочего времени установленной за полную ставку, однако исключение данных периодов работы не влечет для истца отказ в назначении пенсии, поскольку, в общем объеме, истец имеет необходимый специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
Из материалов дела также видно, что истцом при обращении с заявлением о назначении досрочной пенсии был представлен весь необходимый пакет документов, такое отношение ответчика следует рассматривать как ограничение в возможности истца получения установленного ему законом досрочной пенсии (ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ»).
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Плякиной Г.Е. в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.
Обязать УПФР в <адрес> и <адрес> засчитать в специальный трудовой стаж Плякиной Г.Е. периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в средней школе № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в средней школе № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в детском саду № «Огонек» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в МОУ СОШ № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в МОУ СОШ № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в МОУ СОШ № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в МОУ СОШ № <адрес>, назначить пенсию с момента возникновения права на досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
В остальной части иска Плякиной Г.Е. отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение десяти дней.
Председательствующий: подпись