Дело №2-2032/2010г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«03» ноября 2010 года
Сальский городской суд Ростовской области, в составе:
председательствующего судьи Жирниковой В.В.,
при секретаре Асеевой Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клиновой Е.П. к УПФР в <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, включении периодов в специальный трудовой стаж, признании права на досрочную трудовую пенсию
УСТАНОВИЛ:
Клиновой Е.П. обратилась в суд с иском к УПФР в <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, включении периодов в специальный трудовой стаж, признании права на досрочную трудовую пенсию, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление ПФ РФ в <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, имея специальный трудовой стаж работы в качестве врача <адрес>ной больницы более 30 лет.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в <адрес> и районе <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа 30 лет.
В специальный стаж Клиновой Е.П. засчитаны следующие периоды работы:
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - врач-терапевт интерн Сальской центральной районной
больницы;
-с ДД.ММ.ГГГГ По ДД.ММ.ГГГГ- участковый врач-терапевт Сальской центральной
районной больницы;
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - врач-терапевт отделенческой больницы на станции Сальск;
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - врач-инфекционист Сальской центральной районной
больницы;
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-врач-инфекционист, заведующая инфекционным отделением Сальской центральной районной больницы.
В специальный льготный стаж не были засчитаны следующие периоды работы:
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, так как согласно пункта 5 Правил исчисления работы, дающих право на досрочное назначения трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденными Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не относятся к периодам, включаемым в специальный стаж;
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения
заработной платы не включаются в специальный стаж.
Страховой стаж Клиновой Е.П. составил 30 лет 0 месяцев 2 дня, специальный стаж 29 лет 9 месяцев 19 дней.
Истица не согласилась с принятым комиссией решением полагая, что в силу ст.187 Трудового кодекса РФ, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
В связи с чем, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Просила суд признать незаконным решение комиссии по реализации пенсионных прав граждан УПФР в <адрес> и районе <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Клиновой Е.П. Обязать УПФР в <адрес> и районе <адрес> включить в специальный стаж Клиновой Е.П. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы, назначить и выплатив досрочную трудовую пенсию со дня возникновения права.
Истец в судебное заседание явилась, поддержала заявленные требования, просила удовлетворить.
Представитель ответчика по доверенности Богатырев В.В. в судебное заседание явился, заявленные требования не признал, просил отказать в удовлетворении иска, поскольку считает решение комиссии законным и обоснованным.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии со ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Из материалов дела усматривается, что решением Комиссии по реализации пенсионных прав граждан при УПФР в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Клиновой Е.П. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по пп. 20 п.1 ст. 27 ФЗ РФ № «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по тем основаниям, что у неё отсутствует необходимый специальный стаж 30 лет для назначения пенсии.
Пенсионное обеспечение на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ осуществляется на основании ст. 27 п.1, пп. 20 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, который предусматривает право отдельных категорий граждан на досрочное пенсионное обеспечение при наличии стажа на соответствующих работах. Назначение пенсии по данному основанию производится в строгом соответствии со Списком должностей и учреждений, утвержденных постановление совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ( с учетом Постановления Конституционного Суда РФ №-П от ДД.ММ.ГГГГ), а так же Списка и Правил исчисления специального стажа, утвержденного постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, при условии осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
На основании п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность на основании ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы засчитываются в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа, год работы в сельской местности или в поселке городского типа засчитывается в указанный стаж работы как год и три месяца.
Льготный порядок исчисления стажа (один год как год и шесть месяцев) применяется в случае осуществления работы в структурных подразделениях учреждениях здравоохранения в должностях, предусмотренных перечнем согласно приложению к правилам исчисления стажа, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсий по старости, утвержденного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ Начиная с ДД.ММ.ГГГГ периоды работы в должностях и в учреждениях, указанных в списке засчитывается в специальный стаж при условии ее выполнения в режиме полной ставки.
В соответствии с "Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" № от ДД.ММ.ГГГГ Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений персонифицированного учета: периоды работы и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном персонифицированном учете в системе государственного пенсионного страхования"- документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами - периоды работы или иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствие с Федеральным Законом "Об индивидуальном /персонифицированном/ учете в системе государственного пенсионного страхования - на основании сведений индивидуального /персонифицированного/ учета.
Суд, считает необоснованным исключение из специального льготного стажа Клиновой Е.П., следующих периодов работы:
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- нахождение на курсах повышения квалификации;
Статьей 187 Трудового кодекса РФ, установлено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
В связи с чем, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Кроме того, судом учитывается то обстоятельство, что Клиновой Е.П. продолжает трудовую деятельность в качестве врач-инфекциониста, заведующей инфекционным отделением Сальской центральной районной больницы и соответственно в октябре 2010 года, с учетом включения в специальный трудовой стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации, у нее возникло право на получение досрочной пенсии
При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить требования Клиновой Е.П. к УПФР в <адрес> и <адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию.
Обязать УПФР в <адрес> и <адрес> включить в специальный трудовой стаж Клиновой Е.П. периоды работы:
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации.
Назначить и выплатить Клиновой Е.П. досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить требования Клиновой Е.П. к УПФР в <адрес> и <адрес> о включении периодов в специальный трудовой стаж, признании права на досрочную трудовую пенсию.
Обязать УПФР в <адрес> и <адрес> включить в специальный трудовой стаж Клиновой Е.П. периоды работы:
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации;
Назначить и выплатить Клиновой Е.П. досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение десяти дней со дня вынесения в окончательной форме.
Председательствующий: В.В. Жирникова
Мотивированное решение изготовлено 08.11.2010г.