дело № 2-2271/10г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«17» декабря 2010 года
Сальский городской суд Ростовской области, в составе:
председательствующего судьи Жирниковой В.В.,
при секретаре Асеевой Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галкин Е.В. к Администрации Сальского городского поселения о признании права собственности на самовольно возведенную постройку.
УСТАНОВИЛ:
Галкин Е.В. обратился в суд с иском к Администрации Сальского городского поселения о признании права собственности на самовольно возведенную постройку, указывая, что ему на праве собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Крышкиной Н.П., зарегистрированного в реестре за №, принадлежал жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ решением исполнительного комитета Сальского городского Совета народных депутатов <адрес> № разрешено строительство нового дома по <адрес> до июня 1990 года.
ДД.ММ.ГГГГ получил разрешение главного архитектора <адрес> на реализацию данного разрешения.
ДД.ММ.ГГГГ решением исполнительного комитета Сальского городского Совета народных депутатов <адрес> № продлен срок строительства жилого дома до июня 1991 года. Все строительные работы были окончены в 1996 году.
Таким образом, пропущен срок, указанный в решении от ДД.ММ.ГГГГ.
В сложившейся ситуации обратился в Администрацию Сальского городского поселения по вопросу ввода возведенного жилого дома в эксплуатацию.
ДД.ММ.ГГГГ было отказано в совершении данного юридически значимого действия, поскольку имеются отступления от утвержденного проекта.
В соответствии со ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В настоящее время лишен возможности оформить должным образом документы, необходимые для регистрации права собственности на возведенный объект недвижимого имущества, в связи с чем существенно нарушено право собственности.
ДД.ММ.ГГГГ актом обследования установлено соответствие возведенного жилого дома строительным нормам и правилам, его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
ДД.ММ.ГГГГ в ходе обследования жилого дома не выявлено нарушений противопожарных норм и правил.
В настоящее время общая площадь жилого дома составляет 220,0 кв.м., жилая 70,1 кв.м.
Земельный участок, площадью 639 кв.м. на котором возведен жилой дом имеет разрешенное использование-земли под домами индивидуальной жилой застройки.
Признать за Галкин Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем: <адрес>, паспорт гражданина РФ серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ МО УФМС России по <адрес> в <адрес>, право собственности на жилой дом лит. «Е», общей площадью 220,0 кв.м., жилой-70,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
В судебное заседание явилась истец Галкин Е.В., заявленные требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель Администрации Сальского городского поселения в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, считает применительно положений ст. 167 ГПК РФ возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося: Представитель Администрации Сальского городского поселения, извещенного надлежащим образом.
Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
Из материалов дела усматривается, что согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Денисенко И.И. продала Галкин Е.В. домовладение, общей площадью 33,1 кв.м., жилой 19 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, на земельном участке размером 601 кв.м. (л.д.6).
Решением исполнительного комитета городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ Галкин Е.В. разрешено строительство нового дома в двух уровнях размером 8х12 с учетом сноса старого по <адрес> (л.д.18).
Главным архитектором <адрес> в соответствии с решением Сальского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ разрешено Галкин Е.В. произвести разборку старого дома и постройку нового согласно прилагаемого к разрешению проекта жилого дома на участке находящемся в пользовании на основании договора в <адрес> (л.д.19).
Согласно выписки из решения исполнительного комитета городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, продлен Галкин Е.В. срок строительства жилого дома по <адрес> до июня 1991 года (л.д.17).
Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выданному Сальским филиалом ГУПТИ РО на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 220,0 кв.м., жилой площадью 70,1 кв.м.,в графе сведения о правообладателях указан Галкин Е.В. на основании договора купли-продажи б/н от ДД.ММ.ГГГГ реестровый № Сальской ГНК, правоустанавливающие документы на литер «Е» не предъявлены. Информация о соответствии градостроительным нормам и правилам не предоставлена (л.д.7-16).
Согласно ст. 222 ГПК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Как следует из Постановления Пленума ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).
Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Как указывает истец, он обратился в Администрацию Сальского городского поселения по вопросу ввода в эксплуатацию, возведенного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Согласно ответа Администрации Сальского городского поселения Галкин Е.В., разъяснено, что в силу ч.3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, для получения разрешения на ввод в эксплуатацию к заявлению необходимо приложить:
-правоустанавливающие документы на земельный участок
-разрешение на строительство
-градостроительный план земельного участка (л.д.23).
В данном случае истец, не получил разрешение на ввод в эксплуатацию, поскольку не были предоставлены документы на земельный участок.
Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый номер №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земли под домами индивидуальной жилой застройки, площадью 659 кв.м., сведения о правах- отсутствуют (л.д.22).
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно акту обследования технического состояния жилого дома литер «Е» по адресу: <адрес>, установлено, что на земельном участке по <адрес> самовольно построен жмлой дом с подвальным этажом и мансардой. Дом расположен на расстоянии 3,0 м. от красной линии, что соответствует строительным правилам. Техническое состояние жилого дома соответствует строительным нормам и правилам, и не нарушает права и интересы, охраняемые законом, других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.25).
Сотрудниками ОГПН по <адрес> произведено обследование жилого дома гражданина Галкин Е.В., расположенного по адресу: <адрес>. В ходе обследования жилого дома нарушений противопожарных норм и правил не выявлено (л.д.26).
Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым, удовлетворить заявленные требования Галкин Е.В. к Администрации Сальского городского поселения о признании права собственности на самовольно возведенную постройку.
Признать за Галкин Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем: <адрес>, паспорт гражданина РФ серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ МО УФМС России по <адрес> в <адрес>, право собственности на жилой дом лит. «Е», общей площадью 220,0 кв.м., жилой-70,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить заявленные требования Галкин Е.В. к Администрации Сальского городского поселения о признании права собственности на самовольно возведенную постройку.
Признать за Галкин Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем: <адрес>, паспорт гражданина РФ серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ МО УФМС России по <адрес> в <адрес>, право собственности на жилой дом лит. «Е», общей площадью 220,0 кв.м., жилой-70,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение десяти дней со дня вынесения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 17 декабря 2010 года.
Председательствующий: В.В. Жирникова