Дело № 2-245/11г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«10» февраля 2011 года
Сальский городской суд Ростовской области
в составе:
председательствующего судьи Жирниковой В.В.
при секретаре Асеевой Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Брикунова В.И. к Управлению Пенсионного фонда России в <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, включении периодов работы в страховой стаж.
УСТАНОВИЛ:
Брикунов В.И. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда России в <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, включении периодов работы в страховой стаж, указывая, что обратился в 2009 году в Пенсионный фонд РФ для подсчета страхового стажа для назначения пенсии. В результате, стаж был подсчитан, была назначена трудовая пенсия с ДД.ММ.ГГГГ, но не были включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В этот период осуществлял свою трудовую деятельность в качестве главы фермерского хозяйства <данные изъяты> и оплачивал все предусмотренные налоги и сборы.
Не согласен с решение Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> по следующим основаниям:
Согласно ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Согласно ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицируемом) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими г7осударственными (муниципальными) органами.
Также в правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что периодов работы в качестве глав крестьянских (фермерских) хозяйств подтверждаются документами территориального органа ПФ РФ или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.
С 1995 года, на основании Постановления Главы Администрации <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, осуществлял свою трудовую деятельность в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства «Зернышко». При этом оплачивал взносы в Пенсионный фонд, в том числе за 1997 год, 1998 год, 2000 год, о чем свидетельствуют платежные документы: квитанция № от ДД.ММ.ГГГГ, квитанция № от ДД.ММ.ГГГГ, приходный кассовый ордер № от ДД.ММ.ГГГГ.
Для подтверждения уплаты обязательных платежей, обратился в налоговый орган МРИ ФНС России № по <адрес>, для предоставления копий отчетов и деклараций в вышеуказанные периоды. Была предоставлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ о невозможности предоставления запрашиваемых сведений, в связи с истечением сроков хранения.
Ответчик не предвидел данной ситуации, считает его вины нет, в том что не сохранились отчеты и декларации. Считает отказ ответчика во включении периодов работы в страховой стаж несправедливым и ухудшающим его материальное положение.
Просит признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ
Обязать УПФР в <адрес> и <адрес> включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж для назначения пенсии с момента подачи заявления о назначении пенсии в Пенсионный фонд.
Обязать УПФР в <адрес> и <адрес> сделать перерасчет назначенной трудовой пенсии, с учетом включенных периодов, с даты назначения трудовой пенсии-ДД.ММ.ГГГГ
В судебное заседание истец Брикунова В.И. не явился, поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя по доверенности.
В судебное заседание явилась представитель истца по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель УПФР в <адрес> и <адрес> по доверенности Богатырёв В.В. в судебное заседание явился, считает решение комиссии законным и обоснованным, просил рассмотреть заявление в соответствии с действующим законодательством. Суду пояснил, в материалах архивного дела на ИП Брикунова В.И. отсутствуют необходимые доказательства, подтверждающие уплату страховых взносов, в указанные истцом периоды. Представленные истцом Квитанции о перечислении денежных сумм в Пенсионный фонд не свидетельствуют об уплате страховых взносов Брикунова В.И. в полном размере, тем более невозможно установить не уплачивал ли он указанные денежные суммы в отношении себя или других лиц.
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, считает, иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Брикунова В.И. было отказано при пересчете трудовой пенсии по старости не засчитаны в стаж периоды работы в качестве предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не производилась уплата обязательных платежей (л.д.22).
Суд, считает, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ обоснованно исключены указанные периоды работы.
Согласно ст. 3 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 2 ФЗ №173 от 17.12.2001г. страховой стаж- учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов
работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а так же иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В силу положений ст. 10 ФЗ от 17.12.2001г. 3173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, застрахованными в системе обязательного пенсионного страхования при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Согласно правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением №555 от 24.07.2002 года и Правительства РФ при подсчете страхового стажа подтверждаются:
1) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ « Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования, документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами.
2) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ « Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования, на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Пенсионный фонд Российской Федерации (страховщик), обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование (пункт 2 статьи 13).
ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления № Главы Администрации <адрес> и <адрес> для организации производственно-хозяйственной деятельности КФХ <данные изъяты>, растениеводческого направления, выделен из земель <данные изъяты> земельный участок в виде земельного пая общей площадью 24,09 га, в том числе с/х угодий 24,09 га, из них пашни 24,09 га. Предоставлен указанный участок бесплатно в собственность. Главой КФХ <данные изъяты> утвержден Брикунова В.И. (л.д.17).
ДД.ММ.ГГГГ Брикунова В.И. был зарегистрирован в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, что подтверждается свидетельство № (л.д.18).
Время осуществления предпринимательской деятельности, в течение которого индивидуальными предпринимателями уплачивались страховые взносы, за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица согласно ФЗ от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» включается в общий трудовой стаж на основании справок органов Пенсионного фонда РФ, подтверждающих уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Время осуществления предпринимательской деятельности в течение которого индивидуальными предпринимателями уплачивались страховые взносы, за период после регистрации в качестве застрахованного лица согласно Закону от 01.04.1996г. включается в общий трудовой стаж на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В материалах дела представлены выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Брикунова В.И. за следующие отчетные периоды: 1999 год, 2001 год, 2002-2009 годы.
Согласно ответу Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес>, Брикунова В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, регистрационный номер в ПФР №, зарегистрированный в качестве предпринимателя в системе ПФР ДД.ММ.ГГГГ, сведения необходимые для подтверждения уплаты страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год не предоставлял (л.д.35).
МРИ ФНС России № по <адрес> предоставлена декларация по налогу на доходы физических лиц за 2001 год, за 1997, 1998 год, 1999 год, 2000 год отсутствуют сведения в базе данных, поскольку в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №САЭ-3-18/297 «Об утверждении перечня документов, образующих в деятельности Министерства РФ по налогам и сборам, его территориальных органов и подведомственных организации, с указанием сроков хранения» сроки хранения деклараций о доходах гражданина и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности составляет 5 лет (л.д.21).
Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Представленные истцом Брикуновым В.И. квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате взносов в Пенсионный фонд за 1998г. в размере <данные изъяты> руб., квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате взносов в Пенсионный фонд в размере <данные изъяты> руб., приходный кассовый ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> руб. не могут быть приняты судом в качестве относимых и допустимых доказательств, поскольку декларации по налогам на доходы физических лиц за указанные периоды времени не сохранились, невозможно установить выплачивались ли страховые взносы в полном объеме.
Суд пришел к выводу о том, что обязанность по уплате обязательных платежей в Пенсионный фонд в данном случае лежала на истце, который являлся индивидуальным предпринимателем.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд приходит к выводу, что в страховой стаж для назначения трудовой пенсии по старости включаются периоды работы, в течение которых застрахованным лицом либо в его пользу уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, истцом не представлено доказательств, подтверждающих уплату страховых взносов.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований Брикунова В.И. к Управлению Пенсионного фонда России в <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, включении периодов работы в страховой стаж.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении исковых требований Брикунова В.И. к Управлению Пенсионного фонда России в <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, включении периодов работы в страховой стаж.
Решение в окончательной форме изготовлено 15.02.2011 года.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий: В.В. Жирникова