Дело № 2-424/2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«17» марта 2011 года
Сальский городской суд Ростовской области
в составе: председательствующей судьи Жирниковой В.В.
при секретаре: Асеевой Ю.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Блажко В.Г. к Управлению Пенсионного фонда России в <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, обязании включить в специальный стаж периоды работы, признании права на досрочную трудовую пенсию
УСТАНОВИЛ:
Блажко В.Г. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда России в <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, обязании включить в специальный стаж периоды работы, признании права на досрочную трудовую пенсию, указывая, что обратился в УПФР <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении в связи с тяжелыми условиями труда досрочной трудовой пенсии. Решением комиссии по назначению пенсий при УПФР <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.
С решением УПФР <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ не согласен, считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда незаконным и не обоснованным. При вынесении решения об отказе в назначении досрочной пенсии комиссия нарушила ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» и право на пенсию и вынесла неправильное и незаконное решение. УПФР <адрес> и <адрес> не включила в специальный льготный стаж периоды работы: с 27 мая 1977 года по 22 апреля 1981 года по профессии заточника <данные изъяты>, с 14 мая 1993 года по 14 июня 1993 года по профессии аккумуляторщика <данные изъяты>, с 16 ноября 1993 года по 31 декабря 1993 года по профессии аккумуляторщика <данные изъяты>, с 14 февраля 1994 года по 20 февраля 1994 года по профессии аккумуляторщика <данные изъяты>, с 1 марта 1994 года по 31 марта 1994 года по профессии аккумуляторщик <данные изъяты> и с 6 июня 1994 года по 3 июля 1994 года по профессии аккумуляторщик <данные изъяты>.
ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 17-ФЗ ст. 27 - 28 предусмотрено ст.28 право отдельных категорий граждан на досрочное пенсионное обеспечение при наличии стажа по определенным видам работ. Трудовая пенсия по старости в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях по старости» назначается мужчинам ранее достижения возраста, а именно по достижению 55 лет и если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют трудовой стаж не менее 25 лет, имеющие не менее половины требуемого стажа на указанных работах и требуемую продолжительность страхового стажа, при этом, трудовая пенсия назначается с уменьшением установленного пенсионного возраста, на один год за каждые два года и шесть месяцев. Назначение пенсий по данному основанию производится в соответствии со списком № 2, утвержденным постановлениями Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 и постановлений Правительства РФ № 537 от 18 июля 2002 года и № 239 от 24 апреля 2003 года. Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года утверждены правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости согласно ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Списком № 2 (1956 года) раздел 15 «Металлообработка», в подразделе 10, прочие профессии металлообработки относятся: а) рабочие на обдирке, точке шлифовке металлических изделий и инструменте абразивными кругами сухим способом; раздел 32 «Общие профессии» - аккумуляторщики (зарядчики) и аккумуляторщики-слесари, занятые на зарядке аккумуляторов. Списком № 2 (1991 года) раздел 14 «Металлообработка» предусмотрены: код-позиция 151200а-1753а- рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом. Раздел 33 общие профессии код-позиция 23200000-10047 - аккумуляторщики.
Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. Если в трудовой книжке содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, досрочная трудовая пенсия назначается без требования дополнительных документов.
Просит признать решение комиссии по назначению пенсий при УПФ РФ <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии необоснованным и незаконным.
Обязать УПФ РФ <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж периоды работы: с 27 мая 1977 года по 22 апреля 1981 года по профессии заточника <данные изъяты>, с 14 мая 1993 года по 14 июня 1993 года по профессии аккумуляторщика <данные изъяты>, с 16 ноября 1993 года по 31 декабря 1993 года по профессии аккумуляторщика <данные изъяты>, с 14 февраля 1994 года по 20 февраля 1994 года по профессии аккумуляторщика <данные изъяты>, с 1 марта 1994 года по 31 марта 1994 года по профессии аккумуляторщик <данные изъяты> и с 6 июня 1994 года по 3 июля 1994 года по профессии аккумуляторщик <данные изъяты>.
Обязать УПФ РФ гор. Сальска и Сальского района Ростовской области назначить досрочную трудовую пенсию с момента подачи заявления, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ
В судебное заседание истец Блажко В.Г. явился, заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель УПФ России в <адрес> и <адрес> по доверенности ФИО5 в судебное заседание явился, с заявленными требованиями не согласен, считает, что комиссией по реализации пенсионных прав правомерно было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.
Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно ч.1., ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Блажко В.Г. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ из-за отсутствия требуемого специального трудового стажа 12 лет 6 месяцев.
Суд, считает, решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным.
С 01.01.2002 г. пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации производится в соответствии с Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, статьями 27 и 28 которого предусмотрено право отдельных категорий граждан на досрочное пенсионное обеспечение при наличии стажа на соответствующих видах работ.
Трудовая пенсия по старости в соответствии с указанным Законом назначается мужчинам ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального Закона (60 лет): -по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 - по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет;
имеющим не менее половины требуемого стажа на указанных работах и требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста - на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Назначение пенсий по данному основанию производится в строгом соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлениями Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 и Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, обоснованность применения которого с 01.01.2002 г. подтверждена постановлениями Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 и 24.04.2003 г. № 239.
Порядок применения Списков N 1 и N 2 изложен в Разъяснении Минтруда России от 22.05.1996 г. N 5.5. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники, независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.
Списком № 2 (1956 года) раздел XV «Металлообработка», в подразделе 10, прочие профессии металлообработки относятся: а) рабочие на обдирке, точке шлифовке металлических изделий и инструменте абразивными кругами сухим способом;
-раздел XXXII «Общие профессии» - аккумуляторщики (зарядчики) и аккумуляторщики-слесари, занятые на зарядке аккумуляторов.
Списком № 2 (1991 года) раздел XIIII «Металлообработка» предусмотрены: код-позиция 151200а-1753а- рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.
Раздел XXXIII общие профессии код-позиция 23200000-10047 - аккумуляторщики.
В силу ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Согласно правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением №555 от 24.07.2002 года и Правительства РФ при подсчете страхового стажа подтверждаются:
1) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ « Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования, документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами.
2) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ « Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования, на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно п.4 Правил начисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства №516 от 11.07.2002г. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка.
Если в трудовой книжке работника содержаться все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться и без требования дополнительных документов.
В случае, когда для определения права застрахованного лица на досрочное пенсионное обеспечение необходимы сведения о характере и условиях его труда эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимую информацию. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда работника требованиям Списков, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не имеется.
В подтверждение соответствия характера и условий труда требованиям Списков принимаются уточняющие справки, выдаваемые организациями на основании документов того периода, когда производились работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Периоды работы Блажко В.Г. с 27 мая 1977 года по 22 апреля 1981 года по профессии заточника <данные изъяты> работодателем не включены в льготный период, в справке подтверждающий специальный стаж работы не проставлен код- позиция льготной профессии. Других доказательств, подтверждающих льготный характер работы в указанный период, истцом не представлено.
Периоды с 14 мая 1993 года по 14 июня 1993 года по профессии аккумуляторщика <данные изъяты>, с 16 ноября 1993 года по 31 декабря 1993 года по данной профессии, с 14 февраля 1994 года по 20 февраля 1994 года по профессии аккумуляторщика <данные изъяты>, с 1 марта 1994 года по 31 марта 1994 года по указанной профессии и с 6 июня 1994 года по 3 июля 1994 года по профессии аккумуляторщик <данные изъяты>, не могут быть включены в специальный трудовой стаж, поскольку не представлены справки, уточняющие льготный характер работы в течение полного рабочего дня. Истец не оспаривает того обстоятельства, что в указанный период предприятие работало по сокращенному графику.
Таким образом, отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из того, что из представленных стороной истца документов не был установлен факт постоянной занятости истца на работах и должностях, предусмотренных Списком N 2.
Блажко В.Г. не представлены доказательства, опровергающие выводы решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФ РФ в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, поэтому суд считает необходимым,отказать в удовлетворении исковых требований Блажко В.Г. к Управлению Пенсионного фонда России в <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, обязании включить в специальный стаж периоды работы, признании права на досрочную трудовую пенсию.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении исковых требований Блажко В.Г. к Управлению Пенсионного фонда России в <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, обязании включить в специальный стаж периоды работы, признании права на досрочную трудовую пенсию.
Решение в окончательной форме изготовлено 22.03.2011 года.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий: подпись В.В. Жирникова