Дело № 2-497/11г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 марта 2011 года
Сальский городской суд Ростовской области
в составе:
председательствующего судьи Жирниковой В.В.
при секретаре Асеевой Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Похвалеевой Р.И. к УПФР в <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе в назначении трудовой пенсии, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, признании права на досрочную трудовую пенсию.
УСТАНОВИЛ:
Похвалеева Р.И. обратилась в суд с иском к УПФР в <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе в назначении трудовой пенсии, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, признании права на досрочную трудовую пенсию, ссылаясь на следующие обстоятельства.
Решением комиссии по назначению пенсий при УПФР <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренной пп.2п.1 ст. 27 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.01 в связи с тяжелыми условиями труда.
Комиссия не засчитала следующие периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-обжигальщица <адрес> кирпичного завода, так как не предоставлена справка, уточняющая занятость в производстве именно глиняного кирпича, так как в п.7 « Производство извести /доломита и силикатного кирпича», профессия «обжигальщики» не предусмотрена и справка, уточняющая соответствие условий и характера труда работника требованиям Списка № 2
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обжигальщица <адрес>, т.к. не предоставлена справка, уточняющая занятость в производстве именно глиняного кирпича, так как в п.7 « Производство извести /доломита/ и силикатного кирпича» профессия « обжигальщики» не предусмотрена и справка, уточняющая соответствие условий и характера труда работника требованиям Списка № 2
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обжигальщица в <адрес> кирпичный завод», т.к. не предоставлена справка, уточняющая занятость в производстве именно глиняного кирпича так как в п.7 « Производство извести /доломита/ и силикатного кирпича» профессия « обжигальщики» не предусмотрена/ и справка, уточняющая соответствие условий и характера труда работника требованиям Списка № 2
Фактически работала постоянно, всю рабочую смену именно по данной специальности, пользовалась льготами за вредные условия труда. Получала молоко, пользовалась средствами индивидуальной защиты, респираторами, имела перерывы на отдых через каждый час, к трудовому отпуску прибавлялись три дня за вредные условия труда.
В настоящее время возникла необходимость обращения в суд для решения вопроса о признании решения комиссии незаконным, о включении в специальный трудовой стаж периодов работы в качестве обжигальщицы.
Просит признать незаконным решение комиссии по назначению пенсий при УПФР <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда
Обязать ответчика Управление Пенсионного фонда РФ <адрес> и <адрес> засчитать в специальный трудовой стаж периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-обжигальщица <адрес> кирпичного завода,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обжигальщица <адрес>,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обжигальщица в <адрес> кирпичный завод»,
Назначить пенсию с момента возникновения права на досрочную пенсию и
обращения за пенсией - с 13.09.10г.
В судебное заседание истец Похвалеева Р.И. явилась, заявленные требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель УПФР в <адрес> и <адрес> по доверенности ФИО5 в судебное заседание явился, с заявленными требованиями не согласен, считает решение комиссии законным и обоснованным.
Суд, выслушав объяснения сторон, заслушав свидетеля: ФИО6, исследовав материалы дела, считает, иск к ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации Пенсионных прав граждан при УПФР <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Похвалеевой Р.И. было отказано в назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия специального трудового стажа (л.д.5-7).
В специальный трудовой стаж не включены периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-обжигальщица <адрес> кирпичного завода, так как не предоставлена справка, уточняющая занятость в производстве именно глиняного кирпича, профессия «обжигальщики» не предусмотрена и справка, уточняющая соответствие условий и характера труда работника требованиям Списка № 2 не предоставлена;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обжигальщица <адрес>, т.к. не предоставлена справка, уточняющая занятость в производстве именно глиняного кирпича, профессия «обжигальщики» не предусмотрена и справка, уточняющая соответствие условий и характера труда работника требованиям Списка № 2 не предоставлена;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обжигальщица в <адрес> кирпичный завод», т.к. не предоставлена справка, уточняющая занятость в производстве именно глиняного кирпича, профессия «обжигальщики» не предусмотрена и справка,уточняющая соответствие условий и характера труда работника требованиям Списка № 2 не представлена.
В соответствии с ч. 1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Трудовые пенсии в РФ устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным Законом от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении ими условий, предусмотренных вышеуказанным законом.
Трудовая пенсия по старости в соответствии с указанным Законом назначается женщинам ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 27 настоящего Федерального Закона (55 лет):
-по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 - по достижении 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 ФЗ на 1 год за каждые 2 года такой работы у женщин.
Назначение пенсий по данному основанию производится в строгом соответствии со Списком № 2, утвержденными постановлениями Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (за периоды работы до 01.01.1992 г.) и Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (по всем периодам работы), обоснованность применения которых с 01.01.2002 г. подтверждена постановлениями Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 и 24.04.2003 г. № 239.
Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которым: - в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 4);
- периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке.
В списке № 2, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 в разделе ХVIII «Производство строительных материалов» п.7- «Производство глиняного кирпича, черепицы и керамических блоков» указаны профессии высадчики ( выставщики ) и садчики.
Списком №2 /1991 года. Раздел ХVII - «Производство глиняного кирпича, черепицы и керамических блоков» предусмотрены
Позиция 2180600 а - а/ Рабочие
Позиция 2180600а- 11578- выставщики
Позиция 2180600а - 15193 обжигальщики стеновых и вяжущих материалов, занятые на обжиге кирпича в кольцевых печах, а также в тоннельных печах на твёрдом топливе
Обжигальщики в кольцевых печах, обжигальщики в тоннельных печах на твёрдом топливе, занятые на обжиге кирпича
Позиция 2180600 а- 18105 - садчики
По предоставленным документам (трудовая книжка, выписка из ИЛС; архивные копии приказов по личному составу) не могут быть включены в специальный трудовой стаж периоды работы ввиду отсутствия справок, уточняющих льготный характер работы.
Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка.
Как видно из трудовой книжки истицы с ДД.ММ.ГГГГ она была переведена на работу в качестве обжигальщика 4 разряда <адрес> кирпичного завода, ДД.ММ.ГГГГ уволена с данного предприятия в порядке перевода в <адрес>, этим же днем принята обжигальщиком на <адрес> кирпичный завод <адрес>, который ДД.ММ.ГГГГ преобразован в <адрес> С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Похвалеева Р.И. работала обжигальщиком <адрес>
«<адрес> Таким образом, трудовой стаж истицы в профессии, предусмотренной Списком №2, составляет более 5 лет.
В силу п.1ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» истица имеет право на трудовую пенсия с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 ФЗ на 1 год за каждые 2 года такой работы у женщин.
Не предоставление истцом справок, подтверждающих льготный характер работы, не может служить основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии.
В материалах дела имеется справка, выданная на имя ФИО6 подтверждающая, что она действительно работала в <адрес> кирпичном заводе стеновых и вяжущих материалов по обжигу кирпича кольцевых печей (л.д.12).
Свидетель ФИО6 суду пояснила, что с 1957 года работала на <адрес> кирпичном заводе в должности садчика и обжигальщика, с 1989 года по 1999 год работала садчиком кирпича. Истицу знает по совместной работе на <адрес> кирпичном заводе, Похвалеева Р.И. работала с 1988 года обжигальщиком кирпича. Всю рабочую смену пользовались средствами индивидуальной защиты, выдавали респираторы, спецодежду. Через каждый час предоставлялись перерывы для отдыха. Никогда не подвергался сомнению тяжелый характер их работы, работать приходилось не только с тяжестями, но в условиях горячей печи, в ходе работы занимались непосредственно изготовлением глиняного кирпича. Ей была назначена досрочная трудовая пенсия т.к. работодатель предоставил все необходимые документы, подтверждающие льготный характер работы.
Судом признается общеизвестным в городе и районе фактом, что <адрес> кирпичный завод всегда работал на изготовлении кирпича только из глины, т.к. других материалов в районе не имеется.
Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Истцом при обращении с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии был представлен весь необходимый пакет документов, а отсутствие справок, подтверждающих льготный характер работы само по себе не может служить основанием к отказу в назначении пенсии, такое отношение ответчика следует рассматривать, как ограничение в возможности истца получения установленного ему законом досрочной трудовой пенсии (ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»), поскольку необходимый стаж для назначения пенсии к этому времени был выработан.
Похвалеевой Р.И. представлены доказательства, опровергающие выводы решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, поэтому суд считает необходимым удовлетворить заявленные Похвалеевой Р.И. исковые требования к УПФР в <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе в назначении трудовой пенсии, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, признании права на досрочную трудовую пенсию.
Обязать УПФР <адрес> и <адрес> зачесть в специальный трудовой стаж Похвалеевой Р.И., дающий право на получение досрочной трудовой пенсии следующие периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-обжигальщица <адрес> кирпичного завода,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обжигальщица <адрес>,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обжигальщица в <адрес> кирпичный завод».
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ <адрес> и <адрес> назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию Похвалеевой Р.И. с момента возникновения права.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить заявленные исковые требования Похвалеевой Р.И. к ГУ УПФР в <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе в назначении трудовой пенсии, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, признании права на досрочную трудовую пенсию.
Обязать УПФР <адрес> и <адрес> зачесть в специальный трудовой стаж Похвалеевой Р.И., дающий право на получение досрочной трудовой пенсии следующие периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-обжигальщица <адрес> кирпичного завода,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- обжигальщица <адрес>,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обжигальщица в <адрес> кирпичный завод».
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ <адрес> и <адрес> назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию Похвалеевой Р.И. с момента возникновения права.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 01.04.2011 года.
Председательствующий: подпись В.В. Жирникова