Решение суда о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, включении периодов стаж



       Дело № 2-1504/11г.

      

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«15» августа 2011 года                                                                      

Сальский городской суд Ростовской области

в составе: председательствующего судьи Жирниковой В.В.

адвоката Кудиновой Л.А., предъявившей ордер № 808 от 09.08.2011 года

при секретаре Асеевой Ю.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корсун А.Д. к УПФР в г. Сальске и Сальском районе о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе в назначении трудовой пенсии, включении периодов работы в общий трудовой стаж.

УСТАНОВИЛ:

Корсун А.Д. обратился в суд с иском к УПФР в г. Сальске и Сальском районе о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе во включении периодов работы в общий трудовой стаж. В обоснование заявленных требований указывая, что работал в трудовом лагере Сандатовской средней школы во время летних школьных каникул в совхозе Сандатовский (в настоящее время <данные изъяты> и в колхозе <адрес> на разных ручных работах: прополка подсолнечника и кукурузы, прополка и сбор овощей, погрузка и разгрузка зерна, сбор в саду плодовых и ягодных культур, сбор арбузов и дынь, уход за шелкопрядом и прочих разных работах.

Оплата труда производилась за трудодни. Трудовая деятельность началась с июля 1955 года и длилась до 1 августа 1959 года в совхозе Сандатовский и в колхозе им. Калинина в следующем порядке: 1955 год июля-10 дней, август-25 дней, сентябрь-25 дней, итого 60 дней; 1956 год- июнь-30 дней, июль-25 дней, август-20 дней, итого 75 дней; 1957 год- июнь-30 дней, июля- 30 дней, август- 20 дней, сентябрь- 20 дней, итого 100 дней; 1958 год- июнь- 25 дней, июль- 30 дней, август- 30 дней; итого 85 дней; 1959 год- июнь- 30 дней, июль- 25 дней, август- 20 дней, итого 75 дней. Согласно архивных справок Администрации Сальского района от 11.06.2011 года № 785, № 786 стаж работы Корсун А.Д., 1941 года рождения, работающего в колхозе им. «Калинина» и в совхозе «Сандатовский» с июля 1955 года по 01.08.1959 года в архиве документы по л/составу не значатся.

25.05.2011 года обратился в комиссию по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в г.Сальске и Сальском р-не Ростовской области с заявлением о включении в общий трудовой стаж работы в период летних школьных каникул с июля 1955 года по август 1959 года.

Решением вышеназванной комиссии от 01.07.2011 года № 321было отказано. Принятое решение комиссия мотивировала тем, что предоставленная справка о работе заявителя с июля 1955 года по август 1959 года в трудовом лагере Сандатовской средней школы во время летних школьных каникул в совхозе <данные изъяты> по свидетельским показаниям не может быть рассмотрена для включения в общий трудовой стаж, так как оформлена не должным образом, не в соответствии с Правилами №555 от 24.07.2002 года.

Не согласен с решением комиссии и считает, что периоды работы должны быть включены и приняты к зачету в общий трудовой стаж.

Просил признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в г. Сальске и Сальском р-не от 01.07.2011года № 32 обязать ответчика включить в общий трудовой стаж периоды работы за время летних школьных каникул в колхозе им. <данные изъяты> и в совхозе <адрес> 1955 год -июль-10 дней, август-25 дней, сентябрь-25 дней, 60 дней; 1956 год- июнь-30 дней, июль-25 дней, август-20 дней, итого 75 дней; 1957 год-июнь-30 дней, июля- 30 дней, август- 20 дней, сентябрь- 20 дней, итого 100 дней; 1958 год-июнь- 25 дней, июль- 30 дней, август- 30 дней; итого 85 дней; 1959 год- июнь- 30 дней, июль- 25 дней, август- 20 дней, итого 75 дней.

В дальнейшем истцом Корсун А.Д. уточнены исковые требования, просит: включить в общий трудовой стаж периоды работы за время летних школьных каникул в колхозе им. «Калинина», Сальского района Ростовской области:

-с 01.07.1955 года по 10.07.1955, с 01.08.1955 года по 25.08.1955 год, с 01.09.1955г. по 25.09.1955г., итого за 1955 год-60 дней.

-с 01.06.1956 года по 30.06.1956г., с 01.07.1956г. по 25.07.1956г., с 01.08.1956г. по 20.08.1956г., итого за 1956 год-75 дней.

-с 01.06.1957г. по 30.06.1957 г., с 01.07.1957г. по 30.07.1957г., с 01.08.1957г. по 20.08.1957г., с 01.08.1957г. по 20.08.1957г., с 01.09.1957г. по 20.09.1957г., итого за 1957 год-100 дней.

-с 01.06.1958г. по 25.06.1958г., с 01.07.1958г. по 30.07.1958г., с 01.08.1958 по 30.08.1958, итого за 1958г.-85 дней

-с 01.06.1959г. по 30.06.1959г., с 01.07.1959г. по 25.07.1959г., с 01.08.1959г. по 20.08.1959г., итого за 1959г.-75 дней.

В судебное заседание истец Корсун А.Д., явился, заявленные требования поддержал, просил удовлетворить. Суду объяснил, что начинал работать в 1955 году в трудовом лагере Сандатовской средней школы во время летних школьных каникул в колхозе <адрес> на разных ручных работах: прополка подсолнечника и кукурузы, прополка и сбор овощей, погрузка и разгрузка зерна, сбор в саду плодовых и ягодных культур, сбор арбузов и дынь, уход за шелкопрядом и прочих разных работах. В настоящее время общий трудовой стаж составляет 41 год, считает, что включение в его трудовой стаж периодов работы в указанные сроки, он сможет претендовать на звание «ветеран труда». Для получения данного звания ему необходимо иметь трудовой стаж 45 лет, поэтому обратился в суд.

       Представитель УПФР в г. Сальске и Сальском районе по доверенности Богатырев В.В. в судебное заседание явился, с заявленными требованиями не согласился, считает решение комиссии законным и обоснованным.

           Суд, выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей: ФИО4, ФИО5, ФИО6, исследовав материалы дела, заслушав представителя истца адвоката Кудинову Л.А., выступившую в интересах ФИО1 считает, что иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации Пенсионных прав граждан в г. Сальске и Сальском районе № 321 от 01.07.2011 года Корсун А.Д. было отказано в назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия правовых оснований (л.д.4-7).

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Трудовые пенсии в РФ устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным Законом от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении ими условий, предусмотренных вышеуказанным законом.

Согласно правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением №555 от 24.07.2002 года и Правительства РФ при подсчете страхового стажа подтверждаются:

1) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования, документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами.

2) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ « Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования, на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 10 ФЗ № 173 от 17.12.2001 г. в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 17.02.2002 г. № 16/19 па - в подтверждение права на трудовую пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже и среднемесячном заработке, и подлинники или копии других документов, предусмотренных настоящим Перечнем, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются другие документы о работе, выдаваемые организациями. К числу таких документов относятся архивные справки.

Периоды работы в колхозе могут быть подтверждены разными документами: трудовыми книжками колхозника, справками, выданными на основании сведений об учете отработанного времени в трудоднях, справками, выданными на основании сведений о произведенных выплатах.

Требование о выработке установленного минимума трудодней для зачета в общий трудовой стаж времени работы в качестве члена колхоза не применяется. Вместе с тем следует иметь в виду, что календарные годы, в которых не было ни одного выхода на работу, исключаются из подсчета.

В соответствии с п. 9 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу этого Федерального закона.

Согласно ст. 97 Закона РФ от 20.11.1990 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" стаж работы (кроме работы у отдельных граждан), указанный в ч.1 ст. 89Закона, может устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о трудовой деятельности утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясение, наводнение, ураган, пожар и т.п.) и восстановить их невозможно.В отдельных случаях допускается установление стажа работы по свидетельским показаниям при утрате документов по другим причинам (например, вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и т.п.).

При отсутствии необходимых документов время работы в колхозе в период школьных каникул может быть установлено на основании показаний колхозников, знавших заявителя по совместной работе в колхозе; граждан, работавших в подтверждаемый период учителями сельской школы; бывших учащихся.

Учитывая, что по трудовой книжке Корсун А.Д. год вступления в члены колхоза 1961 г. и сведения о работе в колхозе в трудовой книжке за 1955-1959 годы отсутствуют, не могут быть включены в страховой стаж период работы:

-с 01.07.1955 года по 10.07.1955, с 01.08.1955 года по 25.08.1955 год, с 01.09.1955г. по 25.09.1955г., итого за 1955 год-60 дней.

-с 01.06.1956 года по 30.06.1956г., с 01.07.1956г. по 25.07.1956г., с 01.08.1956г. по 20.08.1956г., итого за 1956 год-75 дней.

-с 01.06.1957г. по 30.06.1957 г., с 01.07.1957г. по 30.07.1957г., с 01.08.1957г. по 20.08.1957г., с 01.08.1957г. по 20.08.1957г., с 01.09.1957г. по 20.09.1957г., итого за 1957 год-100 дней.

-с 01.06.1958г. по 25.06.1958г., с 01.07.1958г. по 30.07.1958г., с 01.08.1958 по 30.08.1958, итого за 1958г.-85 дней

-с 01.06.1959г. по 30.06.1959г., с 01.07.1959г. по 25.07.1959г., с 01.08.1959г. по 20.08.1959г., итого за 1959г.-75 дней.

Из справки №785 от 21.06.2011 года, выданной архивом документов по личному составу Администрации Сальского района следует, что в архиве документы, подтверждающие периоды работы Корсун А.Д. с 1955 года по 01.08.1959г. отсутствуют. (л.д.11).

Согласно справке №786 от 21.06.2011г., выданной архивом документов по личному составу администрации Сальского района, в архиве не значатся сведения, подтверждающие работу Корсун А.Д. в колхозе <данные изъяты> с 1955 года по 91.08.1959 год. Документы совхоза <данные изъяты> значатся в архиве с 1984 года (л.д.12).

Согласно справки №85-1 от 07.06.2011 г. книги лицевых счетов колхоза имени <данные изъяты> за 1955 -1959 год сохранились и имеются в наличии, но Корсун А.Д. не значится работающим в этот период. Лицевой счет , бригады . Правопреемником колхоза <данные изъяты> является <данные изъяты> по решению Сальского горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

Согласно справки № 108-3 от 11.08.2011 г., устав колхоза <данные изъяты>, действовавший в период с 1955-1959 годы не сохранился. Расчетно-платежные ведомости колхоза <данные изъяты> за вышеуказанный период сохранились и имеются в наличии, но Корсун А.Д. не значится работающим в этом период.

При обращении в пенсионный фонд с заявлением о принятии к зачету для включения в общий трудовой стаж Корсун А.Д. периодов работы с июля 1955 года по 01.08.1959 годы предоставлены следующие документы:

- справка о работе заявителя с июля 1955 года по 01 августа 1959 года в трудовом лагере Сандатовской средней школы во время летних школьных каникул в совхозе <данные изъяты> по свидетельским показаниям

-трудовая книжка, колхозника на имя Корсун А.Д. в которой, указан год вступления в колхоз -1961 год и сведения о работе с 1961 года. Сведения о работе с 1955 года отсутствуют

Допрошенный в качестве свидетеля Шматко М.Н. суду пояснил, что в марте 1951 года был демобилизован из рядов Советской Армии. С марта 1954 года начал работать в колхозе <данные изъяты> учетчиком в третьей бригаде, затем работал бухгалтером. Корсун А.Д. знает с самого детства, поскольку являются односельчанами. Корсун А.Д., работал в трудовом лагере колхоза <данные изъяты> в 1-й бригаде, в период времени 1955 по 1959 годы. Мать работала в колхозе <данные изъяты> и занималась воспитанием детей. Работу, которую выполнял Корсун А.Д, не учитывали, а норму выработки или трудодень записывали вероятно на его мать. Точные даты и периоды, в которые работал Корсун А.Д. он не помнит, потому что прошло много времени. В те годы все сельские дети работали в период летних каникул.

Свидетель Кобзарь Ю.И. суду пояснил, что с 1943 года работал механизатором в МТС. С 1954 года работал в колхозе <данные изъяты> водителем на служебном автомобиле. Корсун А.Д., знает с самого детства он работал в колхозе <данные изъяты> в период летних каникул на прополке подсолнечника, кукурузы, на сборе плодовых и ягодных культур, погрузке и разгрузке зерна. Точные даты работы и количество дней не помнит. В те годы создавали специальные трудовые лагеря, в которых школьники проживали и работали в летний период.

Свидетель ФИО6 суду пояснила, что с 2001 года работает в отделе кадров <данные изъяты> являющегося правопреемником колхоза им. <адрес>. В настоящее время сохранились журналы лицевых счетов и расчетно-платежные ведомости за период 1955-1959 годов. В указанных документах Корсун А.Д. не значится работающим в колхозе им. Калинина в период времени с июля 1955 года по август 1959 года. Допрошенный в качестве свидетеля ФИО4 действительно работал с 1954 года в колхозе <адрес> счетоводом, потом бухгалтером, что подтверждается и трудовой книжкой колхозника. Свидетель ФИО5 в колхозе <данные изъяты> не работал, а работал в МТС, которая существовала до 1960 года, поэтому он не смог предоставить трудовую книжку, подтверждающую работу в колхозе <данные изъяты>.

В совхозе <данные изъяты> Корсун А.Д. не мог работать в период летних каникул 1955-1959 годов, потому что данное хозяйство было создано только в 1984 году на базе совхоза «Сальский», а не колхоза им. Калинина. Документально факт работы Корсун А.Д. сохранившимися подлинными документами и в первую очередь расчетно-платежными ведомостями, журналами учета рабочего времени не подтверждаются.

Согласно ст.55ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу ст.59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Показания свидетелей, допрошенных в судебном заседании ФИО4 и ФИО5 противоречивы, учитывая, то обстоятельство, что один из свидетелей не предоставил трудовую книжку подтверждающую работу в колхозе им.Калинина. Свидетель ФИО4 не помнит точные даты и месяцы в 1955-1959 годах, когда в период школьных каникул работал Корсун А.Д., что не позволяют установить продолжительность работы.

Кроме того, сохранились подлинные журналы лицевых счетов колхоза <данные изъяты>, платежно-расчетные ведомости, в которых отсутствуют сведения о работе Корсун А.Д. в период времени с 1955 года по август 1959 года. Данные документы являются относимыми и допустимыми доказательствами, которые не опровергаются показаниями свидетеля ФИО4,который также указал, что выходы на работу Корсун А.Д. могли не отмечаться, а трудодни записывали на его мать, чтобы у нее была норма выхододней, установленная для женщин, работающих в колхозе.

      Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Корсун А.Д. не представлены доказательства, опровергающие выводы решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в <адрес> и <адрес> №321 от 01.07.2011 года.

Суд, считает, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации Пенсионных прав граждан в г. Сальске и Сальском районе от 01.07.2011 года правомерно не приняты к зачеты периоды работы Корсун А.Д. -с 1955г. по 1959г. в колхозе им. <адрес> в период летних каникул.

При таких обстоятельства, суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований Корсун А.Д. к УПФР в г. Сальске и Сальском районе о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе в назначении трудовой пенсии, включении периодов работы в общий трудовой стаж.

         Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении заявленных требований Корсун А.Д. к УПФР в г. Сальске и Сальском районе о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе в назначении трудовой пенсии, включении периодов работы в общий трудовой стаж.

     Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 19.08.2011 года.

Председательствующий:                                                                     В.В. Жирникова