Дело № 2-1119/11 г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 19.07.2011 года <адрес> Сальский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Дорогокупец Г.М., при секретаре Тимченко С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Данилиной Н.А. в лице представителя по доверенности Лаврентьевой В.А. к Администрации <адрес> городского поселения, МУ «Новый город» <адрес> городского поселения о признании права пользования помещением и обязания заключить договор найма, УСТАНОВИЛ: Данилина Н.А. в лице представителя по доверенности Лаврентьевой В.А. к Администрации <адрес> городского поселения, МУ «Новый город» <адрес> городского поселения о признании права пользования помещением и обязания заключить договор найма. В обоснование указала на то, что ДД.ММ.ГГГГ умер муж П.А.М.. До брака с истцом П.А.М. проживал в однокомнатной <адрес>, расположенной по адресу <адрес>, предоставленной ему на основании ордера, выданного администрацией <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. В начале ДД.ММ.ГГГГ истец вступила с П.А.М. в фактические брачные отношения и вселилась в указанную квартиру. Решив делать ремонт (так как квартира была в плохом состоянии и за долги отключили газ и свет), временно переехали жить в дом истца, расположенный по адресу <адрес>. П.А.М. имел намерение приватизировать занимаемую жилую площадь, в связи с чем, уполномочил У.Л.М. представлять его интересы в компетентных организациях для сбора документов для приватизации квартиры, находящейся по адресу: <адрес> <адрес>, что подтверждается доверенностями, удостоверенными ДД.ММ.ГГГГ нотариусом <адрес> ФИО5, о чем в реестре сделаны записи за № и №. Исполняя поручения П.А.М. его представитель по доверенности У.Л.М. заказывала в <адрес> филиале ГУПТИ <адрес> технический и кадастровый паспорт на квартиру, что подтверждается копией заявления и квитанциями об оплате услуг за составление технической документации на <адрес> ДД.ММ.ГГГГ истец вступила в брак с П.А.М., что подтверждается свидетельством о заключении брака №, актовая запись №, зарегистрирован отделом ЗАГСа Администрации <адрес>. За период проживания супруга в <адрес> у него образовалась задолженность по оплате коммунальных услуг в сумме 77263 рубля. ДД.ММ.ГГГГ истец оплатила задолженность в полном объеме, чтобы подключить все коммуникации и делать ремонт в квартире за счет собственных сбережений и семейного бюджета. Все действия, связанные с оформлением документов, необходимых для приватизации квартиры, производила У.Л.М. Договор социального найма с МУ «Новый город» подписывала У.Л.М. Истцу неизвестно, почему она не указала ее в договоре в качестве члена семьи нанимателя. В ДД.ММ.ГГГГ У.Л.М. перестала отвечать на телефонные звонки и стала скрываться от доверителя. Затем стало известно, что У.Л.М. скрывается от своих многочисленных кредиторов в <адрес>. В апреле после смерти мужа Данилина Н.А. стала разыскивать У.Л.М., чтобы забрать хотя бы те документы, которые были переданные ей П.А.М. Дочь У.Л.М. отдала истцу доверенности, квитанции оплаты за изготовление технической документации на квартиру, договор социального найма, заключенный ДД.ММ.ГГГГ, технический и кадастровый паспорт на квартиру. С данным договором обратилась в МУ «Новый город» с просьбой зарегистрировать ее в <адрес> как члена семьи нанимателя. Данилиной Н.А. было разъяснено, что при заключении договора она не была внесена в список членов семьи. В регистрации устно было отказано и разъяснено право обратиться в суд за защитой своего нарушенного права. На момент заключения договора социального найма истец являлась членом семьи нанимателя. Пользуется указанной квартирой до настоящего времени, то есть выполняет все предусмотренные законом требования нанимателя жилого помещения: оплачивает коммунальные платежи, но до настоящего времени не может зарегистрироваться по месту проживания, так как основной квартиросъемщик умер. После его смерти и погребения, истец продолжила делать ремонт, приобретает строительные материалы, которые в настоящее время находятся в квартире. В ДД.ММ.ГГГГ после оплаты долга было подключено отопление. Согласно ст. 67 ЖК РФ «Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц..» В соответствии со ст. 69 ЖК РФ « К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.» Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. В силу ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Просит суд признать за ней право пользования жилым помещением в квартире №, расположенной по адресу <адрес>. Обязать ответчика выдать ордер на жилое помещение в квартире №, расположенной по адресу: <адрес>. В ходе подготовки дела к судебному разбирательству Данилина Н.А. уточнила требования и просила суд признать за ней право пользования жилым помещением в квартире №, расположенной по адресу <адрес>. Обязать МУ «Новый город» <адрес> городского поселения заключить со мной договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Данилина Н.А.в судебное заседание не явилась, обратившись к суду с письменным заявлением в котором просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие с участием ее представителя по доверенности Лаврентьевой В.А. Представитель истца по доверенности Лаврентьева В.А. исковые требования поддержала в полном объеме и просила суд иск удовлетворить по обстоятельствам, изложенным в иске. Представитель ответчика администрации <адрес> городского поселения по доверенности Юсупов Т.М. требования не признал, указав на то, что истец не была включена в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя в связи с чем, основания для удовлетворения требований не имеется. Представитель соответчика МУ «Новый город» по доверенности Почкай О.А. требования так же не признала по тем же обстоятельствам, так же указала на то, что согласно заключению комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. данный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Затраты на погашение задолженности по коммунальным платежам истец понесла по своему желанию, по каким причинам делает ремонт в квартире в доме подлежащим сносу ей не понятно. Суд с учетом мнения сторон и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие истца. Суд заслушав доводы сторон, изучив представленные доказательства, считает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Как установлено в судебном заседании Данилина Н.А. и П.А.М. состояли в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о заключении брака. (л.д.10). ДД.ММ.ГГГГ МУ «Новый город» с П.А.М. заключили договор социального найма квартиры № по адресу <адрес>. (л.д.6-7). ДД.ММ.ГГГГ П.А.М. умер, что подтверждается свидетельством о смерти.(л.д.11). Данилина Н.А. обращаясь с исковым заявлением, указывает на то, что она являлась членом семьи П.А.М., с его согласия вселилась в предоставленную ему квартиру, оплатила задолженность по коммунальным платежам, в настоящее время делает ремонт указанной квартиры и несет бремя ее содержания. В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Как указал в своем постановлении Пленум ФС от 02.07.2009г. № 14 «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при применении жилищного кодекса РФ» по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи. В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ). Как установлено в судебном заседании, что в указанной квартире после заключения договора социального найма Данилина Н.А. и ее супруг не проживали в связи с тем, что квартира находилась в непригодном для проживания состоянии, за долги отключены газ и электричество, проживали в <адрес>, у родителей истца. Как установлено в судебном заседании и следует из договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ Данилина Н.А. не была включена в качестве члена семьи П.А.М. ни на дату заключения договора как установлено ст. 69 ЖК РФ ни позже (ст. 70ЖК РФ). Суд не может согласиться с доводами представителя истца, о том, что договор найма заключал не он, а его представитель по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ У.Л.М. которая могла и не знать о заключении брака. Как следует из указанного договора, он заключен не от имени представителя У.Л.М. в интересах П.А.М., а им самим, причины по не включению Данилиной Н.А. в качестве члена его семьи могут быть самыми различными. Если предположить, что договор подписан представителем У.Л.М., за П.А.М. то возникает вопрос о действительности договора. Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Б.Т.П., и А.Н.В. показали, что видели Данилину Н.А. в квартире П.А.М. знали, что они поженились, погасили задолженность по коммунальным платежам, в квартире не проживали в связи невозможностью проживания, так как предоставление коммунальных услуг было приостановлено. Таким образом, анализ представленных доказательств не позволяет суду прийти к однозначному выводу, что Данилина Н.А. была вселена в квартиру П.А.М. в качестве члена семьи нанимателя. Из представленных доказательств не следует, что П.А.М. при жизни наделил истицу равными с ним правами по пользованию спорной квартирой, в органы уполномоченные от имени собственника заключать договоры социального найма в части указания ее к качестве нового члена семьи не обращались. Необходимые документы для этого П.А.М. не собирал, с заявлением о регистрации по месту жительства ни умерший ни Данилина Н.А. не обращались. То обстоятельство, что Данилина Н.А. погасила задолженность по коммунальным платежам, приступила к ремонту квартиры в доме, который подлежит к сносу, не порождает для нее права на проживание в указанной квартире. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В связи с чем, суд считает, что Данилина Н.А. не приобрела пара пользования жилым помещением по адресу <адрес> Кроме того, в соответствии со ст. 673 ГК РФ Объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома). Пригодность жилого помещения для проживания определяется в порядке, предусмотренном жилищным законодательством. Согласно ст. 15 ЖК РФ Объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В судебном заседании установлено, что согласно акту обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии 70-ти квартирного жилого дома по <адрес> состояние несущих конструкций не обеспечивает безопасное проживание людей. Жилой дом находится в аварийном состоянии. Дальнейшая его эксплуатация опасна. (л.д.42-43). Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии жилой дом по <адрес> подлежит признанию аварийным и подлежащим сносу.(л.д.44-45). При таких обстоятельствах суд считает, требования по заключению договора социального найма с Данилиной Н.А. так же не подлежат удовлетворению. На основании изложенного руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Судья Г.М. Дорогокупец Решение в окончательной форме изготовлено 25 июля 2011 года.