Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ Дело №2-1010/2011 Сальский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Разиной Л.В. при секретаре Красниковой О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красий А.И. к ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, УСТАНОВИЛ: Красий А.И. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, указав, что в соответствии с абз. 2 подпунктом 2 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет имеют право на досрочное назначение пенсии. Его страховой стаж составляет 31 год 9 мес. 4 дня он проработал на работах с тяжелыми условиями труда более 12 лет. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> с заявлением о досрочном назначении ему пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда, поскольку его страховой стаж составляет более 25 лет и он проработал на работах с тяжелыми условиями труда более 12 лет. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ему было отказано, поскольку комиссия не включила в специальный льготный стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастером на участке № в «Сулинметаллургстрой» Стройтреста №, так как заявителем не представлена справка, уточняющая льготный характер работы в течение полного рабочего дня; -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прорабом на участке № в «Сулинметаллургстрой» Стройтреста №, так как справка, уточняющая льготный характер работ в течении полного рабочего дня; -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прорабом в Сальском строительно-монтажном поезде №, так как заявителем не представлена справка, уточняющая льготный характер работы в течение полного рабочего дня; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - производитель работ в Ростовской дистанции гражданских сооружений СКЖД, так как заявителем не представлена справка, уточняющая льготный характер работы в течение полного рабочего дня. В индивидуальных сведениях отсутствует код льготной профессии, работодатель не подтверждает занятость работника в льготной профессии по списку №; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - производитель работ в Ростовской дистанции гражданских сооружений, так как заявителем не представлена справка, уточняющая льготный характер работы в течение полного рабочего дня, в индивидуальных сведениях отсутствует код льготной профессии, работодатель не подтверждает занятость работника в льготной профессии по Списку №; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастер в Ростовской дистанции гражданских сооружений, так как заявителем не представлена справка, уточняющая льготный характер работы в течение полного рабочего дня, в индивидуальных сведениях отсутствует код льготной профессии, работодатель не подтверждает занятость работника в льготной профессии по Списку №; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастером в Ростовской дистанции гражданских сооружений, так как заявителем не представлена справка, уточняющая льготных характер работы в течение полного рабочего дня, в индивидуальных сведениях отсутствует код льготной профессии с ДД.ММ.ГГГГ, работодатель не подтверждает занятость работника в льготной профессии по Списку №; С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - производителем работ в Сальском филиале ОАО «Донэлектросетьстрой», так как заявителем не представлена справка, уточняющая льготный характер работы в течение полного рабочего дня, в индивидуальных сведениях отсутствует код льготной профессии, работодатель не подтверждает занятость работника в льготной профессии по Списку №; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - производителем работ в Сальском филиале ОАО «Донэлектросетьстрой», так как работодателем не представлены индивидуальные сведения за указанный период. Решение Комиссии по реализации прав граждан при УПФР в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ему в назначении досрочной пенсии считает незаконным. Все указанное время он работал по строительной специальности и полный рабочий день. В соответствии с действующим законодательством основным документом, подтверждающим стаж работы, в том числе и льготный, является трудовая книжка. В его трудовой книжке указаны должности и строительная организация, в которой он работал. У ответчика нет никаких оснований ставить под сомнение записи в его трудовой книжке. Считает, что то, что он не может представить справки, уточняющие льготный характер работ, не его вина, а вина работодателя. Не его вина и в том, что код льготной профессии по данным персонифицированного учета в индивидуальном лицевом смете отсутствует по той причине, что работодатель не представил сведения о льготном характере его работы. Сами названия организаций, в которых он работал, указывают на то, что это строительные организации, а следовательно он работал по льготной профессии. Просит решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным. Обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж Красий А.И. периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастером на участке № в «Сулинметаллургстрой» Стройтреста №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прорабом на участке № в «Сулинметаллургстрой» Стройтреста №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прорабом в Сальском строительно-монтажном поезде №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - производитель работ в Ростовской дистанции гражданских сооружений СКЖД; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - производитель работ в Ростовской дистанции гражданских сооружений; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастер в Ростовской дистанции гражданских сооружений; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастером в Ростовской дистанции гражданских сооружений; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - производителем работ в Сальском филиале ОАО «Донэлектросетьстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - производителем работ в Сальском филиале ОАО «Донэлектросетьстрой». Признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по возрасту, в связи с работой с тяжелыми условиями труда, со дня подачи заявления о её назначении, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истец поддержал исковые требования, просил их удовлетворить в полном объеме, ссылался на доводы, изложенные в исковом заявлении. Представитель ответчика, ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес>, по доверенности Богатырев В.В., в судебном заседании исковые требования не признал, объяснил, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастером на участке № в «Сулинметаллургстрой» Стройтреста №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прорабом на участке № в «Сулинметаллургстрой» Стройтреста №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - с/мастером в Сальском строительно-монтажном поезде №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - производитель работ в Ростовской дистанции гражданских сооружений СКЖД; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - производитель работ в Ростовской дистанции гражданских сооружений; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастер в Ростовской дистанции гражданских сооружений; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастером в Ростовской дистанции гражданских сооружений; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - производителем работ в Сальском филиале ОАО «Донэлектросетьстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - производителем работ в Сальском филиале ОАО «Донэлектросетьстрой», не могут быть включены в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости, так как истцом не представлены справки, уточняющие льготный характер работ, а также в индивидуальных сведениях отсутствует код льготной профессии, работодатель не подтверждает занятость работника в льготной профессии по Списку №; Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств. В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни и иных случаях, предусмотренных законом. В соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» сохранение права на досрочную пенсию возникает у мужчин достигших 55 лет если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Федерального закон №173-ФЗ от 17.12.2001года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Списки соответствующих должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, утверждаются Правительством Российской Федерации. Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ, Красий А.И. обратился в ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Ответчиком было отказано в удовлетворении указанного заявления из-за отсутствия необходимого специального стажа, по тем основаниям, что не представлены справки, уточняющие льготный характер работы, в индивидуальных сведениях отсутствует код льготной профессии, работодатель не подтверждает занятость работника в льготной профессии по Списку №. Как установлено в судебном заседании на момент обращения с заявлением, к ГУ УПФ по <адрес> и <адрес> о признании права на досрочную пенсию, Красий А.И. исполнилось 56 лет, что подтверждается копией паспорта серии 60 01 №, Красий А.И. - ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно представленной суду трудовой книжки Красий А.И. в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал мастером на участке № в «Сулинметаллургстрой» Стройтреста №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прорабом на участке № в «Сулинметаллургстрой» Стройтреста №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - с/мастером в Сальском строительно-монтажном поезде №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - производителем работ в Ростовской дистанции гражданских сооружений СКЖД; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - производителем работ в Ростовской дистанции гражданских сооружений; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастером в Ростовской дистанции гражданских сооружений; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастером в Ростовской дистанции гражданских сооружений; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - производителем работ в Сальском филиале ОАО «Донэлектросетьстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - производителем работ в Сальском филиале ОАО «Донэлектросетьстрой». Решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан при УПФ Р в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Красий А.И. отказано в назначении досрочной пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда из за отсутствия специального льготного стажа (л.д. 5-7). На момент обращения с заявлением о назначении пенсии по подсчетам ответчика у истца имелся страховой стаж 31 год 09 месяцев 04 дня, специальный стаж - 01 год 00 месяцев 14 дней. Однако суд не может согласить с указанной позицией ответчика по следующим основаниям. Тяжелые условия труда определены постановлением правительства РФ от 18.07.2002 г. «О списках производств, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости. Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005г. №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периода его работы, подлежащего по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос в виде учреждения, тождественности выполняемых истцом функций условий и характера деятельности тем работам, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании Назначение пенсии по данному основанию производится в соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 и Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.10.1991г. №10. Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций», пунктом б - «инженерно-технические работники» предусмотрены: мастера (десятники) и прорабы. Из объяснений представителя ответчика следует, что назначение пенсии производится в строгом соответствии со Списком №2 утвержденным постановлениями Совета Министров СССР от 22.08.1956 года за №1173 и Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года за №10, обоснованность применения которых с 01.01.2002 года подтверждена постановлениями Правительства РФ от 18.07.2002 года №537 и 24.04.2003 года №239. Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года. В случаях, когда для определения права заявителя на досрочное пенсионное обеспечение требуется дополнительная информация, предприятием (организацией) должна представляться справка, выданная на основании первичных документов, соответствующих по времени периоду работы. Согласно Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением №555 от 24.07.2002 года Правительством РФ при подсчете страхового стажа подтверждаются: - периоды работы и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом «Об индивидуальном /персонифицированном/ учете в системе государственного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; - периоды работы или иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом «Об индивидуальном /персонифицированном/ учете в системе государственного пенсионного страхования - на основании сведений индивидуального /персонифицированного/ учета. Согласно «Правил исчисления периодов работы», дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонда РФ. Доводы представителя ответчика суд считает несостоятельными в части и не могут служить основанием для отказа истцу в удовлетворении иска. В соответствии со ст. 1 Закона РФ «Об индивидуальном (персонофицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» застрахованное лицо - лицо, на которое распространяется обязательное пенсионное страхование, а также занятое на рабочем месте с особыми (тяжелыми и вредными) условиями труда лицо, за которое уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации; страхователи - юридические лица, …осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"). В соответствии со ст. 8 «Об индивидуальном (персонофицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованных лицах представляются плательщиками страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Работодатели представляют сведения обо всех лицах, работающих у них по трудовому договору, а также по договорам гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых они уплачивают страховые взносы государственного пенсионного страхования. Сведения передаются в те органы Пенсионного фонда Российской Федерации, в которых эти работодатели зарегистрированы в качестве плательщиков страховых взносов (в ред. Федерального закона от 25.10.2001 №138-ФЗ). В соответствии со ст. 9 вышеназванного закона (в редакции Федерального закона от 25.10.2001 N 138-ФЗ) работодатель представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о работающих у него застрахованных лицах, предусмотренные подпунктами 1 - 9 пункта 2 статьи 6 настоящего Федерального закона, при начальной регистрации застрахованных лиц для индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования; при первичной регистрации застрахованного лица в качестве плательщика страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Таким образом, в соответствии с действующим законодательством обязанность по постановке на индивидуальный (персонофицированный) учет в Пенсионный орган лежит на страхователе, коим является работодатель. Не выполнение должным образом работодателем (страхователем) своих обязанностей не может повлиять на право работника (застрахованного). Истец в судебном заседании пояснил, что в означенные выше периоды работы, которые Пенсионный фонд отказался включить в специальный трудовой стаж, он фактически исполнял обязанности мастера и прораба, занятого на строительстве зданий и сооружений, в том числе: промышленных, дорожно-мостовых, жилых, культурно-бытовых и др., и этим обусловлены тяжелые условия его труда. Согласно Выписке из лицевого счета застрахованного лица Красий А.И., усматривается, что Плательщиком страховых взносов в ПФР (работодателем) - Дистанция гражданских сооружений, производились страховые взносы государственного пенсионного страхования за расчетный период с 1998 г.- 2005 г.; Плательщиком страховых взносов в ПФР (работодателем) - ООО «СТС» производились страховые взносы государственного пенсионного страхования за расчетный период 2007 г. -2008 г.; Плательщиком страховых взносов в ПФР (работодателем) - ОАО «Донэлектросетьстрой» производились страховые взносы государственного пенсионного страхования за расчетный период с 2008 г.- 2010 г., 1 квартал 2011 г; (л.д.). Таким образом, судом достоверно установлено, что в оспариваемые периоды истец действительно работал: -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал мастером на участке № в «Сулинметаллургстрой» Стройтреста №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прорабом на участке № в «Сулинметаллургстрой» Стройтреста №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - с/мастером в Сальском строительно-монтажном поезде №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - производителем работ в Ростовской дистанции гражданских сооружений СКЖД; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - производителем работ в Ростовской дистанции гражданских сооружений; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастером в Ростовской дистанции гражданских сооружений; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастером в Ростовской дистанции гражданских сооружений; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - производителем работ в Сальском филиале ОАО «Донэлектросетьстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - производителем работ в Сальском филиале ОАО «Донэлектросетьстрой», с тяжелыми условиями труда, выполнял работу по профессии мастера и прораба в течение полного рабочего дня, с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда. При таких обстоятельствах суд полагает исковые требования Красий А.И. подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным. Обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, Красий А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастером на участке № в «Сулинметаллургстрой» Стройтреста №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прорабом на участке № в «Сулинметаллургстрой» Стройтреста №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - с/мастером в Сальском строительно-монтажном поезде №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - производителем работ в Ростовской дистанции гражданских сооружений СКЖД; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - производителем работ в Ростовской дистанции гражданских сооружений; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастером в Ростовской дистанции гражданских сооружений; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастером в Ростовской дистанции гражданских сооружений; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - производителем работ в Сальском филиале ОАО «Донэлектросетьстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - производителем работ в Сальском филиале ОАО «Донэлектросетьстрой». Обязать Государственное Учреждение Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> назначить Красий А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, т.е. со ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано в <данные изъяты> областной суд через Сальский городской суд в течение десяти дней. Председательствующий