Дело № 2- 1716/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 октября 2011 г.         г. Сальск

Сальский городской суд Ростовской области

в составе:

Председательствующего судьи Разиной Л.В.

при секретаре Красниковой О.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сарварова А. к ГУ УПФ РФ в г. Сальске и Сальском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию, обязании назначить досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Сарваров А. обратился в суд с заявлением к ГУ УПФ РФ в г. Сальске и Сальском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию, обязании назначить досрочную трудовую пенсию, указывая, что он работал с 12.10.1990 г. по 11.02.1992г. <данные изъяты> в колхозе им. Орджоникидзе, с 12.02.1992г. по 27.10.1999г.- <данные изъяты> в КСП «Новоселовское». Указанная профессия дает право на досрочное назначение пенсии в льготном порядке, так как работа осуществлялась в тяжелых условиях.

20.07.2011г. он обратился в комиссию по реализации пенсионных прав граждан при ГУ-УПФ РФ в г. Сальске и Сальском районе РО с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии, однако решением вышеназванной комиссии № 414 от 15.08.2011г. ему было отказано в назначении пенсии, поскольку, по мнению комиссии, он не имеет специального трудового стажа.

Он не согласен с решением комиссии и считает, что имеет право на получение досрочной трудовой пенсии с момента обращения, так как выполнял работу в тяжелых условиях труда, а именно работал в должности <данные изъяты> в период с 12.10.1990г. по 11.02.1992г. в колхозе им. Орджоникидзе, а с 12.02.1992г. по 27.10.1999г. в КСП «Новоселовское»

Невключение указанных периодов его трудовой деятельности в специальный трудовой стаж возникло вследствие непредставления в Управление ПФ РФ г. Сальске и Сальском районе РО работодателями сведений и документов, подтверждающих его занятость в течение полного рабочего дня и льготный характер работ. Кроме того, его должность, в оспариваемые периоды записана неверно. В действительности, он выполнял работу электрогазосварщика ручной сварки. Отказ в назначении ему досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда нарушает его право на пенсионное обеспечение.

Просит признать за ним право на досрочную трудовую пенсию, в связи с тяжелыми условиями труда, засчитать в его специальный трудовой стаж периоды работы с 12.10.1990г. по 31.12.1991г.- <данные изъяты> в колхозе им. Орджоникидзе; с 01.01.1992г. по 13.08.1998г.- <данные изъяты> в КСП «Новоселовское»; с 14.08.1998г. по 31.12.1998г.- <данные изъяты> в КСП «Новоселовское»; с 01.01.1999г. по 27.10.1999г.- <данные изъяты> в КСП «Новоселовское»; засчитать в его страховой стаж период работы с 12.10.1990г. по 31.12.1991 г.- <данные изъяты> в колхозе им. Орджоникидзе; обязать ГУ УПФ в г. Сальске и Сальском районе РО назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»

Истец Сарваров А. в судебном заседании требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Уполномоченный представитель ответчика, действующий по доверенности Богатырев В.В. в судебном заседании с требованиями истца не согласился, мотивируя тем, что отказ в назначении досрочной трудовой пенсии обоснован, поскольку сведений и документов, подтверждающих занятость истца в течении полного рабочего дня и льготный характер работы, в Пенсионный фонд работодателем представлено не было. Просит в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав объяснения истца, представителя ответчика, показания свидетелей, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Согласно ст. 10 Закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионных фонд РФ.

Согласно ч.1 ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно ст. 30 Закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой или иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 г., учитываемая в календарном порядке.

На основании Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением № 555 от 24.07.2002 г. Правительства РФ при подсчете страхового стажа подтверждается: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования; документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности

Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд не может согласиться с выводами Комиссии по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ в г. Сальске и Сальском районе № 414 от 15.08.2011 истцу отказано в зачете в общий трудовой стаж периода работы с 12.10.1990 года по 31.12.1991 года <данные изъяты> в колхозе им. Орджоникидзе.

Суд считает, что принятое комиссией решение об отказе в зачете в общий трудовой стаж периода работы истца с 12.10.1990 г. по 31.12.1991г. необоснованно, поскольку факт работы истца в указанный период в колхозе им. Орджоникидзе подтверждается записью в трудовой книжке (л.д. 8).

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО, ФИО1 подтвердили суду, что в означенный период времени с 12.10.1990 года по 31.12.1991 года сами работали в колхозе им. Орджоникидзе, там с ними работал и Сарваров А. электросварщиком, что также подтверждается и представленными суду трудовыми книжками допрошенных свидетелей. При таких обстоятельствах суд считает включить в страховой стаж Сарварова А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Узбекистан, период работы с 12.10.1990 года по 31.12.1991 года <данные изъяты> в колхозе им. Орджоникидзе Сальского района Ростовской области

Согласно ст. п.п.2. п.1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Из материалов деда усматривается, что Сарваров А. принят в члены колхоза «Орджоникидзе» с 12.10.1990г. в качестве - <данные изъяты>, в связи с реорганизацией колхоза, с 12.02.1992г. по 27.10.1999г.- в качестве <данные изъяты> в КСП «Новоселовское», что подтверждается записями в трудовой книжке.(л.д.7-9).

Обратившись в комиссию по реализации пенсионных прав граждан при ГУ-УПФ РФ в г. Сальске и Сальском районе РО с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии, на основании ст.ст.27,28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ, в последствии ему было отказано вынесенным решением № 414 от 15.08.2011г., поскольку он не имеет специального трудового стажа.(л.д.10-13)

Назначении пенсии по данному основанию производится в строгом соответствии со списком №2, утверждённым постановлениями Совета Министров ССС от 22.08.1956 г. № 1173 и Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, обоснованность применения которых с 01.01.2002г. подтверждена постановлениями Правительства РФ от 18.07.2002г. №537 и 24.04.2003г. № 239.

Списком №2 (1956г)

Раздел ХХХII «Общие профессии» предусмотрены электрогазосварщики и их подручные.

Несмотря на то, что в вышеуказанном разделе была включена профессия электрогазосварщик, Госкомтруда СССР органам, осуществляющим пенсионное обеспечение, было разъяснено, что право на пенсионные льготы по данному разделу пользуются только электросварщики ручной сварки, в связи с чем периоды работы до 1992 г. в профессии «Электрогазосварщик» следует засчитывать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку №2 при подтверждении занятости на ручной сварке.

Списком №2 (1991г.)

Разделом XXXIII «Общие профессии» предусмотрены:

Код-позиция 23200000-19906- электрогазосварщики ручной сварки.

Код-позиция 23200000-19756- электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением №555 от 24.07.2002года Правительства РФ при подсчете страхового стажа подтверждаются:

Периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования

-документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования».

Согласно Правилам исчисления периодов работы, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27,28 утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка.

Если в трудовой книжке работника содержаться все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться и без требования дополнительных документов.

Суд считает, что решение комиссии по назначению и перерасчету пенсий при ГУ УПФ РФ в г. Сальске и р-не необоснованно исключила указанные периоды из стажа работы истца и отказала в назначении ему досрочной пенсии, поскольку как видно из трудовой книжки истца он работал сварщиком в означенные выше периоды, специфика его деятельности, как было установлено судом в ходе исследования судебных доказательств, заключалась в том, что он работал на ручной сварке в течение полного рабочего дня, в специально отведенном помещении, выполнял только эту работу при этом за него за этот период времени уплачивались страховые взносы в Пенсионном фонде РФ, он получал дополнительную оплату за вредность, молоко, три дня к отпуску, применительно положений ст.27 вышеуказанного закона. Списка №2, утвержденного Постановлением Совета министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 и кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. за №10 обоснованность применения, которых с 01.01.2002г. подтверждена Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г. №537 и 24.04.2003г. №239 работа в качестве электрогазосварщика дает право истцу претендовать на льготную пенсию.

Всесторонне исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд, считает, требования истца обоснованны, подлежат удовлетворению и ему следует назначить пенсию в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента возникновения права

Из материалов дела также видно, что истцом при обращении с заявлением о назначении досрочной пенсии был представлен весь необходимый пакет документов, а ставить ему в вину отсутствие уточняющих справок, подтверждающий льготный характер его работы сами по себе не могут служить как один из оснований к отказу в назначению пенсии, такое отношение ответчика следует рассматривать как ограничение в возможности истца получения установленного ему законом досрочной пенсии (ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ»), поскольку необходимый им стаж для назначения пенсии к этому времени был выработан.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Включить в страховой стаж Сарварова А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес> период работы с 12.10.1990 года по 31.12.1991 года <данные изъяты> в колхозе им. <адрес>.

Признать за Сарваровым А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> <адрес>, право на досрочную трудовую пенсию, в связи с работами с тяжелыми условиями труда.

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Сальске и Сальском районе Ростовской области включить в специальный трудовой стаж Сарваровым А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес>, периоды работы с 12.10.1990 года по 31.12.1991 года <данные изъяты> в колхозе им. Орджоникидзе Сальского района Ростовской области, с 01.01.1992 года по 13.08.1998 года, с 14.08.1998 года по 31.12.1998 года, с 01.01.1999 года по 27.10.1999 года <данные изъяты> в КСП «Новоселовское» Сальского района Ростовской области.

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Сальске и Сальском районе Ростовской области назначить Сарварову А., ДД.ММ.ГГГГ, уроженцу <адрес>, досрочную трудовую пенсию в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента возникновения права.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение 10 дней.

Мотивированное решение изготовлено: 10.10.2011г.

Председательствующий: