Дело №2-2126/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 28 ноября 2011г. г. Сальск Сальский городской суд Ростовской области в составе: Председательствующего судьи Федяковой М.В. при секретаре Балановской Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Осацкого В.И. к ГУ УПФР по Ростовской области в г. Сальске и Сальском районе о назначении досрочной трудовой пенсии, УСТАНОВИЛ: Осацкий В.И. обратился в суд с иском к ГУ УПФР по Ростовской области в г. Сальске и Сальском районе о назначении досрочной трудовой пенсии, указывая, что после окончания Ростовского инженерно-строительного института в ДД.ММ.ГГГГ. до ДД.ММ.ГГГГ он работал на стройке в <адрес>, откуда был призван офицером в кадры Советской Армии, где служил до ДД.ММ.ГГГГ, то есть 2 года 1 месяц 8 дней, потом работал в сельскохозяйственном строительстве, с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу <данные изъяты> в среднюю школу № <адрес>, где и работает по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ он подал заявление в ГУ УПФ в г. Сальске о назначении пенсии по выслуге лет, поскольку имеет педагогический стаж 25 лет включая период службы в армии, решением комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии, не включен период службы и курсы повышения квалификации, с решением комиссии он не согласен, так как когда он начинал работать учителем, стаж за выслугу лет регулировался постановлением Совета Министров ССР о пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства от 17.12.1959г. №1397, согласно которому служба в армии зачислялась в педагогический стаж. Решение комиссии противоречит Конституции РФ, кроме того, подлежат включению в педагогический стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации в соответствии со ст.187 ТК РФ. Просит признать незаконным решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, связанной с осуществлением педагогической деятельности, обязать ответчика зачесть в специальный льготный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в рядах вооруженных сил СССР, а также периоды прохождения курсов повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить в стаж периоды работы, назначить ему пенсию с момента подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ Истец в судебное заседание явился, требования поддержал, просил удовлетворить. Представитель ответчика в судебное заседание явился, требования не признал, указывая, что у ответчика отсутствует специальный стаж необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, просил в иске отказать. Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, считает, исковые требования подлежат удовлетворению. Согласно п.п.19 п.1 ст.27 Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста; Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ Осацкий В.И. обратился в ГУ УПФ РФ в г. Сальске и Сальском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии на основании п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ, решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ в г. Сальске и Сальском районе № от ДД.ММ.ГГГГ Осацкому В.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по тем основаниям, что не может быть включен в специальный трудовой стаж период работы: С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождение на курсах повышения, не включаются в специальный стаж, так как согласно п.5 Правил исчисления работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28. ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173 от 17.12.2001г., утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, не относятся к периодам, выключаемым в специальный стаж. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ службы в рядах Вооруженных сил СССР не рассматривался комиссией как период, подлежащий включению в специальный стаж. Суд считает, что решение Комиссии по назначению и перерасчету пенсий при ГУ УПФ РФ в г.Сальске и р-не необоснованно исключила периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в рядах Вооруженных Сил СССР, поскольку в период, когда истец служил в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работниками просвещения и здравоохранения, п.1 которого предусматривалось. Что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба Вооруженных Сил СССР. Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст. 15, ч.1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч.1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 г. № 8-П и Определение от 05.11.2002 г. № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права. Принимая во внимание, что на момент обращения истца в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано не менее 2/3 педагогического стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, период службы в армии подлежал включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Педагогический стаж, зачтенный ответчиком в соответствии с Решением от ДД.ММ.ГГГГ. № составляет 22 лет 10 месяцев 24 дня, таким образом, служба в составе Вооруженных Сил СССР может быть зачтена в объеме не долее 1/3 от всего льготного стажа, что составляет 8 лет 4 месяца, его срок службы в составе Вооруженных Сил ССР составляет 2 лет 1 месяц 7 дней. В целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ надлежит засчитать в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Суд, также не может согласиться с доводами ответчика, в части не включения в специальный стаж истца периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождение на курсах повышения, поскольку в указанные периоды истец работал в должности <данные изъяты> в учреждении образования, осуществлял педагогическую деятельность. Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, на период курсов повышения квалификации работодателем, за ним сохранено рабочее место, работодателем производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, суд считает, период работы необходимо засчитать в льготный стаж истца, дающий право на досрочную трудовую пенсию. Из материалов дела также видно, что истцом при обращении с заявлением о назначении досрочной пенсии был представлен весь необходимый пакет документов, отказ ответчика следует рассматривать как ограничение в возможности истца получения установленного ему законом досрочной пенсии (ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ»), поскольку необходимый им стаж для назначения пенсии выработан. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать незаконным решение Комиссии по назначению пенсий УПФ РФ в г. Сальске и Сальском р-не Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Осацкому В.И. Обязать ГУ УПФ РФ в г. Сальске и Сальском р-не зачесть в специальный стаж Осацкого В.И. период службы в рядах Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения, назначить досрочную трудовую пенсию с момента ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение десяти дней. Председательствующий