о признании права на досрочную трудовую пенсию, в связи с лечебной деятельностью и включении периодов в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию.



Дело № 2-1904 /2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11. 11. 2011г.          г. Сальск

Сальский городской суд Ростовской области

в составе:

Председательствующего судьи Разиной Л.В.

при секретаре Красниковой О.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шаповаловой А.Д. к ГУ УПФ РФ в г. Сальске и Сальском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию, в связи с лечебной деятельностью и включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Шаповалова А.Д. обратилась в суд с заявлением к УПФ РФ в г. Сальске и Сальском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью и включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, указывая, что 18 апреля 2011 года, она обратилась в ГУ УПФ РФ в г.Сальске и Сальском районе Ростовской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии, согласно записям имеющимся в её трудовой книжке.

Однако 25 июля 2011 года комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ Р в г.Сальске и Сальском районе принято решение № об отказе в удовлетворении её заявления, согласно которому, как она считает, неправильно был исчислен период работы который необходимо зачислить в специальный льготный стаж и исключен из специального льготного стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации (с отрывом от производства).

Вышеуказанное решение также не соответствует положениям действующего законодательства по следующим основаниям:

Согласно записям её трудовой книжки, в специальный льготный стаж должны быть засчитаны:

- период времени с 01.08.1984 по 31.07.1985 - <данные изъяты> СЦРБ - 01 год;

- период времени с 01.08.1985 по 16.10.1986 - <данные изъяты> - 01 год 02 месяца 15 дней;

- период времени с 16.10.1986 по 03.09.1988 - <данные изъяты> -01 год 11 месяцев 17 дней;

- период времени с 09.09.1988 по 20.09.1989 - <данные изъяты> - (фактически) 01 год 11 дней, в льготном порядке -01 год 04 месяца 02 дня;

- период времени с 21.09.1989 по 13.03.1996 - <данные изъяты> - 06 лет 05 месяцев 21 день;

- период времени с 13.03.1996 по 01.03.2000 - на 0,5 ставки <данные изъяты> и на 0,5 ставки <данные изъяты> по 13 разряду - 03 года 11 месяцев 18 дней;

- период времени с 01.03.2000 по 12.10.2009 - <данные изъяты> факт - 09 лет 07 месяцев 12 дней;

- период времени с 13.10.2009 по 10.03.2010 - <данные изъяты> 04 месяца 27 дней;

- период времени с 10.03.2010 по 18.04.2011 - <данные изъяты> (с 10.03.2011 по совместительству <данные изъяты>) 01 год 01 месяц 08 дней.

Вышеуказанные временные промежутки, в которые она осуществляла свою работу сотрудниками ГУ УПФ РФ в г.Сальске и Сальском районе исчисляется как специальный стаж засчитанный в календарном порядке. И только период времени с 09.09.1988 по 20.09.1989 - <данные изъяты>, засчитан в льготном порядке: один год как год и три месяца.

При принятии решения по вопросу о назначении ей досрочной пенсии, комиссией не учтено, что в период времени с 21.09.1989 по 13.03.1996 она проработала на должности - <данные изъяты> фактически - 06 лет 05 месяцев 21 день, и данный срок должны были исчислять в льготном порядке: один год, как один год и шесть месяцев, поэтому из расчета по льготному порядку комиссией должно было учитываться не фактический период работы, а льготный - 09 лет 08 месяцев 16 дней;

в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица проработала на должности, на 0,5 ставки <данные изъяты> на ставку <данные изъяты>, фактически - 03 года 11 месяцев 18 дней, и данный срок должны были исчислять в льготном порядке: один год, как один год и шесть месяцев, поэтому из расчета по льготному порядку, комиссией должно было учитываться не фактический период работы, а льготный - 05 лет 11 месяцев 12 дней;

в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица проработала на должности <данные изъяты>, фактически - 04 месяца 27 дней, и данный срок должны были исчислять в льготном порядке: один год, как один год и шесть месяцев, поэтому из расчета по льготному порядку, комиссией должно было учитываться не фактический период работы, а льготный - 07 месяцев 10 дней;

в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проработала <данные изъяты>, фактический - 01 месяц 08 дней, и данный срок должны были исчислять в льготном порядке: один год, как один год и шесть месяцев, поэтому из расчета по льготному порядку, комиссией должно было учитываться не фактический период работы, а льготный -01 месяц 27 дней.

Таким образом, на момент подачи заявления о назначении досрочной трудовой пенсии, то есть на 18 апреля 2011 года, специальный льготный трудовой стаж, дающий право получения досрочной трудовой пенсии составляет - 32 года 06 месяцев 21 день.

Просит признать за ней право на досрочную трудовую пенсию в связи осуществлением ею лечебной деятельности в соответствии с п.20 п.1 ст27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», обязать ГУ УПФ РФ в г. Сальске и Сальском районе назначить ей досрочную трудовую пенсию.

Далее истец дополнила исковые требования в порядке ст. 39 ГПК, просит включить в специальный трудовой стаж периоды времени, которые должны исчисляться в льготном порядке из расчета: 1год, как 1год и 6месяцев, а именно: период времени с 21.09.1989г. года по 13.03.1996г. года, когда она проработала на должности <данные изъяты>, с 13.03.1996г. по 01.03.2000г., работа в должности, (на 0,5 ставки) <данные изъяты>, с 13.10.2009г. по 10.03.2010г. работу в должности <данные изъяты>, с 10.03.2011г. по 18.04.2011г. работу <данные изъяты>, а также период времени нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Истец Шаповалова А.Д. в судебное заседание явилась, требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Уполномоченный представитель ответчика, по доверенности Богатырев ВВ в судебное заседание явился, требования не признал, просил в иске отказать.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению.

Пенсионное обеспечение данной категории граждан осуществляется в соответствии с п.20 п.1 ст27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а также Списком профессий и должностей работников образования, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 06.09.1991г. № 464, постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 (с учетом Постановления Конституционного Суда РФ № 2-П от 29.01.2004г.), а также Списком и Правилами исчисления специального стажа, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г., при условии осуществления лечебной деятельности и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа не менее 30 лет в городах сельской местности поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно подпункта 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 вышеуказанного Закона (для мужчин возраст - 60 лет, для женщин возраст - 55 лет), лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

Из материалов дела усматривается, что 18 апреля 2011 года, истец обратилась в ГУ УПФ РФ в г.Сальске и Сальском районе Ростовской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии, согласно записям имеющимся в её трудовой книжке.

25 июля 2011 года, комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ Р в г.Сальске и Сальском районе принято решение № об отказе в удовлетворении заявления истца в назначении трудовой пенсии досрочно.

При принятии решения по вопросу о назначении ей досрочной пенсии, комиссией не учтено следующее: в период времени с 21.09.1989 по 13.03.1996 истица проработала на должности - <данные изъяты>, фактически - 06 лет 05 месяцев 21 день, и данный срок должны были исчислять в льготном порядке: один год, как один год и шесть месяцев;

в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проработала на должности, на 0,5 ставки врач-неонатолог родильного отделения и на ставку врач второго этапа выхаживания новорожденных по 13 разряду Сальской ЦРБ, фактически - 03 года 11 месяцев 18 дней, и данный срок должны были исчислять в льготном порядке: один год, как один год и шесть месяцев, поэтому из расчета по льготному порядку, комиссией должно было учитываться не фактический период работы, а льготный;

в период времени с 13.10.2009 по 10.03.2010 она проработала на должности - <данные изъяты> фактически - 04 месяца 27 дней, и данный срок должны были исчислять в льготном порядке: один год, как один год и шесть месяцев;

в период времени с 10.03.2011 по 18.04.2011 она проработала <данные изъяты> фактический - 01 месяц 08 дней, и данный срок должны были исчислять в льготном порядке: один год, как один год и шесть месяцев.

На основании пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность на основании ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, периоды работы засчитываются в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа, год работы в сельской местности или в поселке городского типа засчитывается в указанный стаж работы как год и три месяца.

Льготный порядок исчисления стажа (один год как год и шесть месяцев) применяется в случае осуществления работы в структурных подразделениях учреждениях здравоохранения в должностях, предусмотренных перечнем согласно приложению к правилам исчисления стажа, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г № 781.

В соответствиями с правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781), льготный порядок исчисления стажа осуществляется при производстве работ осуществляемой в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений: акушерское, гинекологическое, гнойной хирургии, родовое (родильное) и др.

Согласно представленной в материалы дела справки работодателя, МБУЗ «Центральная районная больница» Сальского района подтверждается, что в означенные спорные периоды времени Шаповаловой АД выполнялись одинаковые функции в родильном и педиатрическом отделениях в должности врача-неонатолога, ею выполнялись одинаковые функциональные обязанности, включающие малые хирургические операции.

При таких обстоятельствах, суд считает означенные выше периоды работы истца врачом - неонатологом в Сальской ЦРБ подлежат включению в специальный трудовой стаж в льготном исчислении: один год, как один год и шесть месяцев.

Ответчиком также отказано во включении в специальный трудовой стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации. Однако суд не может согласиться с указанной позицией.

В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий № 555 от 24.07.2002г. периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений персонифицированного учета.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. В связи с чем, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации должен быть включен в специальный льготный стаж, так как является периодом работы с сохранением заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельной категории работников, в том числе и медицинских, в силу действующего законодательства, прохождение курсов повышения квалификации является одним из обязательных условий работы.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности

Суд считает, что комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в г. Сальске и р-не своим решением от 25.07.2011 года № необоснованно исключила выше указанные периоды работы и отказала в назначении Шаповаловой АД досрочной трудовой пенсии.

Из материалов дела также видно, что истцом при обращении с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии был представлен весь необходимый пакет документов, такое отношение ответчика следует рассматривать как ограничение в возможности истца получения установленной законом досрочной трудовой пенсии (ст.28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ»), поскольку государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работников последствия труда в условиях особой вредности, в том числе путем предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций, к которым относится, в частности, и возможность уйти на пенсию по старости в более раннем возрасте и при меньшей продолжительности общего трудового стажа.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Шаповалово А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью.

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Сальске и Сальском районе Ростовской области включить в специальный трудовой стаж Шаповаловой А.Д., 01.02.1960 года рождения, уроженки г. Сальск Ростовской области, периоды работы в льготном исчислении

С 21.09.1989 года по 13.03.1996 года <данные изъяты>

С 13.03.1996 года по 01.03.2000 года <данные изъяты>

С 13.10.2009 года по 10.03.2010 года <данные изъяты>

С 10.02.2011 года по 18.04.2011 года <данные изъяты>;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение на курсах повышения квалификации.

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Сальске и Сальском районе Ростовской области назначить Шаповаловой А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, досрочную трудовую пенсию в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента возникновения права

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение 10 дней.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме: 17.11.2011г.

Председательствующий: