Дело № 2-2165/11г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 декабря 2011 года
Сальский городской суд Ростовской области
в составе:
председательствующего судьи Жирниковой В.В.
при секретаре Асеевой Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пискунова О.И. к ГУ УПФР в г. Сальске и Сальском районе, третье лицо: Федерация Независимых Профсоюзов Ростовской области об установлении величины заработной платы из профсоюзного и комсомольского билетов для перерасчета страховой части трудовой пенсии.
УСТАНОВИЛ:
Пискунов О.И. обратился в суд с иском к ГУ УПФР в г. Сальске и Сальском районе, третье лицо: Федерация Независимых Профсоюзов Ростовской области об установлении величины заработной платы из профсоюзного и комсомольского билетов для перерасчета страховой части трудовой пенсии, указывая, что в 2008 году обратился в УПФР г. Сальска и Сальского района Ростовской области по вопросам пенсионного обеспечения, дающего право на одновременное получение пенсии за выслугу лет и доли страховой части трудовой пенсии, так как трудовой стаж до поступления на службу в органы внутренних дел составляет более пяти лет.
Согласно «Трудовой книжке» работал радиомонтажником в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, приказ № ОК/216 от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ №53 от ДД.ММ.ГГГГ
- работал <данные изъяты> п/я 63 в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, приказ № Пр.3.9703 по ДД.ММ.ГГГГ, уволен в связи с призывом на службу в Советскую армию.
-после службы в СА вернулся на то же предприятие, но с другим названием-<данные изъяты> завод полупроводниковых приборов, работал инженером с ДД.ММ.ГГГГ, пр. № 229 к от ДД.ММ.ГГГГ, по 22.08. 1968г.
- работал <данные изъяты> <данные изъяты> завода электронной техники с ДД.ММ.ГГГГ, пр. №393 от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказ №120 от ДД.ММ.ГГГГ
- работал в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ приказ №196 от ДД.ММ.ГГГГ по 01.03.. 1972 г. приказ №62 от ДД.ММ.ГГГГ, уволен в связи с переводом в <данные изъяты>
На направленные запросы из <адрес> и <адрес> поступили справки с подтверждением стажа работы и размера заработной платы только на <данные изъяты>, а из-за не предоставления справки о заработной плате в <данные изъяты> и на <данные изъяты> заводе электронной техники, то месяцы работы на этих предприятиях при начислении пенсии были учтены пустыми.
На запрос УПФР в г. Сальске и Сальском районе за № ОНПП- 26-428-3129 от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с просьбой оказать содействие в истребовании справки о заработной плате Пискунова О.И на <данные изъяты> заводе электронной техники им ФИО4 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 04.08. 1969 г ответ до сегодняшнего дня не получен, и это несмотря на то, что указанный являлся крупным оборонным предприятием во времена СССР, действующий до настоящего времени.
Относительно периода работы в <данные изъяты>, то в ответе <данные изъяты> городского архива за № 798/42 от 0.4.1.2. 2008 г, сказано, что документы по личному составу (кадровые приказы, ведомости по начислению заработной платы) <адрес> дирекции радиотрансляционной сети на хранение городской архив не поступали и их местонахождение архиву не известно, т.е. Дирекция якобы вообще не существовала.
Вместе с тем, в этой организации начинал трудовую деятельность, там выдали трудовую книжку, которую и представил в Пенсионный фонд. Это была организация, которая обеспечивала радиовещание для каждого дома и квартиры в городе, обеспечивала усиление при проведении массовых культурных и спортивных мероприятий.
Предлагают для решения вопроса выехать в <адрес> и <адрес>, установить виновных в утрате документации, добиться принятия к виновным мер.
По состоянию здоровья не имеет возможности выехать в <адрес> и <адрес>, а знакомые, к которым обратился за содействием в получении справок, сообщают, что документация указанных предприятий в архив на государственное хранение якобы не сдавалась по причине отсутствия средств при подготовке документов для сдачи на хранение и их местонахождение неизвестно.
Обратился с заявлением в УПФР в г. Сальске и Сальском районе об установлении величины заработной платы из профсоюзного и комсомольского билетов с приложением необходимых документов -профсоюзный билет № №, выдан <данные изъяты> заводом полупроводниковых приборов ДД.ММ.ГГГГ и учетная карточка члена профсоюза, а также комсомольский билет № № выдан <данные изъяты> ГК ЛКСМ ДД.ММ.ГГГГ.
Однако комиссия УПФР РФ в г. Сальске и Сальском районе, рассмотрев заявление от ДД.ММ.ГГГГ о перерасчете страховой части пенсии по документам, косвенно подтверждающим фактический заработок на основании совместного письма от ДД.ММ.ГГГГад Министерства труда и социального развития Российской Федерации № № и Пенсионной фонда Российской Федерации № № от ДД.ММ.ГГГГ, ответила отказом.
Просит обязать УПФР РФ в г. Сальске и Сальском районе Ростовской области установить величину заработной платы из профсоюзного и комсомольского билетов Пискунова О.И. для перерасчета страховой части пенсии:
- в 1968 году в сентябре 40 рублей, в октябре 90 рублей. В ноябре 110 рублей, в декабре 140 рублей.
- в 1969 году в январе 130 рублей, феврале 140 рублей, в марте 100 рублей, апреле 90 рублей.
-в 1961 году в апреле 53 рубля, в мае 56 рублей, в июне и июле по 99 рублей, в августе 93 рубля, в сентябре 48 рублей, в октябре 67 рублей, в ноябре 80 рублей, в декабре 126 рублей.
- в 1962 году в январе 113 рублей, в феврале 77 рублей, в марте и апреле по 90 рублей, в мае 70 рублей, в июне 79 рублей, в сентябре 50 рублей, в октябре 84 рубля, в ноябре 92 рубля, в декабре 91 рубль.
- в 1963 году в январе 80 рублей, в апреле 97 рублей, в мае 103 рубля, в июне 123 рубля, в августе 116 рублей, в сентябре 98 рублей, в октябре 99 рублей.
В судебное заседание истец Пискунов О.И. явился, уточнил заявленные требования, просил: установить величину заработной платы по профсоюзному и комсомольскому билетам за 1968, 1969, 1961, январь-июнь 1962 года для перерасчета страховой части пенсии.
Представитель УПФР в г. Сальска и Сальского района по доверенности Б.В.В. в судебное заседание явился, с заявленными требованиями не согласен, считает решение комиссии законным и обоснованным.
В судебное заседание не явился представитель Федерации профсоюзов Ростовской области, поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, считает, иск Пискунова О. И. к ГУ УПФР в г. Сальске и Сальском районе, третье лицо: Федерация Независимых Профсоюзов Ростовской области об установлении величины заработной платы из профсоюзного и комсомольского билетов для перерасчета страховой части трудовой пенсии подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
ДД.ММ.ГГГГ Пискунов О.И. обратился с заявлением о перерасчете страховой части пенсии по документам, косвенно подтверждающим его фактический заработок на <данные изъяты> заводе электронной техники им. ФИО4 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как при назначении пенсии указанные месяцы не были учтены ввиду не предоставления заявителем справки о заработной плате за этот промежуток трудовой деятельности.
Как следует из протокола №583 от ДД.ММ.ГГГГ заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в г. Сальске и Сальском районе Ростовской области, Пискунову О.И. было отказано в перерасчете страховой части пенсии по документам, косвенно подтверждающим его фактический заработок на <данные изъяты> заводе электронной техники им. ФИО4 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 2 ст. 30 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии как при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации (преобразование) в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002, так и при новом назначении определяется на основании среднемесячного заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
Пунктом 12 ст. 30 того же закона определено, что для подтверждения в необходимых случаях заработка застрахованного лица применяется порядок, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 30.3 Федерального закона "О трудовых пенсиях" от 17.12.2001 N 173-ФЗ, лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.
В соответствии с п. 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Минтруда РФ N 16, Пенсионного Фонда РФ N 19па от 27.02.2002, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.
В соответствии с Письмом Министерства труда и социального развития РФ N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ N ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001, в случае установления, что работнику причинен ущерб, выражающийся в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка, и этот ущерб подлежит возмещению лицом, которое в силу своих должностных обязанностей должно отвечать по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, необходимо дать соответствующие рекомендации пострадавшим лицам об обращении в суд.
В случае невозможности определения причинителя вреда, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.
К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов об оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.
Согласно данным трудовой книжки истца в период с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №393 отДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №120 от ДД.ММ.ГГГГ) работал ст. техником <данные изъяты> завода электронной техники.
-с ДД.ММ.ГГГГ истец работал радиомонтажником Новосибирском Дирекции Радиотрансляционных Сетей (Приказ №ОК/216 от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №53 от ДД.ММ.ГГГГ).
Из профсоюзного билета Пискунова О.И. №№ дата заполнения-ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ он являлся членом профсоюза и уплачивал членские взносы которые рассчитывались в процентном отношении от полученной заработной платы ежемесячно.
В соответствии с Уставом Профессиональных Союзов СССР от ДД.ММ.ГГГГ ежемесячные членские взносы были установлены в следующих размерах: заработок до 70 руб.-0,5%, свыше 70 руб.-1%.
Согласно профсоюзного билета истца, его заработная плата составила:
-в 1968 году в сентябре 40 руб., в октябре -90 руб., в ноябре 110 руб., в декабре 140 рублей.
- в 1969 году в январе 130 рублей, феврале 140 рублей, в марте 100 рублей, апреле 90 рублей.
-в 1961 году в апреле 53 рубля, в мае 56 рублей, в июне и июле по 99 рублей, в августе 93 рубля, в сентябре 48 рублей, в октябре 67 рублей, в ноябре 80 рублей, в декабре 126 рублей.
- в 1962 году в январе 113 рублей, в феврале 77 рублей, в марте и апреле по 90 рублей, в мае 70 рублей, в июне 79 рублей.
Представленным комсомольским билетом №№ от ДД.ММ.ГГГГ на имя Пискунова О.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения подтверждается уплата комсомольских взносов за период времени с марта 1959 года по ноябрь 1964 года.
Документы по личному составу (кадровые приказы, ведомости по начислению заработной платы) <адрес> дирекции радиотрансляционной сети на хранение в городской архив не поступали, и их местонахождение неизвестно, что подтверждается сообщением «Новосибирского городского архива» (л.д.16).
Пенсию по старости истец Пискунов О.И. получает с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выданным удостоверением №№ (л.д.17).
При этом представить справку о среднемесячном заработке с более выгодным для него вариантом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пенсионным фондом для расчета принята не была на том основании, что указанные месяцы не были учтены ввиду не предоставления справки о заработной плате за указанный период.
Иных документов в подтверждение своего среднемесячного заработка за спорный период истцом представлено не было, в связи с тем, что документы по начислению заработной платы за указанный период в архив не поступали.
При разрешении настоящего спора суд исходит из того, что утрата бывшим работодателем первичных документов о заработке истца за спорный период препятствует истцу реализовать свое право на перерасчет пенсии из наиболее выгодного для него варианта среднемесячной заработной платы.
Размер заработка нашел свое подтверждение в письменных доказательствах, суд полагает возможным обязать ответчика при исчислении пенсии принять заработок истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с апреля 1961г. по декабрь 1961 года, с января по июнь 1962 года в размере установленном судом на основании данных профсоюзного и комсомольского билетов.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать УПФР РФ в г. Сальске и Сальском районе Ростовской области установить величину заработной платы из профсоюзного и комсомольского билетов Пискунова О.И. для перерасчета страховой части пенсии:
1968 год- сентябрь 40 рублей, октябрь- 90 рублей, ноябрь- 110 рублей, декабрь- 140 рублей.
1969 год- январь 130 рублей, февраль- 140 рублей, март- 100 рублей, апрель- 90 рублей.
1961 год- апрель- 53 рубля, май- 56 рублей, июнь и июль- по 99 рублей, август 93 рубля, сентябрь-48 рублей, октябрь- 67 рублей, ноябрь- 80 рублей, декабрь- 126 рублей.
1962 год, январь- 113 рублей, февраль- 77 рублей, март и апрель по 90 рублей, май- 70 рублей, иьюнь- 79 рублей, сентябрь- 50 рублей, октябрь- 84 рубля, ноябрь- 92 рубля, декабрь- 91 рубль.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать УПФР РФ в г. Сальске и Сальском районе Ростовской области установить величину заработной платы из профсоюзного и комсомольского билетов Пискунова О.И. для перерасчета страховой части пенсии:
1968 год- сентябрь 40 рублей, октябрь- 90 рублей, ноябрь- 110 рублей, декабрь- 140 рублей.
1969 год- январь 130 рублей, февраль- 140 рублей, март- 100 рублей, апрель- 90 рублей.
1961 год- апрель- 53 рубля, май- 56 рублей, июнь и июль- по 99 рублей, август 93 рубля, сентябрь-48 рублей, октябрь- 67 рублей, ноябрь- 80 рублей, декабрь- 126 рублей.
1962 год, январь- 113 рублей, февраль- 77 рублей, март и апрель по 90 рублей, май- 70 рублей, иьюнь- 79 рублей, сентябрь- 50 рублей, октябрь- 84 рубля, ноябрь- 92 рубля, декабрь- 91 рубль.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение десяти дней.
Решение в окончательной форме изготовлено 30.12.2011 года.
Председательствующий: В.В. Жирникова