Дело № 506/12
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
02 апреля 2012 года г. Сальск
Сальский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Пивоваровой Н.А.
при секретаре Беляковой Н.А.
с участием представителя истца Пасецкого А.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бессарабовой Н.П. к Открытому акционерному обществу «Победа», Администрации <адрес> сельского поселения Ростовской области, Муниципальному учреждению «Служба заказчика» о признании права собственности в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Бессарабова Н.П. обратилась в суд с иском к Открытому акционерному обществу «Победа», Администрации <адрес> сельского поселения Ростовской области, Муниципальному учреждению «Служба заказчика» о признании права собственности в порядке приватизации, указывая следующие обстоятельства.
ДД.ММ.ГГГГ на основании типового договора социального найма истице предоставлена квартира №, общей площадью 27,8 кв.м., жилой 12,0 кв.м., расположенная в жилом доме по адресу Ростовская область, Сальский район, <адрес> в которой она постоянно безвыездно проживает до настоящего времени. Данная квартира соответствует 1/5 доле в праве общей долевой собственности на жилой дом. Ранее в приватизации она не участвовала, поэтому решила реализовать свое правомочие и приобрести право собственности на 1/5 долю в праве общей долевой собственности на указанный жилой дом. Однако в настоящее время ей стало известно, о том, что указанный жилой дом в реестре муниципальной собственности не значится. Согласно ст. 2 закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
На основании вышеизложенного истица просит признать за ней право на приватизацию и признать за ней право собственности на 1/5 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом лит. «А», общей площадью 129,3 кв.м, жилой 51,8 кв.м, расположенный по адресу Ростовская область, Сальский район, <адрес>
В судебное заседание истица не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, направила в адрес суда заявление о рассмотрении дела в её отсутствие с участием представителя Пасецкого А.В. (л.д.47).
Представитель истца Пасецкий А.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № участие в судебном разбирательстве принимал, заявленные требования истицы поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить их в полном объеме.
Открытое акционерное общество «Победа», Администрация <адрес> сельского поселения Ростовской области, Муниципальное учреждение «Служба заказчика» уведомлены о времени и месте судебного разбирательства, о чем свидетельствуют почтовые уведомления (л.д.58,63,64), представители в судебном заседании участие не принимали.
В силу положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В судебном заседании судом были исследованы и оценены следующие доказательства: типовой договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-10), технический паспорт на многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Ростовская область, Сальский район, <адрес> (л.д.11-21), выписка из реестра муниципального имущества <адрес> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22), заявление Бессарабовой Н.П. о приватизации жилья от ДД.ММ.ГГГГ, справка ГУП Технической инвентаризации Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.24), ходатайство МБУ «Служба заказчика» Сальского района от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.34), кадастровый паспорт на земельный участок общей площадью 2768 кв.м., кадастровый номер № от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.45), пояснения ОАО «Победа» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.46), пояснения ОАО «Победа» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.54), выписка из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.58), сведениям из Муниципального архива Администрации Сальского района от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.66), сведениям из Муниципального архива Администрации Сальского района от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.68), ходатайство МБУ «Служба заказчика» Сальского района от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.74), сведения из Межрайонной ИФНС России № по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.75-111).
Иных доказательств, суду представлено не было, ходатайств об истребовании дополнительных доказательств в порядке, предусмотренном ст. 57 ГПК РФ, сторонами не заявлено.
В силу ст. 195 ГПК РФ суд основывает свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, оценивая все доказательства, представленные суду в совокупности.
Изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, заслушав представителя истца, суд пришел к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Согласно ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В силу ст. 4 ФЗ "О приватизации жилищного фонда в РФ" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Судом установлено, что Бессарабовой Н.П. в 2011 году переехала на постоянное место жительства из г. Сальска в п. <адрес> Сальского района. Истица зарегистрирована и фактически проживает по адресу: Ростовская область, Сальский район, п. <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ОАО «Победа» (л.д.7). Указанное обстоятельство также подтверждается выпиской из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.58).
Согласно выписке из реестра муниципального имущества <адрес> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22) жилой дом, расположенный по адресу: Ростовская область, Сальский район, п<адрес> в реестре муниципального имущества Юловского сельского поселения не значится, на балансе не состоит.
Из показаний представителя истца Пасецкого А.В. следует, что указанное домовладение возведено совхозом «наименование», впоследствии было передано в ТОО «наименование», а затем в СПК (СА) «наименование».
Из решения Арбитражного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № (л.д.76-77) следует, что совхоз «наименование» был создан в результате разукрупнения совхоза «наименование» Сальского района Ростовской области на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства сельского хозяйства РСФСР. Во исполнение Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», ДД.ММ.ГГГГ трудовым коллективом совхоза «наименование» было принято решение о реорганизации совхоза «наименование» в ТОО «наименование». На основании данного протокола ДД.ММ.ГГГГ Главой Администрации г. Сальска и Сальского района было принято постановление № о преобразовании совхоза «наименование» в ТОО «наименование». ДД.ММ.ГГГГ общим собранием ТОО «наименование» было принято решение о реорганизации ТОО «наименование» в форме преобразования в СПК (СА) «наименование». В связи с чем, на основании постановления Главы администрации г. Сальска и Сальского района № от ДД.ММ.ГГГГ ТОО «наименование» реорганизовано в СПК (СА) «наименование»».
Согласно сведениям, поступившим из ОАО «Победа» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.46) жилой дом, расположенный по адресу: Ростовская область, Сальский район, п. <адрес> ранее состоял на балансе СПК (СА) «наименование», который был ликвидирован в порядке процедуры банкротства в апреле 2004 года. ОАО «Победа» создано в феврале 2001 года, следовательно, правопреемником СПК (СА) «наименование» не является. На основании договоров купли-продажи, заключенных по результатам проведения торгов в рамках процедуры банкротства, ОАО «Победа» приобрело у СПК (СА) «наименование» производственные основные средства, а жилые дома, которые ранее находились в хозяйственном ведении СПК (СА) «наименование», поскольку подлежали приватизации, в конкурсную массу включены не были. В соответствии со ст. 135 ч. 5 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ жилищный фонд подлежал передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий должен был уведомить указанные органы.
Однако по состоянию на сегодняшний день, как следует из сведений, поступивших из ОАО «Победа» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.46), а также из информации, содержащейся в выписке из реестра муниципального имущества <адрес> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22), данный жилой дом в муниципальной собственности не значится, а также не является и собственностью ОАО «Победа».
Из условий договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7) следует, что предметом договора является изолированное жилое помещение, находящееся в частной собственности.
В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса РФ возможность возникновения отношений по договору социального найма обусловлена нахождением жилых помещений в государственной или муниципальной собственности. Нахождение спорного жилого помещения в частной собственности, что было установлено по настоящему делу, не порождает отношений по договору социального найма.
Кроме этого, в силу положений ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения стороной является собственник государственного или муниципального жилищного фонда.
В судебном же заседании установлено, что ответчик ОАО «Победа» таковым не является.
Таким образом, судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: Ростовская область, Сальский район, п<адрес> ранее находился на балансе совхоза "наименование", который был реорганизован в ТОО "наименование", а затем в СПК (СА) «наименование». При ликвидации СПК (СА) «наименование» спорный жилой дом в муниципальную собственность не передавался, что подтверждается сообщением исполняющего обязанности главы Администрации <адрес> сельского поселения Г.С.П. (л.д.22).
В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что истица состояла в трудовых отношениях с СПК (СА) «наименование».
Доводы истицы, изложенные в исковом заявлении о том, что с ней был заключен договор социального найма спорного жилого помещения, суд признает несостоятельными, поскольку данный договор заключен лицом, не имеющим полномочия на его заключение и в отношении объекта, находящего в частной собственности, в то время как согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ договор социального найма может быть заключен только в отношении жилого помещения, относящегося к государственному или муниципальному жилищному фонду.
Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что предоставление ОАО "Победа" истице жилого помещения по упомянутому выше договору найма не может рассматриваться как предоставление жилого помещения по договору социального найма.
Согласно ст. 2 ФЗ "О приватизации жилищного фонда в РФ", приватизации подлежат жилые помещения, государственного и муниципального жилищного фонда, занимаемые гражданами на условиях социального найма.
Поскольку истица с бывшим балансодержателем СПК (СА) «наименование» в трудовых отношениях не состояла, спорное жилое помещение используется ею не по договору социального найма, права на приватизацию данного жилого помещения у неё не возникло.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Бессарабовой Н.П. к Открытому акционерному обществу «Победа», Администрации <адрес> сельского поселения Ростовской области, Муниципальному учреждению «Служба заказчика» о признании права собственности в порядке приватизации отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 06.04.2012 года.
Председательствующий: Н.А. Пивоварова