Р Е Ш Е Н И Е
г. Сальск Дата обезличена года
ФИО6 Сальского городского суда ФИО2, с участием помощника Сальского горпрокурора ФИО1, представителя администрации ... ФИО0, рассмотрев протест заместителя Сальского горпрокурора на постановление административной комиссии при ... от Дата обезличена по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.4 ч. 3 Областного закона «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО4,
У С Т А Н О В И Л :
По постановлению от Дата обезличена административной комиссии при ... ФИО4 признана виновной по ст. 5.4 ч.3 Областного закона «Об административных правонарушениях» в том, что она Дата обезличена в 9 час. 20 мин. в ... по ... оставила мусор в не отведенном для этих целей месте. ФИО4 назначено наказание в виде предупреждения.
Заместителем Сальского горпрокурора на указанное постановление был принесен протест, в котором он просит суд отменить вышеуказанное постановление, как незаконное.
Согласно доводам протеста, при рассмотрении дела административной комиссией не выяснены обстоятельства, перечисленные в ст.ст. 26.1, 29.10 КоАП РФ, решение о мере наказания в отношении ФИО4 не мотивировано. Кроме этого в протесте указывается на нарушение при рассмотрении дела требований ст. 28.6 КоАП РФ, допускающей назначение административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа без составления протокола об административном правонарушении уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения. Указывается в протесте и на отсутствие в деле расписки ФИО4 о вручении ей копии обжалуемого постановления, как на основание к отмене постановления.
В судебном заседании помощник Сальского горпрокурора ФИО1 поддержал протест по тем же основаниям и просил суд отменить указанное постановление административной комиссии.
Представитель администрации ... ФИО0 просил суд оставить протест без удовлетворения.
Суд, проверив материалы дела, заслушав мнение участвующих лиц, считает необходимым оставить постановление административной комиссии при ... без изменения, а протест заместителя Сальского горпрокурора без удовлетворения, поскольку указанное постановление является законным, обоснованным, а назначенное наказание суд находит справедливым.
Суд не может согласиться с изложенными в протесте доводами о том, что в постановлении не указаны обстоятельства, в силу которых к ФИО4 применено наказание именно в виде предупреждения. Из материалов дела видно, что в ходе рассмотрения дела членами административной комиссии обсуждались обстоятельства совершенного ФИО4 правонарушения, суть которого подробно изложена в протоколе и в постановлении. По результатам обсуждения путем голосования и было принято решение о назначении ФИО4 наказания, в пределах санкции соответствующей статьи закона, именно в виде предупреждения. По мнению суда, назначенное наказание полностью соответствует характеру и степени общественной опасности совершенного правонарушения, с учетом имеющихся в материалах дела данных о личности правонарушителя (является пенсионеркой), а так же с учетом отношения правонарушителя к содеянному (полностью признала факт совершения правонарушения, обязалась устранить выявленные нарушения). Административное дело рассмотрено уполномоченным на то органом, который в соответствии с действующим законодательством сам вправе определять вид и размер назначаемого наказания исходя из фактических обстоятельств дела. Дело об административном правонарушении рассмотрено комиссией с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу. Постановление соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ. Никаких существенных нарушений закона, влекущих безусловную отмену постановления, по мнению суда, при рассмотрении дела административной комиссией не допущено.
Доводы протеста, о нарушении при рассмотрении дела требований ст. 28.6 КоАП РФ, допускающей назначение административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа без составления протокола об административном правонарушении уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения, суд признает необоснованными. Как видно из самого текста указанной статьи, она применяется только в том случае, если правонарушение выявлено должностным лицом, которое в соответствии с законом имеет полномочия на рассмотрение дела. Только тогда такое должностное лицо на месте совершения административного правонарушения имеет право вынести постановление о назначении административного наказания в виде предупреждения или штрафа без составления административного протокола. Как видно из материалов дела, правонарушение было выявлено Дата обезличена инспектором по административной работе ФИО3, который, в соответствии с требованиями закона, не является должностным лицом, уполномоченным рассматривать административное дело. После выявления правонарушения инспектор по административной работе ФИО3, в полном соответствии с законом, составил протокол об административном правонарушении, который направил для рассмотрения в уполномоченный на то орган - административную комиссию при ....
Отсутствие же в материалах дела расписки ФИО4 о том, что ей вручена копия постановления по делу об административном правонарушении, никоим образом не влияет и не может влиять на законность либо незаконность принятого решения.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Оставить постановление административной комиссии при ... от Дата обезличена по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.4 ч. 3 Областного закона «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО4 без изменения, а протест заместителя Сальского горпрокурора ФИО5 без удовлетворения.
ФИО6 ФИО2