Р Е Ш Е Н И Е
12 августа 2010 года. г. Сальск.
Судья Сальского городского суда Ростовской области Момот Т.М., с участием Гримайлова В.А., защитников Барбар Н.В. и Овчинникова А.А., рассмотрев жалобу защитника Барбар Н.В. в интересах Гримайлова В.А. на постановление инспектора отдельного взвода ДПС ГИБДД БСА от 25 ноября 2009 года по делу об административном правонарушении Гримайлова В.А., Дата обезличена года рождения, уроженца ..., ..., не работающего, зарегистрированного в ..., ..., ..., проживающего в ..., ...,
УСТАНОВИЛ:
Согласно постановлению об административном правонарушении от 25.11.2009 года, Гримайлов В.А., управляя автомобилем Номер обезличен, нарушил правила расположения транспортного средства на проезжей части, т.е. выехал на полосу встречного движения и допустил столкновение со встречным транспортным средством. За указанное административное правонарушение Гримайлов В.А. был признан виновным по ч. 1 ст. 12.15 К РФ об АП и подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере 500 рублей.
Гримайлов В.А. в поданной через своего представителя Барбар Н.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление инспектора ДПС ГИБДД, как незаконное и прекратить дело производством за отсутствием события административного правонарушения, ссылаясь на то, что столкновение произошло в результате того, что транспортное средство по управлением водителя МАА выехало на встречную полосу и допустило столкновение с его транспортным средством, кроме того, при составлении в отношении него протокола об административном правонарушении он участия не принимал в связи с тем, что находился без сознания, протокол не подписывал, объяснений не давал, чем были нарушены его права. Копию постановления от 25 ноября 2009 года получил только 23 апреля 2010 года.
В судебном заседании Гримайлов В.А., а также его защитники Барбар Н.В. и Овчинников А.А. поддержали жалобу по изложенным в ней основаниям, просили отменить постановление инспектора отдельного взвода ДПС ГИБДД БСА., дело производством прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Исследовав материалы дела, заслушав заявителя Гримайлова В.А., защитников Барбар Н.В. и Овчинникова А.А., свидетелей БСА, ЛСВ, ЛЕВ, СПА и ГАС, суд приходит к выводу, что постановление инспектора отдельного взвода ДПС ГИБДД БСА от 25 ноября 2009 года незаконно и необоснованно по следующим основаниям.
На основании ч. 4 ст. 28.1 К РФ об АП дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении либо вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 настоящего Кодекса.
В соответствии с частями статьи 28.7 К РФ об АП (в ред. Федерального закона от 28.12.2009 N 380-ФЗ): 1. в случаях, если после выявления административного правонарушения в области безопасности дорожного движения и на транспорте, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование. 3. при вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в определении. 3.1. копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено. 5.2. копия определения о продлении срока проведения административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых проводится административное расследование. 6. по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.
Из материалов дела следует, что 25 ноября 2009 года ИДПС отдельного взвода ДПС ГИБДД БСА составлен протокол об административном правонарушении о совершении Гримайловым В.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12. 15 К РФ об АП.
26 ноября 2009 года дознаватель ИИАЗ ГИБДД ОВД по Сальскому району ПИЛ вынес определение № 6172 о возбуждении дела об административных правонарушениях и проведении административного расследования по факту ДТП, произошедшего 25 ноября 20109 года на ул. ... г. Сальска. На основании вынесенного определения по возбужденному делу об административном правонарушении проводилась автотехническая экспертиза, отбирались объяснения у участников дорожно-транспортного происшествия и его очевидцев, проводились другие процессуальные действия, срок проверки сообщения об административном правонарушении продлевался до шести месяцев, что свидетельствует о проводимом административном расследовании.
В данном случае имело место возбуждение одного дела об административном правонарушении путем составления по одному факту двумя должностными лицами (ИДПС отдельного взвода ДПС ГИБДД БСА и дознавателем ИИАЗ ГИБДД ОВД по Сальскому району ПИЛ) двух разных процессуальных документов (протокола об административном правонарушении и определения о возбуждении дела об административных правонарушениях и проведении административного расследования), что является нарушением процессуальных требований главы 28 К РФ об АП о возбуждении дела об административном правонарушении, в соответствии с которыми протокол об административном правонарушении должен составляться по окончании предварительного расследования.
Кроме того, следует отметить, что в нарушение требований ст. 28.7 К РФ об АП копии определений о возбуждении дела об административном правонарушении и о продлении срока административного расследования Гримайлову В.А. не направлялись, гарантированные ему законом права не разъяснялись.
При таких обстоятельствах судья считает, что жалоба защитника Барбар Н.В. в интересах Гримайлова В.А. подлежит частичному удовлетворению, а постановление от 25 ноября 2009 года инспектора отдельного взвода ДПС ГИБДД БСА от 25 ноября 2009 года о признании Гримайлова В.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.15 К РФ об АП, подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 К РФ об АП,
РЕШИЛ:
жалобу защитника Барбар Н.В. в интересах Гримайлова В.А. частично удовлетворить.
Постановление инспектора отдельного взвода ДПС ГИБДД БСА от 25 ноября 2009 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.15 ч. 1 КРФоАП, в отношении Гримайлова В.А., отменить, дело возвратить на новое рассмотрение начальнику ОВД по Сальскому району.
Судья: