Р Е Ш Е Н И Е
г. Сальск 18 ноября 2010 года
Судья Сальского городского суда Лавренко И.А., с участием прокурора Ивченко В.А., рассмотрев протест Сальского городского прокурора на постановление от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии <адрес> района по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.1 ч.1 Областного закона «Об административных правонарушениях» в отношении Ратникова Н.Я., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, проживающего в <адрес>,
У С Т А Н О В И Л :
По постановлению от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии <адрес> Ратников Н.Я. был признан виновным по ст. 4.1 ч. 1 Областного закона «Об административных правонарушениях» в том, что он, в нарушение ст. 2.13 раздела 2 Правил содержания домашних животных на территории <адрес> городского поселения, утвержденных решением Собрания депутатов <адрес> городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, содержит собаку породы овчарка без привязи, на территории, плохо огороженного земельного участка, перед входом на участок отсутствует предупредительная надпись о наличии собаки.
Сальским городским прокурором Голиковым А.В. на указанное постановление был подан протест, в котором он просит суд отменить постановление административной комиссии <адрес>по тем основаниям, что описание правонарушения, изложенное в постановлении, выходит за пределы описания правонарушения, изложенного в протоколе об административном правонарушении. Кроме того, по мнению прокурора, не установлено время совершения правонарушения, так как в заявлении и объяснении ФИО1 отсутствуют сведения о времени совершения правонарушения, а иные лица по данному факту не опрашивались. Также в нарушение ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие Ратникова Н.Я., который не был извещен о времени и месте рассмотрения дела, что нарушило его право на защиту.
В судебное заседание Ратников Н.Я. явился, поддержал протест прокурора и заявил суду, что он указанное в протоколе правонарушение не совершал. Он не был извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Рассмотрение дела без его участия нарушило его право на защиту, поскольку он был лишен возможности доказать свою невиновность.
Суд, проверив материалы дела, заслушав прокурора, представителя административной комиссии <адрес> ФИО4, Ратникова Н.Я., считает необходимым протест удовлетворить по следующим основаниям.
Административная комиссия <адрес> ДД.ММ.ГГГГ рассмотрела дело об административном правонарушении в отношении Ратникова Н.Я., признала последнего виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.1 ч. 1 Областного закона «Об административных правонарушениях» и наложила на Ратникова Н.Я. административное взыскание в виде штрафа в размере 1000 рублей. Дело было рассмотрено в отсутствии Ратникова Н.Я.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Судом были исследованы материалы административного дела в отношении Ратникова Н.Я., в которых отсутствуют сведения о надлежащем извещении Ратникова Н.Я. о времени и месте рассмотрения административного дела.
В нарушение ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что явилось существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, и не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Таким образом, постановление административной комиссии <адрес> подлежит отмене с возвращением административного дела в отношении Ратникова Н.Я. в административную комиссию <адрес> на новое рассмотрение.
На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Отменить постановление административной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ратникова Н.Я..
Возвратить административное дело в отношении Ратникова Н.Я. в административную комиссию <адрес> на новое рассмотрение.
Судья И.А. Лавренко