АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Салехардский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи: Лисиенкова К.В.
при секретаре судебного заседания: ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе муниципального предприятия «Салехардэнерго» муниципального образования <адрес> на решение мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО1 к муниципального предприятия «Салехардэнерго» муниципального образования <адрес> с требованием произвести перерасчет за коммунальные услуги водоснабжения, которым постановлено:
Обязать муниципальное предприятие «Салехардэнерго» муниципального образования <адрес> произвести потребителю ФИО1 перерасчет платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
У С Т А Н О В И Л:
ФИО1 обратилась в суд с иском к муниципальному предприятию «Салехардэнерго» муниципального образования <адрес>, указав, что является собственником ? доли в праве на жилой дом по ул. _____ 22, однако в нем не проживает и не является потребителем жилищно-коммунальных услуг, оказываемых ответчиком, т.к. в доме проживает сособственник ФИО8, который и пользуется соответствующими услугами. Лицевые счета по жилому помещению разделены, начисление платы за воду производится по нормативу, по ее лицевому счету на 3 человек. В связи с фактическим не проживанием в жилом помещении и фактом не использования услуг, за которые была предъявлена ей плата в размере 11459,38 рублей с ДД.ММ.ГГГГ, она обратилась к ответчику с просьбой о перерасчете платы, в ответ на которое ответчик отказался произвести перерасчет. Заявила требование обязать ответчика произвести ей перерасчет платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал. Суду пояснил, что лицевые счета по жилому помещению разделены. Основанием для начисления коммунальных услуг (холодное водоснабжение) является регистрация Истца по адресу: <адрес>, ул. ____, <адрес>, согласно выписке от ДД.ММ.ГГГГ Пунктом 58 Правил № З07 «Порядок предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия с места его постоянного жительства и день прибытия на это место. Таким образом, действующим законодательством установлено, что исполнитель коммунальных услуг, производит перерасчет в период временного отсутствия потребителя. Кроме того, срок для произведения перерасчета в соответствии с пунктом 56 Правил № «Порядок предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, составляет 30 дней.
Мировым судьей судебного участка № муниципального образования <адрес> по итогам рассмотрения данного гражданского дела, было постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
С решением мирового судьи не согласился ответчик – муниципальное предприятие «Салехардэнерго» муниципального образования <адрес>, в апелляционной жалобе просит решение мирового судьи отменить. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывал, что с решением суда не согласен по следующим основаниям:
1. Истец с ДД.ММ.ГГГГ является собственником ? доли в праве на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, ул. ____, <адрес>. В 2010 году лицевые счета по оплате коммунальных услуг на <адрес> разделены между Истцом и её бывшим мужем (ФИО8).
Жилой дом по улице ____, <адрес> имеет следующие виды коммунальных услуг: электроснабжение, водоснабжение и теплоснабжение. Ресурсоснабжающей организацией по данному адресу является МП «Салехардэнерго» МО <адрес>. ФИО1 просит произвести перерасчет коммунальных услуг предоставляемых Ответчиком за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ввиду того, что она не проживает в жилом <адрес> не потребляет такие виды услуг как водоснабжение и теплоснабжение.
В своём исковом заявлении Истец ссылается на договор на оказание услуг нанимателю от ДД.ММ.ГГГГ, однако данный документ не содержит информации о проживании ФИО1 и членов её семьи по какому-то другому конкретному адресу и не является подтверждением временного не проживания истца и членов её семьи по месту регистрации.
В соответствии с пунктом 54 Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» при временном отсутствии его потребителя в жилом помещении более 5 календарных дней подряд осуществляется перерасчет платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, холодное водоотведение, электроснабжение и газоснабжение.
При этом перерасчет производится в течение одного месяца по истечении периода временного отсутствия на основании заявления потребителя с приложением подтверждающих документов.
К заявлению прилагаются документы, подтверждающие отсутствие потребителя и (или) проживающих совместно с ним лиц по месту постоянного жительства. Этими документами могут быть копии квитанции из гостиниц, именные проездные билеты, справки из стационарных лечебных учреждений и т.д. Такие документы истцом предоставлены не были.
В тоже время в решении не указано, с какого периода исчислять начало течения этого срока и его окончание для произведение перерасчета, если временное отсутствие Истца имеет продолжительный период.
2. Согласно статьи 6 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее - Закон), гражданин РФ, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.
В свою очередь, в силу статьи 7 Закона одним из оснований снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства является изменение места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства.
Соответственно, имея возможность пользования иным жилым помещением для проживания, Истцу необходимо временно зарегистрироваться в нем.
На основании заявления производится начисление за оказанные коммунальные услуги по месту реального проживания. Документом, подтверждающим отсутствие потребителя, могут являться счета на оплату коммунальных услуг по месту проживания, что и было предложено сделать абонентским отделом МП «Салехардэнерго» МО <адрес> (ответ на претензию № от ДД.ММ.ГГГГ)
Истец отказался от предоставления документов по оплате за оказанные коммунальные услуги по месту фактического проживания.
Согласно части 11 статьи 155 Жилищного кодекса РФ не использование собственниками жилых помещений не является основанием для неоплаты коммунальных услуг, а потому собственники жилья обязаны учитываться в количестве граждан в указанных формулах независимо от их регистрации или отсутствия их регистрации по месту нахождения собственности и независимо от фактического проживания или не проживания.
Статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Так как, Ответчик является собственником 14 доли жилого дома по адресу: <адрес>, ул. _____, <адрес>, соответственно несёт бремя содержания своего имущества, в данном случае по оплате услуг теплоснабжения и водоснабжения, независимо от факта проживания.
В своем решении судья принимает во внимание показания свидетеля ФИО3 и считает, что Истица и двое её несовершеннолетних детей не проживали по адресу: ул. _____, <адрес> не пользовались услугами по водоснабжению и водоотведения с ДД.ММ.ГГГГ до момента подачи ею иска по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно пункта 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В статье 59 ГПК РФ предусмотрено, что суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Кодекс не устанавливает конкретного перечня доказательств, определяя только два общего требования к ним: относимость и допустимость (статья 59,60 ГПК РФ). Иными словами, доказательства должны подтверждать именно обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, и получены в соответствии с установленным законом порядком, если таковой предусмотрен. Кроме этих основных критериев из понятия оценки доказательств можно выделить ещё три критерия: достоверность, достаточность и взаимная связь доказательств (пункт 3 статьи 67 ГПК РФ). Следовательно, к показаниям соседей и сотрудницы на предмет точности и достоверности стоит относиться критически, поскольку трудно представить, что кто-либо из них ежедневно в течение отсутствия Истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ может подтвердить факт отсутствия гражданина в занимаемом им помещении.
3. В соответствии с частью 4 статьи 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.
Статья 363 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает, что нормы материального или процессуального права считаются нарушенными или неправильно примененными в случае, если суд применил закон, не подлежащий применению и неправильно определил обстоятельств, имеющих значение для дела.
Считает, что мировой судья неправильно определил обстоятельства имеющие значение для дела и применил закон, не подлежащий применению.
Просит решение Мирового судьи судебного участка № <адрес> по гражданскому делу по иску ФИО1 к МП «Салехардэнерго» МО <адрес> отменить. Принять новое решение, в удовлетворении исковых требований о произведении перерасчета отказать.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности на удовлетворении доводов апелляционной жалобы настаивала, по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.
В судебно заседании истец просила в удовлетворении апелляционной жалобы настаивала, по основаниям, изложенным в возражениях на апелляционную жалобу, в которых указала, что в ходе судебного заседания было установлено, что он и ее двое несовершеннолетних дочерей не проживаем по адресу _____, 22 с 2007г. Данный факт подтвердил привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица ФИО8, проживающий по адресу ул. _____, 22 по настоящее время. Кроме этого суду был предоставлен «Акт о не проживании» от ДД.ММ.ГГГГ подписанный ст.участковым уполномоченным ОВД по <адрес> майором милиции ФИО5 и подтвержденный соседями по улице _____ - ФИО6, проживающей по ул._____, 24 и ФИО7, проживающей по ул._____, 26. На основании п.56(ж) «Порядка предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденного Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, мною были предоставлены суду предусмотренные данным пунктом документы, а именно «иные документы, подтверждающие временное отсутствие потребителя». На основании п.51(д) «Порядка предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденного Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ я как потребитель имею право быть полностью или частично освобождена от уплаты
коммунальных услуг в период временного отсутствия по месту постоянного
жительства.
Третье лицо ФИО8 указал, что с 2007 года по настоящее время ФИО1 в доме по адресу: <адрес> не проживает, коммунальными услугами не пользуется, всеми коммунальными услугами он пользуется один, считает, что апелляционная жалоба не подлежи удовлетворению, а решение мирового судьи подлежит оставлению без изменения.
Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником ? доли в праве на жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, ул. ____. С ноября 2007 года гражданка ФИО1 не проживает в данном жилом доме. В 2010 году лицевые счета по оплате коммунальных услуг на <адрес> разделены между истицей и её бывшем мужем, который фактически проживает в жилом <адрес>.
Факт не проживания истицы в жилом помещении, где ответчиком оказываются коммунальные услуги, подтвержден помимо ее объяснения показаниями свидетеля, объяснениями третьего лица ФИО8, актом о не проживании (л/<адрес>), счетом извещение об оплате коммунальных услуг по <адрес>, из которого следует, что задолженности по оплате коммунальных услуг не имеет, следовательно ФИО1 оплачивает их в полном объеме, а также и иными доказательствами, собранными по делу. Ответчиком данный факт не оспаривается. Статья 68 ГПК Российской Федерации в ч.2 определяет, что признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
Суд считает установленным факт что истица и двое ее несовершеннолетних детей не проживали в жилом помещении и не пользовались услугами водоснабжения, предоставляемыми истцом в период с ДД.ММ.ГГГГ до момента подачи ею иска ДД.ММ.ГГГГ.
Жилой <адрес> по ул. _____ имеет следующие виды коммунальных услуг: электроснабжение, теплоснабжение, водоснабжение. Ресурсоснабжающей организацией по указанному адресу является МП «Салехардэнерго» МО <адрес>. ФИО1 просит произвести перерасчет коммунальных услуг ответчика - МП «Салехардэнерго» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ввиду того, что она не проживает в жилом <адрес> не потребляет такие виды услуг как водоснабжение и отопление.
В соответствии со ст. 157 Жилищного Кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Как установлено судом, истец и третье лицо в договорных отношениях с ответчиком не стоят, истица и третье лицо ФИО8 являются сособственниками жилого помещения, у каждого из них имеется ? доли в праве на него.
По основаниям, предусмотренным ст. 8 Гражданского кодекса РФ и ст. 10 Жилищного кодекса РФ между истцом и ответчиком возникли правоотношения по оказанию ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ коммунальных услуг истцу и третьему лицу, плата за которые начислялась на лицевые счета, которые разделены по данному жилому помещению, а у истца и третьего лица возникли обязательства по оплате оказанных ответчиком коммунальных услуг.
Правила предоставления коммунальных услуг гражданам утверждены Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.
Жилое помещение не оборудовано индивидуальным прибором учета воды, в связи с чем начисление платы за данную услугу производится по нормативу потребления.
Истец неоднократно обращалась к ответчику с просьбой о производстве перерасчета за коммунальные услуги водоснабжения в связи с се фактическим не проживанием в квартире, однако ответчиком ее заявления не были удовлетворены, что вынудило ее к обращению в суд.
Суд полагает, что в данном случае ответчик нарушает права потребителя с отказом в производстве данного перерасчета по услуге, которой истец фактически не пользовалась, однако в силу закона обязана ее оплачивать, исходя при этом из ее преимущественного права как потребителя.
П. 11 Ст. 155 Жилищного кодекса РФ определяет, что не использование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 307 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам. Согласно п. 54 Правил предоставления коммунальных услуг - при временном отсутствии потребителя в жилом помещении более 5 полных календарных дней подряд осуществляется перерасчет платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение и газоснабжение.
П. 55 Правил определяет, что перерасчет размера платы за коммунальные услуги, указанные в пункте 54 настоящих Правил, осуществляется при отсутствии в жилом помещении индивидуальных приборов учета по соответствующим видам коммунальных услуг.
В соответствии с пунктом 56 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней на основании письменного заявления потребителя, поданного в течение месяца после окончания периода временного отсутствия потребителя. Результаты перерасчета размера платы отражаются в платежном документе, представляемом в порядке, указанном в пункте 36 вышеназванных Правил. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя и (или) проживающих совместно с ним лиц по месту постоянного жительства. Документом, подтверждающим временное отсутствие потребителя, могут являться в соответствии с п. «ж» иные документы, подтверждающие временное отсутствие потребителя.
Перерасчет размера платы за коммунальные услуги проводится пропорционально количеству дней временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия с места его постоянного жительства и день прибытия на это место.
Истица предоставила ответчику к своему заявлению о производстве перерасчета платы за услугу водоснабжения Акт о не проживании от ДД.ММ.ГГГГ, оформленный в присутствии свидетелей, удостоверенный ст. участковым уполномоченным ОВД по <адрес> ФИО5, свидетельствующий что она проживает по другому адресу, в котором было указано, что с ДД.ММ.ГГГГ по день составления акта она не проживает в <адрес> по уд. ______. Данный документ относится по своей сути к иным документам, предусмотренным п. «ж» п.56 Правил. Правилами установлен порядок расчета размера платы за коммунальные услуги (пункты 19, 121. 23 и 25). В соответствии с Правилами, не предполагается оплата потребителем коммунальных услуг, которые ему не предоставлены.
Ответчиком начислена по представленным сторонами сведениям за 2010 г. плата за услугу водоснабжения в сумме 11459,38 рублей, что является значительной суммой.
С учетом изложенного, суд считает мировым судьей было принято верное решение об удовлетворении исковых требований истца в полном объеме. Иск в суд истцом предъявлен ДД.ММ.ГГГГ до этого времени и надлежит обязать ответчика произвести перерасчет платы за коммунальную услугу водоснабжения.
Пункт 6 статьи 13 Закона «О защите прав потребителей» определяет, что при удовлетворении судом требований потребителя, установленных Законом, суд обязан вынести решение о взыскании с исполнителя, нарушившего права потребителя, в федеральный бюджет штрафа в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
В соответствии с положениями Закона, а также разъяснениями Верховного суда РФ, суду в каждом случае надлежит выяснять данный вопрос, даже если соответствующее требование потребителем не заявлялось.
Основания для взыскания штрафа с ответчика имеются, т.к. в добровольном порядке при неоднократном обращении истца он требования его не удовлетворил, что вынудило его к инициированию подачи иска в суд.
Судом требования истца удовлетворены, однако оснований для взыскания с ответчика штрафа не имеется, поскольку судом не взыскана сумма в пользу потребителя.
При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об обоснованности выводов мирового судьи в удовлетворении исковых требований частично.
В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
На основании ст. 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.
Указанные требования процессуального закона судом первой инстанции выполнены, все обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, определены правильно, правоотношения сторон определены верно, закон, подлежащий применению к спорным правоотношениям определён также правильно и применён без каких-либо нарушений.
В мотивировочной части решения суда первой инстанции указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд. Таким образом, требования ст. 198 ГПК РФ к содержанию судебного решения судом первой инстанции соблюдены.
Оценивая приведённые обстоятельства в совокупности, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции и для удовлетворения апелляционной жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Решение мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО1 к муниципального предприятия «Салехардэнерго» муниципального образования <адрес> с требованием произвести перерасчет за коммунальные услуги водоснабжения, оставить без изменения, муниципального предприятия «Салехардэнерго» муниципального образования <адрес> - без удовлетворения.
Апелляционное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья /подпись/
Копия верна судья К.В. Лисиенков