РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 ноября 2010 года город Салехард
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи: Гниденко С.П.,
при секретаре судебного заседания Михайловой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Батуриной Людмилы Михайловны, Зыковой Марины Ивановны, Бусуек Марины Васильевны к администрации муниципального образования город Салехард, департаменту образования администрации муниципального образования город Салехард о признании незаконным распоряжения,
УСТАНОВИЛ:
Батурина Людмила Михайловна, Зыкова Марина Ивановна, Бусуек Марина Васильевна обратились в суд с иском к администрации муниципального образования город Салехард, департаменту образования администрации муниципального образования город Салехард о признании незаконными пунктов 1, 2 и 7 распоряжения администрации муниципального образования город Салехард от 08 июня 2010 года № 575-р «О дополнительных мерах по социальной поддержке педагогических работников муниципальных образовательных учреждений».
В обоснование заявленных требований указали, что были приняты на работу, по приглашению из других регионов, в должностях учителей МОУ СОШ № 3, где и работают по настоящее время. По приезду в город Салехард жилые помещения им представлены не были. Одним из условий приглашения на работу являлось оплата аренды жилого помещения за счет администрации муниципального образования город Салехард. Однако указанные выплаты оспариваемым распоряжением отменены. Полагали распоряжение нарушающим их права и просили об отмене пунктов 1, 2 и 7 распоряжения.
В судебном заседании истицы Батурина Л.М., Зыкова М.И., Бусуек М.В. на требованиях иска настаивали, привели изложенные в нем доводы.
Представитель ответчика – администрации муниципального образования город Салехард Шишкин В.Н., действующий на основании доверенности, против иска возражал. Представил в суд письменный отзыв, привел, изложенные в нем доводы.
Представитель ответчика - департамента образования муниципального образования город Салехард Копейкин В.А., действующий на основании доверенности, с требованиями иска не согласился. Суду пояснил, что компенсация оплаты жилья производилась в соответствии с ежегодными распоряжениями. В настоящее время, в связи с дефицитом бюджета, действие оспариваемого распоряжения приостановлено. При этом, ни в приглашении на работу, ни в трудовых договорах не указано о подобного рода выплатах.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что истцы Батурина Л.М., Зыкова М.И., Бусуек М.В. работают в муниципальном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 3» в должностях учителей, что подтверждается копиями приказов о приеме на работу и копиями трудовых книжек.
Как установлено судом, основанием принятия истиц на работу в указанное учреждение явилось приглашение департамента образования муниципального образования город Салехарда на работу. До принятия на работу истицы проживали за пределами Ямало-Ненецкого автономного округа.
Согласно приглашениям на работу истцам была предложена возможность оплаты расходов по найму (аренде) жилых помещений на территории города Салехарда.
Как следует из материалов дела, оплата расходов по найму жилых помещений осуществляется в порядке ежегодно принимаемых администрацией муниципального образования город Салехард распоряжений о дополнительных мерах по социальной защите педагогических работников муниципальных образовательных учреждений.
Согласно распоряжению администрации муниципального образования город Салехард от 08 июня 2010 года № 575-р «О дополнительных мерах по социальной поддержке педагогических работников муниципальных образовательных учреждений» с 01 июля 2010 года установлена выплата педагогическим работникам, приглашенным на работу в муниципальное образовательное учреждение города Салехарда, по возмещению затрат, связанных с наймом (поднаймом) жилых помещений для их собственного проживания и не имеющим регистрацию по месту жительства на территории муниципального образования город Салехард, в размере 11494 рубля в месяц. (п. 1)
В соответствии с п. 2 указанного распоряжения, выплаты педагогическим работникам, приглашенным в муниципальные образовательные учреждения, работающим по основной ставке и принятым на должности, производятся департаментом образования администрации города Салехарда ежемесячно в течение первых пяти лет.
Пунктом 7 распоряжения предусмотрено, что выплата не предоставляется в случае, если лица, указанные в пунктах 2.1, 2.2, 2.3 настоящего распоряжения и члены их семей имеют на праве собственности жилые помещения на территории Российской Федерации.
С указанными пунктами распоряжения не согласны истцы, по мотиву того, что одним из условий переезда к месту работы в город Салехард являлось обязательство администрации муниципального образования город Салехард о компенсации расходов по найму жилья.
Суд не может согласиться с доводами истцов по следующим основаниям.
Права работников образовательных учреждений и меры их социальной поддержки установлены ст. 55 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании», согласно которой, педагогические работники образовательных учреждений, в том числе имеют право на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), на первоочередное предоставление жилой площади. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации.
Таким образом, указанным законом право на компенсацию расходов по найму жилья педагогическим работникам образовательных учреждений не предусмотрено, равно как и не предусмотрено законодательством обязательств муниципального образования о введений и реализации мер по социальной поддержке такой категории работников.
При указанных обстоятельствах, заявленные истцами требования не подлежат удовлетворению судом, поскольку установление администрацией муниципального образования город Салехард дополнительных мер социальной поддержки работникам образовательных учреждений муниципального образования, определение критериев и порядка их предоставления, является правом ответчика, а не его обязанностью.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Батуриной Людмилы Михайловны, Зыковой Марины Ивановны, Бусуек Марины Васильевны к администрации муниципального образования город Салехард, департаменту образования администрации муниципального образования город Салехард о признании незаконными пунктов 1, 2 и 7 распоряжения администрации муниципального образования город Салехард от 08 июня 2010 года № 575-р «О дополнительных мерах по социальной поддержке педагогических работников муниципальных образовательных учреждений», оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Гниденко С.П.