Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
09 декабря 2010 года Салехардский городской суд в составе
Председательствующего судьи: Волкова А.Е.
при секретаре: Рахимовой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Забелиной Ирины Игоревны к управлению по труду и социальной защите населения администрации муниципального образования город Салехард об оспаривании отказа в признании семьи малоимущей в целях принятия на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,
У С Т А Н О В И Л:
Забелина И.И. обратилась в суд с иском к Управлению по труду и социальной защите населения администрации муниципального образования г. Салехард об оспаривании отказа в признании семьи малоимущей в целях принятия на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, мотивировав требования тем, что проживает с сыном в квартире 6 дома 1 «а» по ул. Обская г. Салехард совместно с родителями и членами их семьи, при этом является со своим сыном отдельной семьёй, однако ответчиком было отказано в признании её семьи малоимущей со ссылкой на то, что не представлены документы всех членов семьи.
В судебном заседании Забелина И.И. на иске настаивала, отказ в признании её семьи малоимущей полагала незаконным, поскольку с 2004 г. ведёт отдельное от остальных проживающих в жилом помещении хозяйство, самостоятельно за свой счёт приобретает продукты питания, предметы мебели, содержит ребёнка 2009 года рождения, при этом ей приходится проживать в квартире по месту регистрации, поскольку иного жилья у неё нет. Указала, что нанимателями жилого помещения является её мать и брат, остальные граждане, проживающие в квартире, являются только её родственниками, но у неё с ребёнком отдельная семья.
В целях обеспечения жилищных прав просила обязать ответчика принять решение о признании её семьи малоимущей для последующего принятия на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
В судебном заседании представитель ответчика, Кирипов Н.В., действующий по доверенности, иск не признал, указав, что истица проживает с родственниками и средний заработок складывается из общего дохода всех членов семьи. Документов, подтверждающих, что Забелина И.И. является отдельной семьёй, не представлено, поэтому ей было отказано в признании семьи малоимущей. При этом указал, что доход Забелиной И.И. позволяет признать её семью, состоящую из двух человек, малоимущей.
Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что истица Забелина И.И. зарегистрирована и проживает в квартире - дома - по ул. - г.Салехард.
Указанное жилое помещение предоставлено по договору социального найма Забелиной Л.Д. – матери истицы.
Как следует из объяснений истицы и справки о регистрации, в указанном жилом помещении зарегистрированы и проживают сама истица Забелина И.И. и её несовершеннолетний сын ---., а также -----.
Управлением по труду и социальной защите населения администрации муниципального образования г. Салехард было отказано в признании Забелиной И.И. и её семьи малоимущей в целях принятия на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Как следует из материалов дела и объяснений лиц, участвующих в деле, отказ мотивирован тем, что истицей не были представлены документы о доходах и стоимости имущества, подлежащего налогообложению и принадлежащего на праве собственности остальным членам семьи – ----
Представленными истицей доказательствами подтверждается, что она и её несовершеннолетний сын ---, 09.10.2009 года рождения жилых помещений в собственности не имеют, в качестве предпринимателя не зарегистрированы, объектов налогообложения и вкладов, ценных бумаг, доходов, займов в кредитных организациях не имеют.
Согласно справке с места работы Забелина И.И. работает в должности ----, её среднемесячный доход состоит из ежемесячного пособия по уходу за ребёнком и составляет 9260 руб. 45 коп.
Из объяснений истицы следует, что она со своим сыном проживает как отдельная семья, ведёт отдельное хозяйство, участия в доходах и несении расходов своих родственников, которые проживает в этом жилом помещении, не принимает.
Кроме того, из объяснений истицы следует, что между ней и остальными лицами, проживающими в квартире, сложился порядок пользования жилым помещением, по которому она со своим сыном занимает отдельную комнату.
Судом установлено, что ведение раздельного хозяйства и определение порядка пользования комнатами в жилом помещении обусловлено тем, что истица имеет самостоятельный источник дохода, место работы, является совершеннолетней, воспитывает собственного ребёнка.
На основании п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ» № 14 под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
Довод представителя ответчика о том, что истица проживает в жилом помещении совместно с родственниками, не может повлиять на существо спора, поскольку сам факт проживания истицы совместно с родственниками не свидетельствует о том, что они проживают как единая семья, имеют общие доходы и несут совместные расходы.
Более того, из материалов дела следует, что истица и её несовершеннолетний ребёнок ведут отдельное хозяйство, имеют самостоятельный источник дохода, в расходах совместно проживающих родственников не участвуют.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований или возражений относительно доводов другой стороны.
Вместе с тем, представителем ответчика доводы и доказательства истицы о ведении ею самостоятельного хозяйства не опровергнуты.
На основании ст. 2 Закона ЯНАО от 24.06.2005 г. «О порядке определения размера дохода и стоимости имущества, находящегося в собственности и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и принятия их на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» № 45-ЗАО для признания граждан малоимущими в целях принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, органами местного самоуправления в автономном округе учитываются доходы гражданина и членов его семьи, а также стоимость имущества, подлежащего налогообложению и принадлежащего на праве собственности гражданину и членам его семьи, по перечню, установленному настоящим Законом.
Как следует из материалов дела, доходов, а также имущества, стоимость которого учитывается по смыслу ст. 3 и 4 названного Закона для признания граждан малоимущими в целях принятия на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, у истицы и малолетнего члена её семьи не имеется.
На основании п. 3.1.2 Положения об управлении по труду и социальной защите населения Администрации муниципального образования город Салехард (утв. Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 12.01.2009 г. № 3) признание граждан малоимущими с целью принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилого фонда относится к компетенции Управления.
В соответствии со ст. 53 Устава муниципального образования г. Салехард к полномочиям администрации города Салехарда в области социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан относится признание граждан малоимущими с целью принятия их на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилого фонда.
Обстоятельств, препятствующих признанию семьи Забелиной И.И. малоимущей в целях принятия на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, исходя из имущественного положения истицы, а также с учётом несовершеннолетнего члена её семьи, судом в ходе рассмотрения дела не установлено.
При таких обстоятельствах заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Обязать Управление по труду и социальной защите населения администрации муниципального образования город Салехард принять решение о признании семьи Забелиной Ирины Игоревны малоимущей в целях принятия на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, исходя из имущественного положения истицы, а также с учётом несовершеннолетнего члена её семьи – ---.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья А.Е.Волков