Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
15 декабря 2010 года Салехардский городской суд в составе:
Председательствующего судьи: Волкова А.Е.
при секретаре: Рахимовой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грызловой Ирины Николаевны к администрации муниципального образования г. Салехард о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
У С Т А Н О В И Л:
Грызлова И.Н. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования г. Салехард о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, мотивировав требования тем, что её семье была предоставлена трестом «Ямалгражданстрой» была предоставлена комната – дома- по ул. - г. Салехард, впоследствии с рождением второго ребёнка была предоставлена комната -- того же общежития. После ликвидации предприятия жилищный фонд был передан муниципалитету, однако в заключении договора социального найма на жилое помещение было отказано.
В судебном заседании истица на иске настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении, указала, что фактически проживает в комнате -- дома - по ул. - г. Салехард, а Грызлов Ю.В. в комнате -- того же дома. Пояснила, что комната -- была получена в 1988 г. от треста «Ямалгражданстрой», а вторую – в 1992 г. по решению профсоюза в порядке улучшения жилищных условий. Отказ ответчика в заключении договора социального найма полагала незаконным, указав, что у неё возникло право пользования спорным жилым помещением по договору социального найма.
Представитель истицы, Бубенщиков В.Е., действующий по доверенности, на иске настаивал, указав, что комната была предоставлена истице трестом «Ямалгражданстрой», который прекратил своё существование и жилищный фонд был передан муниципалитету. Просил признать за Грызловой И.Н. право пользование спорным жилым помещением по договору социального найма и возложить на ответчика обязанность заключить договор социального найма.
Третье лицо Грызлов Ю.В., извещённый о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, дело просил рассмотреть без его участия, исковые требования поддержал.
Представитель ответчика Бондровский Д.Н., действующий по доверенности, иск не признал, указав, что решение о предоставления истице жилого помещения отсутствует, регистрации в спорном жилом помещении истица не имела. Кроме того, указал, что документы предоставлены только на одну комнату, в связи с чем истица проживает в комнате-- незаконно.
Заслушав объяснения истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что истице и бывшему члену её семьи Грызлову Б.В., привлечённому к участию в деле в качестве третьего лица, в 1988 году трестом «Ямалгражданстрой» была предоставлена комната -- в общежитии, расположенном в доме -по ул. - г. Салехард. Впоследствии, в порядке улучшения жилищных условий им была предоставлена комната-- в том же доме.
Как следует из материалов дела и объяснений истицы, в 2001 г. в данном доме была произведена перенумерация жилых помещений, в связи с чем занимаемым комнатам были присвоены номера -- и -- соответственно.
Судом установлено, что спорное жилое помещение ранее имело статус ведомственного и принадлежало тресту «Ямалгражданстрой», было предоставлено третьему лицу Грызлову Ю.В. в период его работы в данном предприятии.
Из объяснений лиц, участвующих в деле, следует, что право пользования истицы жилым помещением не оспаривалось, требований о её выселении или о признании утратившей право пользования жилым помещением ответчиком или какими-либо третьими лицами не заявлялось, вступившего в законную силу решения суда о признании истицы утратившей право пользования или выселении не имеется.
Кроме того, истицей добросовестно исполнялись обязанности нанимателя по оплате коммунальных услуг.
С учётом обстоятельств и времени предоставления спорного жилого помещения в 1988 году, суд приходит к выводу о необходимости применения к спорным правоотношениям положений ранее действовавшего жилищного законодательства о договоре социального найма.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
В судебном заседании установлено, что дом --по ул. -- г. Салехард ранее принадлежал тресту «Ямалгражданстрой», который в настоящее время ликвидирован.
При таких обстоятельствах по пользованию истицей спорным жилым помещением подлежат применению нормы законодательства о договоре социального найма.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которых основывает свои требования или возражения относительно доводов другой стороны.
Вместе с тем, представителем ответчика не приведено доказательств, что спорное жилое помещение не находится в муниципальной собственности.
В соответствии со ст. 51 ЖК РФ договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при её отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
На основании ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется гражданином на основании договора социального найма. При этом ст. 63 ЖК РФ определена письменная форма договора социального найма.
Аналогичные положения были установлены действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений ст. 50 ЖК РСФСР, которой было установлено, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения. Статьёй 51 ЖК РСФСР предусматривалась письменная форма договора найма жилого помещения.
При этом ст. 63 ЖК РФ, также как ранее действовавший ЖК РСФСР (ст. ст. 50, 51), не содержат положений о последствиях несоблюдения письменной формы договора социального найма.
Таким образом, само по себе отсутствие заключённого с истицей в письменной форме договора социального найма жилого помещения не свидетельствует об отсутствии у неё такого права.
Из материалов дела и объяснений истицы следует, что ордер был выдан только Грызлову Ю.В. на занимаемое им жилое помещение № --. Основанием выдачи ордера являлся распорядительный акт администрации муниципального образования г. Салехард.
Кроме того, доводы, изложенные в письменном отказе ответчика в заключении договора социального найма об отсутствии у истицы регистрации в комнате -- суд находит необоснованными и противоречащими фактическим обстоятельствам дела.
Так, судом установлено, что согласно поквартирной карточке Грызловой И.Н. и Грызлову Ю.В. были представлены для проживания две комнаты: № --и № -- по старой нумерации.
Из объяснений истицы и сведений УФМС по ЯНАО следует, что в комнате № -- она была зарегистрирована с 16.07.1988 г. При этом суд учитывает, что с учётом обстоятельств дела истица Грызлова И.Н. не могла быть зарегистрирована в комнате под № --, поскольку она стала иметь такой номер только после проведённой перенумерация жилых помещений в 2001 г, что подтверждается Приложением к распоряжению администрации муниципального образования г. Салехард от 08.05.2001 г. № 383-р.
В соответствии с п. 1 Постановления администрации муниципального образования г. Салехард от 19.11.2003 г. «Об установлении порядка заключения договоров социального найма жилых помещений с гражданами, имеющими регистрацию по постоянному месту жительства до 17.07.1995 года» за гражданами, зарегистрированными в занимаемых жилых помещениях до 17 июля 1995 года, признано право на вселение на условиях социального найма.
При таких обстоятельствах суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Признать за Грызловой Ириной Николаевной право пользования квартирой -- дома -- по ул. - г. Салехард на условиях договора социального найма.
Обязать администрацию муниципального образования г. Салехард заключить с Грызловой Ириной Николаевной договор социального найма квартиры -- дома - по ул. -- г. Салехард.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья А.Е. Волков