Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
30 ноября 2010 года г. Салехард
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи: Гниденко С.П.
при секретаре судебного заседания: Сулеймановой К.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бабинова Олега Александровича об оспаривании решения призывной комиссии муниципального образования город Салехард,
УСТАНОВИЛ:
Бабинов Олег Александрович обратился в суд с заявлением об оспаривании решения призывной комиссии муниципального образования город Салехард от 19 ноября 2010 года, которым он призван на военную службу.
В обоснование заявленных требований указал, что после окончания средней общеобразовательной школы п. Харп поступил обучаться во Владимирский юридический институт Министерства юстиции Российской Федерации. С 01 сентября 2003 года был зачислен в данный институт в качестве курсанта на 1 курс факультета очного отделения со сроком обучения 5 лет по специальности «юриспруденция». В указанном учреждении ему присвоено первое специальное звание младшего начальствующего состава – рядовой внутренней службы. 25 июля 2008 года ему выдан диплом об окончании данного образовательного учреждения, а также присвоено специальное звание – лейтенант внутренней службы. В августе 2008 года он поступил на службу в УФСИН России по ЯНАО. 16 августа 2010 года приказом УФСИН России по ЯНАО откомандирован на службу в УВД по ЯНАО где и работает по настоящее время в должности юрисконсульта отделения правового обеспечения УВД по ЯНАО и имеет специальное звание старший лейтенант милиции. 19 ноября 2010 года решением призывной комиссии МО г. Салехард № 6 призван на военную службу. С указанным решением он не согласен, полагал его принятым в нарушение положений Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».
В судебном заседании заявитель Бабинов О.А. на удовлетворении заявленных требований настаивал, привел доводы, изложенные в заявлении.
Представитель заявителя Быков А.В., допущенный к участию в деле на основании ч. 6 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса РФ, поддержал доводы заявителя. Также пояснил, что заинтересованным лицом изначально неверно была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, поскольку по смыслу действующего, в период обучения заявителя в ВУЗе, законодательства ему должна была быть представлена отсрочка, предусмотренная подпунктом «з» пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Представитель заинтересованного лица – заместитель председателя призывной комиссии муниципального образования город Салехард, начальник отдела Военного комиссариата ЯНАО по г. Салехарду и Приуральскому району Садчиков В.А. полагал требования заявления не обоснованными. Представила письменные возражения на заявление, привел изложенные в нем доводы. Также пояснил, что заявитель сменил место службы, а потому утратил право на отсрочку от призыва.
Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что Бабинов О.А., 02 декабря 1985 года рождения, в период с 2003 года по 2008 год проходил обучение в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Владимирский юридический институт Министерства юстиции Российской Федерации» (в последствии наименование изменено на Федеральное государственное учреждение высшего профессионального образования «Владимирский институт Федеральной службы исполнения наказаний») по специальности юриспруденция.
25 июля 2008 года заявителю выдан диплом о высшем образовании, согласно которому ему присуждена квалификация «юрист» по специальности «Юриспруденция».
Согласно приказу Федерального государственного учреждения высшего профессионального образования «Владимирский институт Федеральной службы исполнения наказаний» от 23 июля 2008 года № 679-лс Бабинову О.А. присвоено очередное специальное звание среднего начальствующего состава – лейтенант внутренней службы.
Как видно из материалов дела и установлено судом, по окончанию обучения заявитель был принят на службу в Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее – УФСИН России по ЯНАО), что не оспаривалось в судебном заседании сторонами.
Согласно приказу УФСИН России по ЯНАО от 16 августа 2010 года № 315-лс Бабинов О.А., с 18 августа 2010 года откомандирован в распоряжение УВД по ЯНАО и освобожден от должности начальника инспекции по личному составу УФСИН России по ЯНАО.
Приказом УВД по ЯНАО от 18 августа 2010 года № 404 л/с заявитель назначен на должность юрисконсульта отделения правового обеспечения УВД по ЯНАО, где и проходит службу по настоящее время.
Согласно выписке из протокола призывной комиссии муниципального образования город Салехард № 6 от 19 ноября 2010 года Бабинов О.А. призван на военную службу.
С указанным решением призывной комиссии не согласен заявитель, полагает его принятым в нарушение Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», поскольку он имеет право на отсрочку от призыва на военную службу.
В соответствии со ст. 254 Гражданского процессуального кодекса РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данным в п. 5 Постановления от 10 февраля 2009 года № 2, в судебном порядке, предусмотренном главой 25 Гражданского процессуального кодекса РФ, могут быть также оспорены и действия призывных комиссий, поскольку последние наделены властными, распорядительными полномочиями и принимают решения, носящие обязательный характер для лиц, в отношении которых они вынесены.
В соответствии с п.п. «з» п. 1 ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в редакции Федерального закона от 06 июля 2006 года № 104-ФЗ), действовавшей в период поступления заявителя на службу в органы (учреждения) уголовно-исполнительной системы, отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам: поступившим на службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенные органы Российской Федерации непосредственно по окончании образовательных учреждений высшего профессионального образования указанных органов и учреждений соответственно, при наличии у них специальных званий - на время службы в этих органах и учреждениях.
Федеральным законом от 17 декабря 2009 года № 312-ФЗ «О внесении изменений в ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» внесены уточнения в основания предоставления отсрочки от призыва на военную службу по п.п. «з» п. 1 ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
В соответствии с внесенными изменениями, которые вступили в силу с 01 января 2010 года, отсрочка от призыва предоставляется лицам при наличии у них высшего профессионального образования.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 17 декабря 2009 года № 312-ФЗ «О внесении изменений в ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане которым была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии с подпунктом «з» пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до 01 января 2010 года, пользуются указанной отсрочкой до истечения срока ее действия или до исчезновения ее оснований.
Как установлено в судебном заседании, заявитель Бабинов О.А. в соответствии с п.п. «з» п. 1 ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в редакции Федерального закона от 06 июля 2006 года № 104-ФЗ) имел право на отсрочку от призыва на военную службу как в период своего обучения в Федеральном государственном учреждении высшего профессионального образования «Владимирский институт Федеральной службы исполнения наказаний», так и после его окончания в 2008 году, поскольку после завершения обучения был зачислен на службу в УФСИН России по ЯНАО в звании лейтенанта, что не оспаривалось в судебном заседании представителем заинтересованного лица.
Обстоятельства того, что заявитель сменил место службы на службу в органах внутренних дел, не может повлиять на предоставленное ему законом право на отсрочку от призыва, поскольку указанные органы, также отнесены законом к числу тех ведомств, служба в которых предоставляет лицам, проходящим такую службу право на отсрочку от призыва на военную службу. При этом, как видно из материалов дела, заявитель был откомандирован из органов уголовно-исполнительной системы для дальнейшего прохождения службы в органах внутренних дел, и стаж его службы является непрерывным.
Кроме того, предусмотренное указанным выше пунктом закона основание для отсрочки не обуславливает прохождение службы в конкретном правоохранительном органе (учреждении), наличием обязательного образования полученного в образовательном учреждении именно данного ведомства, поскольку устанавливает лишь круг образовательных учреждений, окончание обучения в которых в совокупности с наличием службы в указанных данным пунктом органах, предоставляет право на отсрочку.
Следовательно, в силу вышеуказанных норм у заявителя имеется отсрочка от призыва на период его службы в органах внутренних дел.
При таких обстоятельствах, требования заявителя суд находит обоснованными, а потому решение призывной комиссии муниципального образования город Салехард № 6 от 19 ноября 2010 года, в части призыва на военную службу Бабинова О.А., является незаконным и подлежит отмене.
В соответствии со ст. 258 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 198, 258 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии муниципального образования город Салехард от 19 ноября 2010 года в части призыва Бабинова Олега Александровича на военную службу.
Обязать призывную комиссию муниципального образования город Салехард устранить допущенное нарушение и представить Бабинову Олегу Александровичу отсрочку от призыва на военную службу на основании подпункта «з» пункта 1 ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи кассационной жалобы через Салехардский городской суд.
В окончательной форме решение изготовлено 06 декабря 2010 года.
Председательствующий С.П. Гниденко