Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
30 ноября 2010 года Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи: Гниденко С.П.
при секретаре судебного заседания: Сулеймановой К.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Попова Германа Ивановича, Иготиной Тамары Виктровны к администрации муниципального образования город Салехард о понуждении к заключению договора социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Попов Г.И., Иготина Т.В. обратились в суд с иском к администрации муниципального образования город Салехард о понуждении к заключению договра социального найма на квартиру № 11 дома 17а по ул. Ямальской в городе Салехарде. В обоснование иска указали, что в 1986 году спорная служебная квартира была предоставлена Попову Г.И. на состав семьи из двух человек с учетом жены – Иготиной Т.В., о чем свидетельствует ордер № 6 выданный на основании решения исполнительного комитета Салехардского городского Совета народных депутатов от 24 сентября 1986 года № 81. Попов Г.И. работал в Салехардском ПОК и ТС с 26 сентября 1977 года и уволился 15 ноября 1994 года в связи с выходом на пенсию по старости. В спорной квартире истцы зарегистрированы с 26 декабря 1986 года и проживают в ней по настоящее время. В 2009 году они обратились к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма квартиры, в чем им было отказано. Полагают отказ не обоснованным, поскольку наличие у жилого помещения статуса служебной квартиры не позволяет в полном мере истцам реализовать жилищные права. Просили обязать ответчика заключить договор социального найма на жилое помещение.
В судебном заседании истица Иготина Т.В., она же представитель истца Попова Г.И., действующая на основании доверенности, на требованиях иска настаивала, привела доводы, изложенные в иске. Также уточнила и просила обязать ответчика заключить договор социального найма на квартиру с ней с включением в него в качестве члена семьи нанимателя Попова Г.И.
Истец Попов Г.И. в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания, извещен надлежащим образом.
Представитель истицы Фролова Е.В., действующая на основании доверенности, на удовлетворении заявленных требований настаивала.
Представитель ответчика – администрации муниципального образования город Салехард Бондровский Д.Н., действующий на основании доверенности, с иском не согласился, пояснив, что спорная квартира имеет статус служебной, её статус не изменялся; истицей не оспорен фактически заключенный договор служебного найма жилого помещения. При этом законность вселения и проживания истицы администрация города не оспаривает.
Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
В силу ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Из материалов дела следует, что решением Салехардского горисполкома от 24 сентября 1986 года № 181 квартира № 11 по улице Ямальской, 17 «а» в городе Салехарде распределена Попову Герману Ивановичу на основании служебного ордера № 6 выданного истцу на состав семьи с учетом его жены – Иготиной Тамары Викторовны.
Согласно справке о регистрации по месту жительства истцы зарегистрированы в спорной квартире с 17 декабря 1986 года и проживают в ней по настоящее время.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Попов Г.И., а также Иготина Т.В. вселены и проживают в квартире на законных основаниях.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Факт принятия решения о передаче жилых помещений специализированного фонда, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.
Следуя аналогии закона, суд приходит к выводу, что дома специализированного жилищного фонда, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают свой статус в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Следовательно, при передаче в муниципальную собственность жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Из материалов дела следует, что постановлением администрации города Салехарда от 30 декабря 1997 года за № 648 «О передаче объектов муниципальной собственности МУ «Служба заказчика ЖКХ» и изменении схемы управления объектами коммунального хозяйства» дом № 17 «а» по улице Ямальской, в городе Салехарде передан на баланс МУ «Служба заказчика ЖКХ» в оперативное управление как муниципальный жилой фонд.
Из пояснений представителя ответчика следует, что указанный дом включен в реестр муниципального жилищного фонда на основании указанного постановления.
До принятия постановления ВС РФ от 27 декабря 1991 года №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей и муниципальную собственность» все объекты, независимо от того, на чьем балансе они находились, являлись государственной собственностью.
Из материалов дела следует, что строительство 16 квартирного жилого дома по ул. Ямальской, 17 «а» в городе Салехарде осуществлялось Главным управлением «Главзапсибжилстрой», что подтверждается копией решения исполнительного комитета Салехардского городского совета народных депутатов ЯНАО Тюменской области от 19 марта 1986 года № 63 «Об отводе земельных участков под строительство». Таким образом, жилой дом до момента его передачи в муниципальную собственность, фактически являлся государственной собственностью.
Следовательно, после передачи жилого дома № 17 «а» по улице Ямальской в городе Салехарде из государственной собственности в муниципальную собственность, спорное служебное жилое помещение утратило свой статус и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
При таких обстоятельствах и поскольку истица была вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя Попова Г.И. и по настоящее время проживает в спорном жилом помещении совместно с ним, то заявленные ею требования о возложении на ответчика обязанности заключить с ней договор социального найма с включением в него в качестве члена семьи нанимателя Попова Г.И. подлежат удовлетворению судом.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать администрацию муниципального образования город Салехард заключить с Иготиной Тамарой Викторовной договор социального найма на квартиру № 11 дома № 17а по ул. Ямальской в городе Салехарде с включением в него в качестве члена семьи нанимателя Попова Германа Ивановича.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
В окончательной форме решение изготовлено 06 декабря 2010 года.
Председательствующий С.П. Гниденко