Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
16 декабря 2010 года Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи: Гниденко С.П.,
при секретаре судебного заседания: Поповой Е.Г.,
с участием прокурора: Мосиявич О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования город Салехард к Булаткину Александру Георгиевичу, Булаткиной Юлие Васильевне о расторжении договора найма специализированного жилого помещения и выселении без предоставления другого жилого помещения, а также встречному иску Булаткина Александра Георгиевича, Булаткиной Юлии Васильевны к администрации муниципального образования город Салехард о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация муниципального образования город Салехард обратилась в суд с иском к Булаткину А.Г., Булаткиной Ю.В. о расторжении договора найма специализированного жилого помещения и выселении без предоставления другого жилого помещения. В обоснование заявленных требований указала, что жилое помещение – однокомнатная квартира, расположенная по адресу: г. Салехард, ул. Почтовая, д. 2, кв. 3 предоставлена ответчику Булаткину А.Г. на состав семьи 4 человека, с учетом членов его семьи: супруги Булаткиной Ю.В., и сыновей Булаткина С.А., Булаткина П.А. на основании договора служебного найма № 1719 от 06 октября 2005 года. Жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду и предоставлялось ответчику на период его работы в ОВД г. Салехарда. Согласно приказу № 125 л/с от 17 марта 2010 года ответчик Булаткин А.Г. уволен. Не смотря на уведомления истца о необходимости освободить жилое помещение, ответчики продолжают проживать в нем. В связи с чем, представитель истца просил выселить ответчиков и их несовершеннолетних детей без предоставления другого жилого помещения.
Не согласившись с заявленными требованиями Булаткин А.Г., Булаткина Ю.В. обратились в суд со встречным исковым заявлением к администрации муниципального образования город Салехард о признании права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, признании распоряжения администрации муниципального образования город Салехард № 980-р от 05 октября 2005 года «О предоставлении служебного жилого помещения» незаконным, признании недействительным договора найма служебного жилого помещения № 1719 от 06 октября 2005 года, мотивировав свои требования тем, что Булаткин А.Г. был уволен со службы в органах ОВД по выслуге срока службы, дающего право на пенсию. В период работы в органах внутренних дел был принят на учет нуждающихся в жилых помещения по месту работы. Указали, что нарушен порядок отнесения спорной квартиры к жилому помещению специализированного найма.
В судебном заседании представитель Администрации муниципального образования г. Салехард Бондровский Д.Н., действующий на основании доверенности, на удовлетворении заявленных требований настаивал, привел доводы, изложенные в исковом заявлении. Требования встречного иска не признал.
Ответчик Булаткин А.Г. против иска возражал, настаивал на удовлетворении встречного иска, привел изложенные в нем доводы.
Ответчица Булаткина Ю.В. в судебном заседании участия не принимала о времени и месте рассмотрения дела, извещена надлежащим образом.
Представитель третьего лица – отдела опеки и попечительства департамента образования администрации муниципального образования город Салехард Фомин Е.В., действующий на основании доверенности, полагал исковое заявление администрации муниципального образования не подлежащим удовлетворению и противоречащим интересам несовершеннолетних детей. Поддержал требования встречного иска.
Прокурор Мосиявич О.В. в заключении полагала иск администрации подлежащим удовлетворению, в удовлетворении встречного иска просила отказать.
Заслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Согласно ст. 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
В силу ст. 103 Жилищного кодекса РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
На основании ст. 104 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде отдельной квартиры.
Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Как следует из материалов дела, Булаткин Александр Георгиевич проходил службу в должности старшего участкового уполномоченного милиции отдела участковых уполномоченных МОБ Отдела внутренних дел по г. Салехарду.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 30 января 2006 года квартира № 3 в доме № 2 по ул. Почтовой в городе Салехарде является собственностью муниципального образования город Салехард.
Распоряжением администрации муниципального образования город Салехард от 05 октября 2005 года № 980-р жилое помещение, расположенное по адресу: г. Салехард, ул. Почтовая, д. 2, кв. 3 включено в муниципальный специализированный жилищный фонд с его отнесением к виду служебного жилья и предоставлено Булаткину А.Г. не период его работы в ОВД, на условиях договора найма специализированного жилого помещения, на состав семьи 3 человека, в том числе его жену Булаткину Ю.В. и сына Булаткина Степана Александровича.
06 октября 2005 года администрация муниципального образования город Салехард заключила с Булаткиным А.Г. договор № 1719 найма служебного жилого помещения на спорную квартиру.
Согласно справке о регистрации в спорном жилом помещении зарегистрированы и проживают ответчики, а также их несовершеннолетние дети Булаткин Павел Александрович, 2008 года рождения и Булаткин Степан Александрович, 2000 года рождения.
Как установлено судом, приказом Управления внутренних дел по ЯНАО от 17 марта 2010 года № 125л/с ответчик Булаткин А.Г. был уволен со службы из органов внутренних дел по п. «В» ст. 19 Закона РФ «О милиции» по выслуге срока службы, дающего право на пенсию. Стаж работы в органах внутренних дел составил в календарном исчислении 18 лет 02 месяца 17 дней, в льготном – 25 лет 00 месяцев 02 дня.
При указанных обстоятельствах, и поскольку спорное жилое помещение отнесено истцом к специализированному жилищному фонду с отнесением его к виду служебного жилья, что подтверждается соответствующим распоряжением, а договор служебного найма прекратил свое действие в связи с увольнением ответчика со службы в органах внутренних дел, суд находит требования иска о выселении Булаткина А.Г. и членов его семьи ответчицы Булаткиной Ю.В., а также несовершеннолетних детей Булаткина П.А., 2008 года рождения и Булаткина С.А., 2000 года рождения, без предоставления другого жилого помещения обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Требования иска о расторжении договора служебного найма не основаны на нормах действующего законодательства, поскольку в силу ст. 104 Жилищного кодекса РФ прекращение трудовых отношений влечет за собой прекращение договора служебного найма, а не его расторжение.
Требования встречного иска ответчиков о признании права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, признании распоряжения администрации муниципального образования город Салехард № 980-р от 05 октября 2005 года «О предоставлении служебного жилого помещения» незаконным, признании недействительным договора найма служебного жилого помещения № 1719 от 06 октября 2005 года удовлетворению не подлежат, по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.
Как установлено судом и не оспаривалось в судебном заседании ответчиком, он и члены его семьи в установленном порядке малоимущими гражданами не признаны и не состоят на учете лиц, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а потому требования встречного иска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма не подлежат удовлетворению судом.
Доводы ответчика о нарушении порядка отнесения квартиры к жилым помещениям специализированного жилищного фонда не могут быть приняты во внимание судом, поскольку установленный Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года № 42 (далее - Правила), порядок истцом не нарушен.
Так, квартира находится в собственности истца, решение о ее отнесении к числу жилых помещений специализированного жилищного фонда принято в пределах полномочий администрации муниципального образования город Салехард, как собственника жилого помещения, основания препятствующие, либо исключающие возможность отнесения квартиры к служебному жилью, предусмотренные Правилами, такие как использование квартиры до ее отнесения к специализированному жилому фонду по договору социального найма, либо по договору коммерческого использования, аренды, а также наличие обременений прав на это имущество, отсутствуют.
При указанных обстоятельствах, требования встречного иска об оспаривании распоряжения администрации муниципального образования город Салехард от 05 октября 2005 года № 980-р «О предоставлении служебных жилых помещений» не подлежат удовлетворению судом.
Не подлежащими удовлетворению являются и требования встречного иска о признании недействительным договора найма служебного жилого помещения от 06 октября 2005 года, поскольку договор заключен уполномоченным лицом, и в отношении жилого помещения отнесенного в установленном законом порядке к специализированному жилищному фонду.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление администрации муниципального образования город Салехард удовлетворить в части.
Выселить Булаткина Александра Георгиевича, Булаткину Юлию Васильевну, а также их несовершеннолетних членов семьи Булаткина Павла Александровича, Булаткина Степана Александровича из квартиры № 3 дома № 2 по ул. Почтовой в городе Салехарде без предоставления другого жилого помещения.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Встречный иск Булаткина Александра Георгиевича, Булаткиной Юлии Васильевны к администрации муниципального образования город Салехард о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий С.П. Гниденко