Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
27 декабря 2010 года Салехардский городской суд в составе:
Председательствующего судьи: Волкова А.Е.
при секретаре: Рахимовой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой Светланы Сергеевны к администрации муниципального образования г. Салехард о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Иванова С.С. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования г. Салехард о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, мотивировав требования тем, что проживает в квартире - дома - по ул. - г. Салехард, которая была предоставлена ей в период её работы уборщиком служебных помещений в администрации г. Салехард по устному распоряжению. Ответчиком в заключении договора социального найма данного жилого помещения было отказано.
В судебных заседаниях от 20.12.2010 г. и от 27.12.2010 г. истица Иванова С.С. на иске настаивала, указав, что спорное жилое помещение было предоставлено ей по устному распоряжению в период работы в администрации г. Салехарда в должности уборщика служебных помещений в 1994 году. Ключи от квартиры были переданы ей Горобец Л.И., которая была зарегистрирована в квартире - дома - по ул. -г.Салехард, а проживала в квартире -.
Также указала, что в квартире проживают члены её семьи, обязанность по оплате коммунальных услуг она исполняет добросовестно, регистрацию имеет по другому адресу у своих родителей.
Представитель ответчика Пропащев Е.В., действующий по доверенности, в судебных заседаниях возражал против иска, указав, что у истицы отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие законность вселения.
Коваленко Е.А., допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля, показала, что истица в течение длительного периода времени проживает в квартире-- дома - по ул. - г. Салехард. Разрешение на вселение истицы в квартиру давала Горобец Л.И. – прежний наниматель квартиры.
Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что истица проживает в квартире - дома - по ул. - г. Салехард.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований или возражений относительно доводов другой стороны.
Истицей заявлены требования о признании права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма этого жилого помещения.
Вместе с тем, истицей не представлено доказательств, подтверждающих законность её вселение в квартиру, являющуюся предметом спора.
В соответствии со ст. 51 ЖК РФ договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при её отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
На основании ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется гражданином на основании договора социального найма. При этом ст. 63 ЖК РФ определена письменная форма договора социального найма.
Аналогичные положения были установлены действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений ст. 50 ЖК РСФСР, которой было установлено, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения. Статьёй 51 ЖК РСФСР предусматривалась письменная форма договора найма жилого помещения.
В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдаёт гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
При этом истицей не представлено ордера на вселение в спорную квартиру, какого-либо распорядительного акта, свидетельствующего о предоставлении спорной квартиры.
Довод истицы о том, что квартира 2 дома 1 по ул. Зональная г. Салехард была предоставлена ей в период работы в администрации г. Салехард не могут быть приняты судом, поскольку отсутствуют сведения о том, что данная квартира была распределена Ивановой С.С. в качестве служебного жилого помещения.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
При этом истицей не приведено доказательств, подтверждающий статус спорного жилого помещения как служебного и его принадлежность государственному или муниципальному учреждению или предприятию, а также подтверждающих факт последующей передачи этого жилого помещения в муниципальную собственность.
Довод истицы о том, что ключи от спорного жилого помещения были переданы ей гражданкой Горобец Л.И., не могут повлиять на существо спора, поскольку отсутствуют доказательства, подтверждающие, что истица вселялась в квартиру как член семьи указанного нанимателя и в установленном порядке приобрела право пользования этой квартирой.
Более того, отсутствуют согласие собственника на вселение истицы в квартиру - дома - по ул. - г. Салехард, а также доказательства, подтверждающие волеизъявление Горобец Л.И. на вселение истицы и полномочия Горобец Л.И. на распоряжение квартирой.
Показания свидетеля в части вселения истица в квартиру с разрешения Горобец Л.И. не могут иметь доказательственного значения, поскольку ими не подтверждается законность вселения Ивановой С.С. и право Горобец Л.И. вселять в жилое помещение каких-либо граждан.
Факт оплаты истицей поставляемых коммунальных услуг не свидетельствует о возникновении у неё права пользования спорной квартирой по договору социального найма.
Кроме того, суд учитывает, что истица зарегистрирована по другому адресу: г. Салехард, ул. -, дом -, квартира --, где приобрела в установленном законом порядке право пользования жилым помещением.
Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 г. «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» № 5242-I место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.
В силу ст. 3 данного Закона граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.
Как следует из материалов дела, а также объяснений истицы, регистрации в спорном жилом помещении она не имеет.
Из объяснений истицы следует, что на момент вселения в спорную квартиру на учёте нуждающихся в жилых помещениях в администрации муниципального образования г.Салехард она не состояла, следовательно, спорная квартира не могла быть предоставлена ей в связи с нуждаемостью.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Иск Ивановой Светланы Сергеевны к администрации муниципального образования г.Салехард о признании права пользования квартирой - дома -по ул. - г.Салехард и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья А.Е. Волков