Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
20 января 2011 года Салехардский городской суд в составе
Председательствующего судьи: Волкова А.Е.,
при секретаре: Рахимовой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Анисимовой Ирины Николаевны к управлению по труду и социальной защите населения администрации муниципального образования город Салехард об оспаривании отказа в признании семьи малоимущей в целях принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,
У С Т А Н О В И Л:
Истица Анисимова И.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к управлению по труду и социальной защите населения администрации муниципального образования город Салехард о возложении обязанности принять решение о признании малоимущей семьей.
В обоснование иска указала, что 30.11.2010 года она обратилась к ответчику с заявлением о признании её семьи малоимущей, с целью принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, сославшись на то, что её семья состоит из двух человек: Анисимова И.Е. и её сын Анисимов Алексей Александрович 23.12.2007 года рождения. Однако 07.12.2010 года управлением по труду и социальной защите населения администрации муниципального образования город Салехард принято решение об отказе в признании её семьи малоимущей, с чем не согласна истица.
Истица указала, что она и её сын проживают и зарегистрированы по адресу: ХХХ совместно с ее мамой Лебедевой Г.Ю. и несовершеннолетней сестрой Лебедевой В.А. Указанная квартира является однокомнатной, общей площадью 34 квадратных метра, жилой площадью 17,30 квадратных метров, и принадлежит на праве собственности Лебедевой Г.Ю.
Истица настаивает на том, что она с сыном ведет раздельное хозяйство от матери и сестры, имеет собственный заработок, длительное время работает в школе № 6 г. Салехард в должности уборщика, кроме того, каждый месяц получает у ответчика как малоимущая семья ежемесячную адресную социальную помощь на ребенка. Ее мама Лебедева Г.Ю. свою заработную плату тратит на себя и на нужды несовершеннолетней Лебедевой В.А. Анисимова И.Н. и ее сын Анисимов А.А. являются самостоятельной семьей и ведут отдельное хозяйство от других членов семьи, проживающих в одной квартире.
В судебном заседании истица Анисимова И.Н. на иске настаивала, привела доводы и обстоятельства искового заявления, при этом дополнила, что мама и сестра не являются членами её семьи, в квартире всего одна комната, при обращении к ответчику она подавала все документы по предоставленному перечню.
Представитель управления по труду и социальной защите населения администрации муниципального образования город Салехард Кирипов Н.В., действующий на основании доверенности, против удовлетворения заявления возражал, пояснив, что при принятии решения о признании малоимущей семьей, учитывался доход всех граждан, проживающих в жилом помещении, кроме того, истицей не представлено доказательств, подтверждающих раздельное ведение хозяйства, а совместный семейный бюджет не позволяет признать семью малоимущей.
По ходатайству истицы Анисимовой И.Н. в судебном заседании допрошена свидетель Лебедева Г.Ю., которая показала суду, что истица является её дочерью, они проживают совместно, но ведут раздельное хозяйство, у дочери есть сын и самостоятельный источник дохода, у свидетеля - несовершеннолетняя дочь на иждивении и тоже свой доход.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 5 Закона ЯНАО от 24.06.2005 года № 45-ЗАО «О порядке определения размера дохода и стоимости имущества, находящегося в собственности и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» для признания малоимущими в целях принятия на учет, граждане представляют в органы местного самоуправления в автономном округе заявление и следующие документы: паспорт заявителя; документы, подтверждающие состав семьи (свидетельство о рождении ребенка, свидетельство о заключении брака, судебное решение о признании членом семьи и др.); справка о гражданах, зарегистрированных по месту постоянного жительства заявителя; иные документы, подтверждающие имущественное положение заявителя.
В целях принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, состав семьи заявителя определяется в соответствии с Жилищным кодексом РФ (п.2 статьи 5 указанного Закона).
Согласно статьи 31 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Анализ указанной нормы права позволяет сделать определенный вывод о том, что родственники признаются членами семьи собственника при наличии двух условий в совокупности, если они вселены в качестве членов семьи собственника и ведут с ним общее хозяйство.
Из материалов дела следует, что в квартире № ХХХ проживают и зарегистрированы по месту жительства Лебедева Галина Юрьевна ХХХ года рождения; ее дочери Анисимова Ирина Николаевна ХХХ года рождения, и Лебедева Валентина Александровна ХХХ года рождения; внук Анисимов Алексей Александрович ХХХ года рождения. Указанная однокомнатная квартира общей площадью 34 квадратных метра и жилой площадью 17,30 квадратных метров находится в собственности Лебедевой Г.Ю. на основании договора купли-продажи от 24.07.1996 года.
Истица Анисимова И.Н. имеет на иждивении несовершеннолетнего сына Анисимова А.А. ХХХ года рождения, и по решению от 27.10.2010 года управления по труду и социальной защите населения администрации муниципального образования город Салехард ей как малоимущей семье выплачивается ежемесячная адресная социальная помощь с 01.10.2010 года по 31.03.2011 года.
Из представленной истицей справки следует, что она работает в средней общеобразовательной школе № 6 г.Салехарда в должности уборщика и ее средний заработок составляет 21 634 руб. 93 коп.
Анисимова И.Н. и ее несовершеннолетний сын Анисимов А.А. жилья на праве собственности не имеют.
Собственник жилого помещения Лебедева Г.Ю. содержит несовершеннолетнюю дочь Лебедеву В.А. и работает в средней общеобразовательной школе № 6 зав. столовой, имеет средний заработок в размере 57 142 руб. 44 коп.
Из объяснений истицы и показаний свидетеля Лебедевой Г.Ю. следует, что у истицы отдельная семья, она имеет свой бюджет, каждая из проживающих в указанной квартире семей ведет раздельное хозяйство.
Таким образом, суд приходит к выводу, что основания полагать о ведении общего хозяйства истицы с проживающими в квартире Лебедевой Г.Ю. и Лебедевой В.А. – отсутствуют, поэтому довод представителя ответчика о том, что Анисимова И.Н. и ее сын являются членами семьи собственника жилого помещения Лебедевой Г.Ю. нельзя признать обоснованным.
В пункте 2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ определено, что малоимущими гражданами в целях Жилищного кодекса РФ являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
При принятии решения о признании семьи Анисимовой И.Н. малоимущей в целях принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, доходы Лебедевой Г.Ю. не подлежали учету, поскольку по смыслу статьи 31 Жилищного кодекса РФ она и ее дочь Лебедева В.А. не являются членами семьи Анисимовой И.Н.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Анисимовой И.Н. подлежат удовлетворению.
руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Обязать Управление по труду и социальной защите населения администрации муниципального образования город Салехард принять решение о признании семьи Анисимовой Ирины Николаевны малоимущей в целях принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, исходя из имущественного положения истицы, а также с учетом несовершеннолетнего члена её семьи – Анисимова Алексея Александровича.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья