Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
(заочное)
Дело № 2-98/2011
24 января 2011 года г. Салехард.
Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
Председательствующего судьи: Богомягковой О.В.
при секретаре судебного заседания: Петровой Е.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Салехард, действующего в интересах Рыгиной Дианы Александровны, к Правительству Ямало-Ненецкого автономного округа о возложении обязанности предоставления жилого помещения по договору социального найма,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор г. Салехард, действующий в интересах Рыгиной Д.А., обратился в суд с иском к Правительству ЯНАО о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма на состав семьи один человек.
В обоснование иска указал, что Д.А.Рыгина является лицом из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, и принята на учёт нуждающихся в жилых помещениях. 01.07.2010 года Д.А.Рыгина окончила Государственное образовательное учреждение, в связи с чем, согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ у неё возникло право на получение внеочередного жилья. До настоящего времени Рыгиной Д.А. жилое помещение не предоставлено, чем нарушаются её права на обеспечение жильем. В порядке ст. 45 ГПК РФ прокурор г. Салехард просит обязать Правительство ЯНАО предоставить Рыгиной Д.А. жилое помещение на условиях договора социального найма.
Ответчиком представлены возражения на исковое заявление, в которых его представитель просить оставить исковые требования прокурора г. Салехард без удовлетворения, поскольку в соответствии со ст. 17 Закона ЯНАО, которая действовала до 01 января 2011 года формами обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являлись: предоставление по договору социального найма, предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилья. Согласно заявлению Рыгиной Д.А. от 19.10.2010 года, имеющегося в учетном деле, истица изъявила желание получить социальную выплату на приобретение жилья в г. Салехарде. Иного заявления о получении жилого помещения по договору социального найма от Рыгиной Д.А. в Департамент строительства и жилищной политики ЯНАО не поступало. Кроме того указал, что лимит денежных средств на обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в 2010 году использован в полном объеме, обеспечить жильем Рыгину Д.А. не представилось возможным. В связи с чем, право Рыгиной Д.А. на обеспечение жильем может быть реализовано только в 2011 году в соответствии со Списком № 3.
В судебном заседании помощник прокурора г. Салехарда О.В.Мосиявич поддержала требования и доводы иска.
Истец Д.А.Рыгина поддержала требования, заявленные прокурором г. Салехарда, просила предоставить ей жилое помещение на условиях договора социального найма. Суду пояснила, что в 6 лет она стала сиротой, в настоящее время проживает в квартире опекуна- своего дяди. В 2010 года окончила педагогический колледж, в настоящее время работает и получает высшее образование заочно. На учете детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, состоит с 2007 года.
Представитель ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин неявки суду не представил, в связи с чем, имеются основания рассмотрения дела в порядке заочного производства.
Заслушав объяснения помощника прокурора г. Салехарда, истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что Д.А.Рыгина, 21.05.1991 года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На основании Постановления администрации г. Салехард от 25 августа 1997 года № 411 над несовершеннолетней Рыгиной Д.А. было учреждено опекунство, опекуном назначен её дядя - Шешуков О.А.
Распоряжением отдела опеки и попечительства Управления образования Администрации МО г. Салехард № 20 от 05 апреля 2007 года Д.А.Рыгина принята на учет детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях.
В соответствии с п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Частью 5 ст. 57 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159 «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 16 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.05.2005 г. «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» №36-ЗАО дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на получение по договору социального найма жилых помещений жилищного фонда автономного округа.
В силу ст. 17 указанного Закона, в редакции, действовавшей до 01.01.2011 года, улучшение жилищных условий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется путём предоставления по договору социального найма жилых помещений жилищного фонда автономного округа, либо путём предоставления за счёт средств окружного бюджета жилищных субсидий на приобретение или строительство жилья.
Как следует из материалов дела, Д.А.Рыгина, являющаяся сиротой, не имеет закреплённого жилого помещения.
01.07.2010 года Д.А.Рыгина окончила Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Салехардский педагогический колледж народов Крайнего Севера имени А.М. Зверева.
Из вышеизложенного следует, что право на обеспечение жилым помещением у истца Рыгиной Д.А. возникло в 2010 году.
19.10.2010 года Д.А.Рыгина обратилась в установленном законом порядке с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях на территории муниципального образования г. Салехард, указав в качестве желаемой формы обеспечения жильем - выдачу жилищной субсидии на его приобретение.
В судебном заседании истец Д.А.Рыгина просила вместо жилищной субсидии предоставить ей жилое помещение на условиях договора социального найма, в связи с чем, доводы ответчика о том, что исковые требования прокурора не соответствуют волеизъявлению истца, суд находит несостоятельными.
В соответствии с Законом ЯНАО от 03.12.2007 г. «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 115-ЗАО государственные полномочия Ямало-Ненецкого автономного округа по обеспечению жильем детей-сирот, а именно: предоставление жилищных субсидий на приобретение или строительство жилья переданы органам местного самоуправления с 01 января 2009 года с передачей соответствующих финансовых средств по реализации данных полномочий.
На основании ст. 10 Закона ЯНАО «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» средства для обеспечения жильём детей-сирот предусматриваются в окружном бюджете.
Таким образом, в силу приведённых положений действующего законодательства обеспечение указанной категории граждан жильём отнесено к обязательствам субъектов Российской Федерации.
Исходя из смысла законодательства, регулирующего спорные правоотношения, обеспечение жилищных прав граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, производится во внеочередном порядке.
В соответствии с ч.1 статьи 18 Закона «Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 мая 2005 года №36-ЗАО «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» при предоставлении жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот, составляет 33 кв.м. на одного человека.
Таким образом, Рыгиной Д.А. подлежит предоставлению жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 33 кв.м.
Из материалов дела следует, что жилищные права истца Рыгиной Д.А. были нарушены, поскольку жилое помещение в 2010 году её предоставлено не было.
Суд считает, что право Рыгиной Д.А. как лица, оставшегося без попечения родителей, на получение жилого помещения не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия в бюджете округа денежных средств.
Ответчиком не представлено суду доказательств, подтверждающих отсутствие оснований предоставления истцу жилого помещения на условиях договора социального найма.
При таких обстоятельствах исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Обязать Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа предоставить Рыгиной Диане Александровне по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, соответствующее требованиям жилищного законодательства, общей площадью не менее 33 кв.м.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья О.В. Богомягкова