Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
21 января 2011 года Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи: Гниденко С.П.
при секретаре судебного заседания: Вальтер А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ямало-Ненецкого автономного округа, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к открытому акционерному обществу «Уралсвязьинформ», Ямало-Ненецкому филиалу электросвязи ОАО «Уралсвязьинформ» об ограничении доступа к интернет-сайтам,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Ямало-Ненецкого автономного округа обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Ямало-Ненецкому филиалу электросвязи ОАО «Уралсвязьинформ» об ограничении доступа к интернет-сайтам, мотивировав свои требования тем, что на указанных в письме УВД по ЯНАО интернет-сайтах реализуются и рекламируются смеси содержащие в своей основе вещества, которые в соответствии с Перечнем наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 года № 681, отнесены к наркотическим средствам, запрещенным к обороту.
Решением Салехардского гродского суда от 10 ноября 2010 года исковое заявление прокурора ЯНАО оставлено без удовлетворения.
Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 декабря 2010 года решение Салехардского городского суда отменено, дело направлено на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела, прокурор Губайдуллина Г.А. уточнила размер заявленных требований и просила ограничить доступ к следующим интернет-сайтам: http://www.thespiceshop.ru/ (IP-адрес 95.211.2.42); http://www.magflora.ru/ (IP-адрес 188.72.67.I); http://www.ukatan.ru/ (IP-адрес 92.63.99.82); http://www.ligalizespice.ru/ (IP-адрес 92.63.99.82); http://www.voolkano.ru/ (IP-адрес 178.218.218.19); http://www.mixcool.ru/ (IP-адрес 92.63.99.82); http://www.excellence-smoke.ru/ (IP-адрес 92.63.99.82); http://www.jahrushrf.ru/ (IP-адрес 80.93.54.47); http://relaxstore.ru/ (IP-адрес 77.222.40.217); http://tutspice.narod.ru (IP-адрес 213.180.199.26); http://spice2010.ucoz.ru/ (IP-адрес 213.174.157.203); http://www.herbalcool.ru/ (IP-адрес 92.63.99.82); http://www.the-smoke.ru/ (IP-адрес 92.63.99.82); http://www.canabiseeds.realms.biz (IP-адрес /209.51.196.242); http://www.aromospirits.ru/ (IP-адрес 92.63.99.82); http://spaiss.ru/ (IP-адрес 173.212.215.250); http://www.smokelegal.ru/ (IP-адрес 92.63.99.82); http://www.herbo-club.ru/ (IP-адрес 92.63.99.82); http://www.cool-herbal.ru/ (IP-адрес 62.109.17.3); http://www.best-herbal.ru/ (IP-адрес 92.63.99.82); http://www.aromaherb.ru/ (IP-адрес 92.63.99.82); http://greenaroma.ru/ (IP-адрес 193.104.149.66); http://www.baypro.ru/ (IP-адрес 193.104.149.66) путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адресов указанных сайтов.
В судебном заседании прокурор Губайдуллина Г.А. на удовлетворении заявленных требований настаивала, привела доводы, изложенные в исковом заявлении. Суду пояснила, что указанная на данных сайтах информация о реализации спайсов (курительных смесей, содержащих в совей основе запрещенные в обороте вещества) является актуальной. Также пояснила, что постановлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09 апреля 2009 года № 23 «Об усилении надзора за реализацией курительных смесей» запрещен оборот на территории РФ курительных смесей, содержащих в составе шалфей предсказателей, и (или) гавайскую розу, и (или) голубой лотос. При этом по смыслу указанного постановления такие курительные смеси именуются спайсы.
Представитель ответчика ОАО «Уралсвязьинформ» – Абдурзаков О.А., действующий на основании доверенности, против иска возражал. Представил в суд письменные возражения привел изложенные в них доводы. Также пояснил, что у ОАО «Уралсвязьинформ» отсутствуют технические возможности ограничения доступа к интернет-сайтам.
Заслушав объяснение прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Положениями п. 4, 5 ст. 29 Конституции Российской Федерации определено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.
Ограничение доступа к информации основано на ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006№149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Одним из таких законов, среди прочих, является Закон РФ от 27.12.1991 № 2124-I «О средствах массовой информации», где в ст. 4 указано, что запрещаются распространение в средствах массовой информации, а также в компьютерных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.
Согласно предоставленным в материалы дела лицензии № 38037, положению о Ямало-Ненецком филиале электросвязи ОАО «Уралсвязьинформ», а также уставу ОАО «Уралсвязьинформ» установлено, что ОАО «Уралсвязьинформ» предоставляет услуги по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации, в том числе осуществляет соединение юридических и физических лиц с сетью Интернет на территории Ямало-Ненецкого автономного округа. Оказание данного вида услуг не оспаривалось в судебном заседании представителем ответчика.
Из представленных в материалы дела распечаток страниц интренет-сайтов: http://www.thespiceshop.ru/ (IP-адрес 95.211.2.42); http://www.magflora.ru/ (IP-адрес 188.72.67.I); http://www.ukatan.ru/ (IP-адрес 92.63.99.82); http://www.ligalizespice.ru/ (IP-адрес 92.63.99.82); http://www.voolkano.ru/ (IP-адрес 178.218.218.19); http://www.mixcool.ru/ (IP-адрес 92.63.99.82); http://www.excellence-smoke.ru/ (IP-адрес 92.63.99.82); http://www.jahrushrf.ru/ (IP-адрес 80.93.54.47); http://relaxstore.ru/ (IP-адрес 77.222.40.217); http://tutspice.narod.ru (IP-адрес 213.180.199.26); http://spice2010.ucoz.ru/ (IP-адрес 213.174.157.203); http://www.herbalcool.ru/ (IP-адрес 92.63.99.82); http://www.the-smoke.ru/ (IP-адрес 92.63.99.82); http://www.canabiseeds.realms.biz (IP-адрес /209.51.196.242); http://www.aromospirits.ru/ (IP-адрес 92.63.99.82); http://spaiss.ru/ (IP-адрес 173.212.215.250); http://www.smokelegal.ru/ (IP-адрес 92.63.99.82); http://www.herbo-club.ru/ (IP-адрес 92.63.99.82); http://www.cool-herbal.ru/ (IP-адрес 62.109.17.3); http://www.best-herbal.ru/ (IP-адрес 92.63.99.82); http://www.aromaherb.ru/ (IP-адрес 92.63.99.82); http://greenaroma.ru/ (IP-адрес 193.104.149.66); http://www.baypro.ru/ (IP-адрес 193.104.149.66) видно, что на указанных Интернет-страницах их владельцами производится реализация посредством оптовой торговли курительных смесей: Spaice (Cold, Diamond), Ex-Ses, Yucatan Fire, Dream.
Согласно постановлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09 апреля 2009 года № 23 «Об усилении надзора за реализацией курительных смесей» запрещен оборот на территории Российской Федерации курительных смесей, содержащих в составе шалфей предсказателей (Silvia divinorum), и (или) гавайскую розу (Argyreia nervosa), и (или) голубой лотос (Nymphea caerulea).
По смыслу указанного постановления, курительные смеси с содержанием указанных выше веществ реализуются под наименованиями в том числе: Spaice (Cold, Diamond), Ex-Ses, Yucatan Fire, Dream, и обладают психотропным, наркотическим действием, содержат ядовитые компоненты и представляют потенциальную опасность для человека.
В силу ст. 7 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 15 указанного Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Статьей 228 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконное приобретение, хранение, перевозку, изготовление и переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.
Учитывая, что истцом доказан факт размещения рекламы, направленной на реализацию наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации запрещен на Интернет-страницах сайтов: http://www.thespiceshop.ru/ (IP-адрес 95.211.2.42); http://www.magflora.ru/ (IP-адрес 188.72.67.I); http://www.ukatan.ru/ (IP-адрес 92.63.99.82); http://www.ligalizespice.ru/ (IP-адрес 92.63.99.82); http://www.voolkano.ru/ (IP-адрес 178.218.218.19); http://www.mixcool.ru/ (IP-адрес 92.63.99.82); http://www.excellence-smoke.ru/ (IP-адрес 92.63.99.82); http://www.jahrushrf.ru/ (IP-адрес 80.93.54.47); http://relaxstore.ru/ (IP-адрес 77.222.40.217); http://tutspice.narod.ru (IP-адрес 213.180.199.26); http://spice2010.ucoz.ru/ (IP-адрес 213.174.157.203); http://www.herbalcool.ru/ (IP-адрес 92.63.99.82); http://www.the-smoke.ru/ (IP-адрес 92.63.99.82); http://www.canabiseeds.realms.biz (IP-адрес /209.51.196.242); http://www.aromospirits.ru/ (IP-адрес 92.63.99.82); http://spaiss.ru/ (IP-адрес 173.212.215.250); http://www.smokelegal.ru/ (IP-адрес 92.63.99.82); http://www.herbo-club.ru/ (IP-адрес 92.63.99.82); http://www.cool-herbal.ru/ (IP-адрес 62.109.17.3); http://www.best-herbal.ru/ (IP-адрес 92.63.99.82); http://www.aromaherb.ru/ (IP-адрес 92.63.99.82); http://greenaroma.ru/ (IP-адрес 193.104.149.66); http://www.baypro.ru/ (IP-адрес 193.104.149.66), а ответчиком в нарушение правил, предусмотренных ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено доказательств иного, требования истца об обязании ответчика ограничить доступ к указанным Интернет-сайтам и их страницам являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Доводы представителя ответчика о том, что у него отсутствуют возможность ограничения доступа, в виду технической не оснащенности не могут быть приняты во внимание судом по следующим обстоятельствам.
Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста Дашко А.В., суду показал, что техническая возможность ограничить доступ к Интернет-ресурсам (Интернет-сайтам) у ответчика имеется, поскольку данная возможность вытекает из самого факта наличия возможности предоставления доступа к Интернет-ресурсам. Кроме того, пояснил, что ограничение доступа к Интернет-сайтам возможно с помощью устройства – роутер, который у ответчика имеется, что также следует из представленных им возражений на исковое заявление, в которых перечислено оборудование, имеющееся в распоряжении ответчика.
Оснований не доверять показаниям специалиста у суда не имеется, поскольку специалист имеет высшее профессиональное образование по специальности «Информационные системы в сфере сервиса» с квалификацией Информатик. Кроме того, специалист предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 307 Уголовного кодекса РФ.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.
Поэтому обеспечение доступа к информации, направленной на распространение товаров, противоречит системе организационно-правовых и иных средств обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, существенным элементом которого является здоровье человека.
При указанных обстоятельствах, заявленные прокурором требования суд находит обоснованными и они подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ
Р Е Ш И Л:
Обязать открытое акционерное общество «Уралсвязьинформ», в лице Ямало-Ненецкого филиала электросвязи «Уралсвязьинформ» ограничить доступ к интернет-сайтам: http://www.thespiceshop.ru/ (IP-адрес 95.211.2.42); http://www.magflora.ru/ (IP-адрес 188.72.67.I); http://www.ukatan.ru/ (IP-адрес 92.63.99.82); http://www.ligalizespice.ru/ (IP-адрес 92.63.99.82); http://www.voolkano.ru/ (IP-адрес 178.218.218.19); http://www.mixcool.ru/ (IP-адрес 92.63.99.82); http://www.excellence-smoke.ru/ (IP-адрес 92.63.99.82); http://www.jahrushrf.ru/ (IP-адрес 80.93.54.47); http://relaxstore.ru/ (IP-адрес 77.222.40.217); http://tutspice.narod.ru (IP-адрес 213.180.199.26); http://spice2010.ucoz.ru/ (IP-адрес 213.174.157.203); http://www.herbalcool.ru/ (IP-адрес 92.63.99.82); http://www.the-smoke.ru/ (IP-адрес 92.63.99.82); http://www.canabiseeds.realms.biz (IP-адрес /209.51.196.242); http://www.aromospirits.ru/ (IP-адрес 92.63.99.82); http://spaiss.ru/ (IP-адрес 173.212.215.250); http://www.smokelegal.ru/ (IP-адрес 92.63.99.82); http://www.herbo-club.ru/ (IP-адрес 92.63.99.82); http://www.cool-herbal.ru/ (IP-адрес 62.109.17.3); http://www.best-herbal.ru/ (IP-адрес 92.63.99.82); http://www.aromaherb.ru/ (IP-адрес 92.63.99.82); http://greenaroma.ru/ (IP-адрес 193.104.149.66); http://www.baypro.ru/ (IP-адрес 193.104.149.66) путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адресов указанных сайтов.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня вынесения решения судом в окончательной форме.
В окончательной форме решение изготовлено 23 января 2011 года.
Председательствующий С.П. Гниденко