Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
4 февраля 2011 года Салехардский городской суд в составе:
председательствующего судьи: Долматова М.В.
при секретаре судебного заседания: Казанцевой З.С.
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Шурышкарского района в интересах Уляшевой Розалии Михайловны к Правительству Ямало-Ненецкого автономного округа, Департаменту строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа о предоставлении жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Шурышкарского района обратился в суд с иском Правительству Ямало-Ненецкого автономного округа в интересах истицы Уляшевой Розалии Михайловны о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, сообщив, что Уляшевой Розалии Михайловны ХХХ года рождения, является сиротой.
Уляшева Р.М. не имеет закрепленного жилья, а также жилых помещений в собственности, поставлена в список на получение жилья, как лицо из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на 2010 год, однако до настоящего времени жилым помещением не обеспечена.
В судебном заседании помощник прокурора города Салехард Мосиявич О.В. на удовлетворении иска настаивала, привела доводы и основания, указанные в иске.
Истица Уляшева Розалия Михайловна в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрении дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствии.
Представитель ответчиков Правительства ЯНАО и Департамента строительства и жилищной политики ЯНАО Морозов А.Г., действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявил о несогласии с исковыми требованиями прокурора, пояснив, что ответчиком не нарушены права Уляшевой Р.М., так как ей не было отказано в предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья либо предоставления жилья, и указанная льгота будет ей предоставлена в соответствии со списком № 3 в порядке очередности.
Представитель третьего лица – администрации Шурышкарского района в суд не явился, о времени и месте рассмотрении дела извещена надлежащим образом.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, прокурора, представителя ответчика, исследовав документы дела, суд приходит к следующим выводам.
Статья 45 Гражданского процессуального кодекса РФ позволяет прокурору обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан с заявлением об обеспечении права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.
При этом в абзаце 2 ч. 3 ст. 131 Гражданского процессуального кодекса РФ содержится указание на то, что в случае обращения прокурора в защиту законных интересов гражданина в заявлении должно содержаться обоснование невозможности предъявления иска самим гражданином либо указание на обращение гражданина к прокурору.
Прокурором представлено суду заявление Уляшевой Р.М. от 24 марта 2010 года, адресованное прокурору Шурышкарского района, в котором она просила обратиться в суд для защиты ее жилищных прав.
Таким образом, прокурором подтверждены его полномочия на подачу искового заявления в суд в интересах Уляшевой Р.М..
Прокурором заявлено требование о предоставлении Уляшевой Р.М. как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилого помещения по договору социального найма на состав семьи один человек.
В статье соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствие со ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются лица, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
При этом обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей осуществляется также в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без полпечения родителей» и Законом Ямало-Ненецкого автономного округа № 36-ЗАО от 30 мая 2005 года «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе», в статье 10 которого указано, что учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, ведется по отдельным спискам, из них, список № 3 - список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на внеочередное получение жилых помещений. Органы опеки и попечительства ежегодно, в срок до 1 февраля текущего года, направляют в уполномоченные органы местного самоуправления в жилищной сфере общий список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с приложением учетных дел. Из данного списка уполномоченные органы местного самоуправления в жилищной сфере формируют список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, у которых в следующем году возникнут обстоятельства, дающие право на внеочередное получение жилых помещений (не имеющих закрепленного жилого помещения и (или) нуждающихся в жилых помещениях по основаниям, установленным Жилищным кодексом РФ. Уполномоченные органы местного самоуправления в жилищной сфере в срок до 1 мая текущего года направляют список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, у которых в следующем году возникнут обстоятельства, дающие право на внеочередное получение жилых помещений, с приложением учетных дел, в орган исполнительной власти автономного округа в сфере жилищной политики.
Список № 3 формируется органом исполнительной власти автономного округа в сфере жилищной политики, согласовывается с уполномоченным органом исполнительной власти автономного округа по координации деятельности в сфере опеки и попечительства над детьми и утверждается Губернатором автономного округа по состоянию на 1 июля текущего года в срок до 15 июля текущего года.
В Список № 3 включаются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае наступления в году, следующем за текущим, обстоятельств, дающих право на внеочередное получение жилых помещений, а именно: окончание их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), окончание службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, возвращение из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Согласно пункта 2 ч. 1 ст. 16 Закона «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе», право на получение по договору социального найма жилых помещений жилищного фонда автономного округа имеют: дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Судом установлено, что Уляшева Розалия Михайловна ХХХ года рождения, является лицом из числа детей-сирот.
Уляшева Розалия Михайловна не имеет закрепленного жилья на условиях договора социального найма.
Уляшева Розалия Михайловна принята на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, нуждающихся в жилых помещениях и состоит в списке на получение жилья на 2010 год под № 151.
9 ноября 2010 года департаментом строительства и жилищной политики ЯНАО Уляшевой Р.М. было выдано свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья.
Однако в заявлении от 17 ноября 2010 года она отказалась от получения свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья, так как желает получить жилое помещение по договору социального найма.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Таким образом, доводы прокурора о том, что Уляшева Р.М., являющаяся лицом из числа детей-сирот и детей, детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовала свое право на внеочередное обеспечение жильем после наступления совершеннолетия нашли свое подтверждение.
При таких обстоятельствах и учитывая, что право на получение жилого помещения по договору социального найма наступило у Уляшевой Р.М. в августе 2006 года, однако до настоящего времени жилым помещением не обеспечена, исковые требования прокурора Шурышкарского района подлежат удовлетворению.
Доводы представителя ответчиков не могут повлиять по существу на решение, поскольку, истица отнесена к льготной категории граждан, которые обеспечиваются жилищными правами по основаниям ст. 57 Жилищного кодекса РФ, то есть вне очереди, что в совокупности со статьями 16, 17 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 мая 2005 года № 36-ЗАО не предполагает включение гражданина в какую-либо очередь, и реализация данного права не должна ставиться в зависимость от времени постановки на учет.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление прокурора Шурышкарского района в интересах Уляшевой Розалии Михайловны - удовлетворить.
Обязать Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа предоставить Уляшевой Розалии Михайловны жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, на условиях договора социального найма в муниципальном образовании Шурышкарского района, с. Мужи, на состав семьи из одного человека, общей площадью не менее 33 кв.м.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме, путем подачи кассационной жалобы через Салехардский городской суд.
Председательствующий: